传输管线、全业务工程施工服务集中采购方案

目录

1组织计划及方案1

1.1建设要求理解............................................................1

1.1.1网络建设特点分析........................................................1

1.1.1.1项目管理与通信工程建设...................................................1

1.1.1.2通信工程项目风险特性分析.................................................3

1.1.1.3通信工程项目管理的策略分析...............................................3

1.1.2项目概述................................................................5

1.1.3本项目工作内容..........................................................5

1.1.4项目目标及导向..........................................................7

1.1.5本项目资嚏优势..........................................................8

1.1.6本项目实施重点难点能力分析.............................................8

1.1.7施工面临的风险及预警措施..............................................10

1,1,7.1施1-进风险及预警措施...............................10

1.1.7.2施工安全风险及预警措施..................................................13

1.1.7.3施工质量风险及预警措施..................................................19

1.2施工进度管理措施........................................................22

1.2.1施工进度安排............................................................22

1.2.2工程进度开展...........................................................23

1.2.3工程质量目标...........................................................23

1.2.4生产要素的配备.........................................................24

1.2.4.2施工仪器工具及车辆配备情况..............................................24

1.2.5施工周期预期............................................................25

1.2.5.1整体进度计划............................................................25

1.2.5.2施工进度横道图..........................................................26

1.2.5.3施工进度计划网络图......................................................28

1.2.5.4项目工作分解（WBS）.....................................................29

1.2.5.5施工进度责任矩阵........................................................30

1.2.6工程前期准备...........................................................32

1.2.6.1施工前期准备工作规定....................................................32

1.2.6.2技术准备...............................................................32

1.2.6.3物资准备...............................................................35

1.2.7与建设单位「监理单位、设计单位的配合..................................37

1.2.7.2与各外单位沟通..........................................................38

1.2.8施工难W、'重品技术措施..............................................42

1.2.8.1管理难点的预见及处理办法................................................42

1.2.8.2施工难点的预见及处理办法...............................................43

1.2.9施工各阶段所采用的新技术、新工艺........................................................................47

1.2.9.3组网方案介绍...........................................................51

1.2.9.4微管微缆技术介绍....................................................54

1.2.9.5应用案例分析...........................................................57

1.2.10工程验收阶段管理..................................................58

1.2.10.2施工、验收规范管理体系...............................................59

1.2.10.3验收的准备工作和启动条件...............................................59

1.2.10.4提升全业务工程验收通过率的措施.........................................60

1.3施工质量管理措施........................................................62

1.3.1质量体系文件........................................................62

1.3.2质量服务意识.........................................................65

1.3.3质量体系架构.........................................................65

1.3.3.1总公司质量检查体系.....................................................66

1.3.3.3项目部质量检查体系.....................................................66

1.3.4质量检查流程.........................................................68

1.3.5质量保障实施.........................................................68

1.3.5.1组织保证措施...........................................................68

1.3.6质量技术措施.........................................................70

1.3.6.1光缆单盘检验技术措施...................................................70

1.3.6.2敷设目道光技术措施...................................................70

1.3.6.3局内光缆敷设技术措施...................................................70

1.3.6.4光缆接续技术措施.......................................................71

1.3.6.5管道施工检验技术措施...................................................71

1.3.7材料质量控制.........................................................71

1.3.7.1施工器具质量保证.......................................................71

1.3.8施工文件管理.................................................................................................................77

1.3.8.1外部文档管理...........................................................80

1.3.8.2内部文档管理...........................................................81

1.3.8.3高效管理手段...........................................................83

1.3.8.4规范管理流程...........................................................84

1.3.9质量管理提升案例....................................................84

1.3.9.1项目质量提升管理.......................................................84

“XXX”管线工程项目施工案例...........................................87

1.3.9.3xx技术开发区配套管道工程施工...........................................88

1.3.9.4XXXX医院等视频点管道工程...............................................89

1.4安全管理措施和安全生产应急预案..........................................91

1.4.1安全管理................................................................91

1.4.1.1安全生产制度............................................................91

1.4.1.2安全员管理资源的投入...................................................91

1.4.1.3强化现场施工安全巡检制度...............................................91

1.4.1.5施工现场分级管理制度...................................................92

1.4.1.6安全防护设施...........................................................93

1.4.1.7防护设施方面............................................................95

1.4.1.8安全生产管理...........................................................99

1.4.1.9安全生产风险及监控.....................................................101

1.4.2安全生产...............................................................108

1.4.2.3通信网络安全...........................................................115

1.4.2.4工程物资安全...........................................................115

1.4.2.5文明作业..............................................................116

1.4.2.6保障通信网络安全作业措施..............................................117

1.4.3安全文明施工措施......................................................119

1.4,3.1尊重业主规定,避免滋扰群众.............................................119

1.4.3.2组织隐蔽工程施工，建设和谐工程........................................119

1.4.3.3施工现场文明管理......................................................120

1.4.3.4器材搬运与放置安全防护设施............................................120

1.4.3.5一般工具使用安全防护设施..............................................120

1.4.3.6施工机具使用安全防护设施..............................................121

1.4.3.7人孔、地下室内作业安全防护设施........................................122

1.4.3.8人工敷设管道光缆作业安全防护设施......................................123

1.4.3.9高速路光缆作业安全防护设施............................................123

1.4.3.10光缆接续安全保I1章措施................................................124

1.4.4安全生产应急预案....................................................125

1.4.4.1安全生产预案...........................................................125

1.4.4.2重大工伤事故抢救预案..................................................125

1.4.4.3触电、雷击事故抢救预案................................................126

1.4.4.4机械伤害事故应急预案..................................................127

1.4.4.5交通事故预案...........................................................128

1.4.5应急保障..............................................................129

1.4.5.2危险源监控与预警......................................................130

1.4.5.6安全生产演练案例1：高处坠落事故应急处置演练和救援....................134

1.4.5.7安全生产案例2：触电事故应急处置演练和救援.............................142

1.4.5.8安全生产案例3：交通事故应急演练和救援.................................144

1.5材料设备管理措施......................................................146

1.5.1仓库与物资管理........................................................146

1.5.1.2物料存放点拟设置情况...................................................157

1.5.1.4物资入库管理...........................................................159

1.5.1.5物资出库管理...........................................................159

1.5.1.6物资保管管理...........................................................160

1.5.2物料管理制度...........................................................161

1.5.2.2防盗管理..............................................................161

1.5.3施工用车辆和机械设备的管理...........................................162

1组织计划及方案

1.1建设要求理解

1.1.1网络建设特点分析

随着通信技术迅猛发展，通信业务向综合化、数字化、智能化、宽带化和个人化方向发

展，人们对电信业务多样化的需求也不断提高。用户需求的不断提升，用户对通信网络的承

载要求也越来越高，对传输网络的需求进一步提高，并且随着移动4G网络的建设需求也对

传输网络建设提高了需求。

网络规模的扩大，全业务的不断发展，电信市场竞争日趋激烈，新的形势对运营商服务

建设效率、运营管理能力等方面提出了更高的要求。工程建设依靠管理创新和技术进步，实

施综合化、集约化管理，实现设备、人力、信息等各类资源的高效配置，使网络建设管理标

准化、规范化。

>前期业务预测与实际需求脱节

在传输网规划和项目建设前期，业务网带宽需求不明确，带宽预测很难做到充分、有效。

受政策制定、市场竞争环境等一些不可预见因素影响，后期业务发展规模往往与原预测差距

较大，甚至出现突发式的带宽需求，造成建成后传输容量不足，甚至建设中传输网不得不进

行紧急扩容。

>局址因素影响

受局房条件制约，前期规划预测不足，大批设备蜂拥而入，传输网扩容成为瓶颈。

>网络冗余容量无法满足业务需求增长

前期业务预测冗余度过低（一般30%-50%）,实践证明无法有效应对当今快速发展的需

求，频繁扩容及网络调整在所难免，传输网络建设处于被动局面。为推动光缆网建设，将通

过统一规划布局、统一资源管理、统一施工实施三个关键步骤，着力广布光交、下沉带宽、

一体接入，实现全业务高效一体化承载转型。

>建设要围绕深覆盖“三化”思路进行开展

要加强对前期资源排摸、客户沟通的重视，做到先排摸-再沟通-再建设，避免未与客户

沟通好就安排网络人员上门的情况，更要杜绝为达成建设任务而进行的“形象工程”。要充

分利用已有的主辅配、室分、家宽驻地网、政企厚覆盖、企业自有综合布线系统等资源进行

规划建设，降低建设成本。完成建设后要及时在资管系统更新标注，以满足资源查询和能力

分析需要。

通信工程建设遍及城乡各个角落，随着老百姓对通信辐射的了解，以及通信运营商网络

建设的不断推进，传输网络边际覆盖的不断深入，以及对赔补及协调费用的预算化管理，全

业务接入工程施工的协调越加困难，我公司作为的长期战略合作伙伴，我公司配备了各专业

协调管理人员，为各项工程的开展保驾护航。

我公司在移动、联通、广电有多年的工程施工经验，并在各个区域均有施工力量分布，

能够迅速调动相关队伍满足浙江传输管线、传输迁改及全业务光缆工程施工需求。

1.1.1.1项目管理与通信工程建设

项目管理是一种新型管理模式，实践证明，在工程建设中实行项目管理模式是明智的选

择。项目管理贯穿于整个工程建设的始终，有利于把握通信工程的全面建设，对工程建设具

有重要意义。在通信工程建设中应用项目管理方法，需要明确通信工程建设的四大特性：项

目建设复杂、高新技术导向、时效性差、投资大。虽然项目管理应用于通信工程建设是利益

所趋，但是其确实具有实用性且有效推动了项目的发展。随着技术在不断地革新，陈旧的项

目管理模式有些已无法适应时代要求，故项目管理亦需不断地革新发展，否则将无法发挥其

效用。项目管理应用于通信工程建设中主要分为五大管理内容，包括人力资源管理、成本管

理、采购管理、风险管理、范围管理等，管理过程依次为启动、规划、执行、监控、收尾，

每一阶段都有严格的执行规范。

2017年、2018年是对台州地区全业务工程建设的推动和优化年，其中包括新建小区建

设、疑难小区攻关等建设项目，以及零星小区增补，工程周期短、建设任务重、工程量大。

面对诸多的困难，以及企业运营战略转型、管理方式的转变、制度流程的细化等，作为施工

单位管理和管理施工人员一定要做好工作“作风、思路和方式”的三个转变，创新思路、强

化协同建设。重点围绕“合规、质量、进度、安全、创新、提升”六条主线开展各项工作，

以“合规”为前提、以质量为核心、以进度为目标、以安全做保障、以创新为动力、以提升

为手段。科学有效的推动各项工程建设的实施，确保各项建设任务的保质保量如期完成，为

移动市场建设提供有力的支撑。应重点做好一下几点工作：

>以合规为前提

强化工程管理人员建设程序、合规性和合法性的教育，严格执行通信工程建设程序，合

规、合法的完成各项工程的施工建设，严格执行廉洁自律的有关规定。提高各级工程管理人

员的法律意识，进一步抓好重点岗位、关键环节的监督管控工作，切实做好工程建设流程关

键环节把控，教育各施工管理人员正确认识公司赋予他们的权利，廉洁勤勉，爱岗敬业，在

企业内部营造一个风清气正的良好氛围。

>以质量为核心

强化工程建设的质量管控，多措并举，保质保量的完成各项建设任务。以市场建设需求

的工程建设为基础，提前规划、超前布局、提早实施，尽快解决瓶颈做好储备，确保为市场

提供高效优质的移动工程成果；建立建设项目专项标杆管理和投资成本综合分析机制，实现

建设项目的规范化、标准化和信息化管理。

>以进度为目标

优化工程建设，合理组织维护、装机、监理、设计和随工队伍，改变通信管道等通信基

础设施单一建设的方式，加快重点工程的建设实施进度，快速形成生产能力。加快驻地网的

建设，做好资源储备，为建设提供保障；加强综合业务的建设，提高管道、光纤的覆盖能力

和范围，为集客、家客等综合业务的发展做好支撑；快速提升的综合竞争实力，为企业的持

续发展奠定基础；强化工程建设的全过程综合管理的理念，推进资本开支和工程转资工作的

常态化，确保与工程建设进度同步进行。

>以安全作保障

提高安全、风险预测和防范意识。将“安全检查、施工检查、监理检查、现场检查”四

个检查常态化，加强工程管理中对项目风险从预测和识别的分析能力，针对不同风险采取相

应的应对措施，将积极因素的影响最大化，使消极的因素产生的影响最小化。保障个项工程

建设的顺利实施和完成。

>以创新为动力

加强工程管理中的管理和技术创新，着力培养员工的创新意识，努力的解决工程中的疑

难问题，积极的引进新技术新产品，提高工程管理和建设的效率。注重和鼓励工程管理人员

在工程实践中的“微创新”“小贡献”，持续提升工程建设和管理中的创新能力，不断创新

工程管理理念和建设模式，提高工程建设的效率和质量。

>以提升为手段

强化工程管理队伍建设，适时建立岗位轮换制度，着力培养“一专多能”和“多专多能”

的工程管理人员，提升工程管理的执行力和执行效果。做好工程管理理念、作风和方式的转

型、转变和创新。通过学习、培训和交流等方式，使工程管理人员的管理理念从单纯施工建

设管理向项目生命周期全过程管理过渡，强化建设进度、资本开支、资料归档和工程物料的

协同、同步管理，以及对监理、施工等合作单位的掌控能力，全面提升工程管理人员的全过

程综合管理能力。

【第2页组织计划及方案】

1.1.1.2通信工程项目风险特性分析

1、风险的客观存在性

通信工程是一项系统而复杂的工作，规模大、周期长，并且投入资金较大，对施工人员

要求较高。项目管理的复杂性显而易见，相对风险也较高，而这种风险并不以人的意志为转

移，它是客观存在的，因此风险管理人员应当端正态度，正确认识风险的客观存在，及时做

好风险管理工作。

2、偶然性与必然性并存

在通信工程项目中，项目风险的发生既有偶然性，也有其必然性。表面上看，项目存在

风险与转化为实质损失是一种偶然现象，但是实际上风险的长期、大量存在又必然会导致利

益的损失。因此，了解必然性与偶然性的关系，找出其间可能存在的规律，寻求相应的解决

措施，最大化的避免风险是极其重要的。

3、风险的变化性

通信工程项目风险的可变性是由项目的长期性和复杂性等共同决定的，在项目的实施工

程中，环境的变化、人员的流动、施工的进度等都会导致各种风险因素的改变。因此，严格

执行施工标准，在控制已存在的风险的同时，严格防范新风险的出现将对通信项目工程产生

积极的影响。

4、风险的多层次性

通信工程项目建设中的风险会随着项目建设的不断深入而变得种类繁多、层次复杂，这

一部分来自内部关系的错综复杂，同时，外部环境也在不断变化，内在与外在的因素共同影

响了项目的进度，因此多样、多层次风险的存在是必然的。

1.1.1.3通信工程项目管理的策略分析

1、完善相关的管理体系

对一项工程进行管理的首要目标就是建立相关的管理体系，并在全过程管理与控制的基

础上，明晰工程项目任务的整体管理并进行责任划分，以对不同阶段任务进行明确分工，从

而构成一个相互监督、相互制约的项目管理体制。基于通信项目管理的复杂性，建立完善的

内部控制与监督机制十分必要，建立事前预防、事中管理与事后质量控制的全过程项目管理

体系，可以最大程度减少施工过程中其他不确定因素的影响。

2、加强重点环节的监督管理

首先，应该认识到通信工程项目管理的重要性，从根本上重视通信工程项目的管理，对

通信工程项目风险进行有效的控制与监督，同时确保通信工程项目的顺利实施。其次，加强

对通信工程项目重点环节的管理，加强对重点环节的人员控制、材料控制、器械设备控制、

施工方法控制与外部环境控制。使用战略性策略实现人才、设备等各种资源的优化配置。

3、进一步提高工作人员素质

通信工程项目与其他项目不同，它的特殊性在于涉及数字信号处理、信号与系统、数字

电路与逻辑设计、通信电子电路等专业知识，现阶段专业人员数量较少，工作人员综合素质

较低，面对竞争日益激烈的国内外市场，提高工作人员的专业素养及服务质量是十分必要的。

现阶段，各高校对于相关技术人才的培养方向都相对明确，可以肯定的是将会有更多的人才

涌入通信市场。

4、通信工程风险评估

通信工程风险评估是相对比较重要的事情。大家都知道要投入一定的资金的情况下，一

定得进行非常明确的风险评估。现阶段的通信工程风险评估也是非常重要的。假如说对于一

项工程的投资不做出比较保险的风险投资的话，结果就会是非常忐忑。没有收益绝对是非常

正常的。因为在现阶段的风险评估中，对于一些相关投资中的风险有一个最保守的态度，还

是取得收益的最理想的前提。

【第3页组织计划及方案】

工程项目措施分析

1、工程项目实施措施：

1）我司施工队人员都是有多年经验的施工人员，经验丰富，确保施工顺利进行；

2）我司在与联通、铁塔、广电有工程合作，可抽调其他单位施工队伍同时施工确保工

程进度；

3）在施工前组织管理人员熟读施工图纸及施工技术要求及注意事项，做到施工技术要

求一致，施工工艺一致。同时组织管理人员实地勘查现场，对楼宇作技术分析，制定施工方

案，通过内部会审方式解决工程中的难点，为保证工程进度打下良好的基础。

4）通信施工特别是室外施工，经常会涉及和影响到其他单位（个人）的地上地下设施，

由于施工现场环境、涉及到的设施各不相同，所以不能采取一概的方法进行保护和加固。凡

事遇到这种情况，按照相关流程一定先通知业主单位，共同协商解决方案，取得许可后才能

施工，杜绝单方面盲目施工，避免造成严重甚至无活弥补的后果。

5）针对本工程项目，我司将抽调驻地网线路工程项目管理经验丰富的人员组成项目部，

调配施工经验丰富、技术过硬的施工班组组成施工队伍，以满足工程的需要，确保工程顺利、

圆满完成。

2、工期要求紧、进度要求快措施：

（1）进度计划细分到分部工程和主要分项工程/主要工序编制按时序为阶段进度计划。

（如月计划，周计划）。项目经理依据施工组织设计中施工进度计划表的安排，每月每周制

定详细的进度计划，并在每周例会时通报前一周进度情况和下周进度安排。

（2）根据细分的进度计划，编制劳动力，材料供应，施工设备和机具使用等保证计划，

并制定相应的施工措施。

（3）如果工期未能按计划完成须总结原因，还要制定工期补救措施方案。如果是非不

可抗力造成的工期延误又无法补救的，项目负责人根据与相关人员签订的责任书，追究责任

人（单位）的责任。

（4）应对相关工种的施工交叉点的进度给予关注，施工交叉点衔接与施工程序，应有

详细计划。

（5）在施工过程中项目经理应按施工进度表确认的各部位施工进度全程监控，还要对

进场施工人员、材料供应、施工机械的安排等情况进行了解，看是否能保障工程施工进度按

计划完成，发现问题马上整改。

（6）调整的原则为：进度计划保证阶段工期，供应计划保证进度计划。

（7）计划的调整：根据项目现场的实际及产值的要求，可调整细分进度计划，以及辅

助保证计划，进而调整分部工程计划。原则上对主要分部工程计划以及总进度计划不允许调

整，如有特殊情况做好相关记录，呈报建设方申请工期顺延。

3、施工环境复杂，风俗情况各异，协调沟通流程复杂措施：

1）我司我司入围后将抽调对单地的风土人情比较了解的相关人员及施工队伍，能够与

当地居民有较好的沟通和交流，能够保证工程的顺利实施；

2）我司有一批有多年实践经验的协调人员，常年与当地居民协调沟通，对各方关系都

非常密切；

3）我司抽调与当地的乡镇、居委会、村镇、街道、建委、市政、公安检查院、法院、

当地驻军等单位都有较好的关系的人员组成管理团队，方便工程施工顺利进行；

4、突发性任务多，机动灵活性大措施：

1）安排组织队伍时进行队伍多配置的原则，以应对临时突发性任务；

2）我公司光缆线路工程队伍与电信、铁塔、联通公司有工程队伍合作，随时调用其他

队伍协助处理各类突发性任务，保障队伍的灵活性；

【第4页组织计划及方案】

5、工程后期服务维修难度大措施；

(1)自竣工验收完毕之日的第二天计算，进入工程保修期，保修期限以合同约定为准。

(2)工程竣工验收后一周内，向建设单位报送《工程保修证书》，主要内容有：工程

概况、保修范围和保修内容、保修时间、保修设施、保修情况记录，还有保修单位的名称、

地址、联系人员和联系电话。

(3)在保修期间我方工程后期管理人员接到业主的要求和通知，应立即去检查确认维

修部位和责任方，提出维修方案，进行维修，维修完毕后，在保修证书上作保修记录，建设

方人员签字。

(4)维修项目确属我方责任造成，或遗留的隐患，由我方承担全部费用。由于我方、

施工双方责任造成的，由双方协商各自应承担的修理费用。

(5)保修期满前做好回访工作，回访过程中发现的质量问题及时进行维修，保证保修

期满前不留尾巴，圆满完成保修期内的维修工作。

(6)设专人负责收集业主的意见，投诉并及时通知相关部门进行解决。

1.1.2项目概述

伴随着台州一大批重大项目的推动和实施，台州移动对于传输管线、传输迁改和全业务

工程项目的总体需求和体量可以预期，必然也迎来了大发展期。

1.1.3本项目工作内容

1、项目建设地点：

2、项目工程规模：

计划采购2017-2018年度全省传输管线、全业务工程施工服务项目。本项目为框架采购,

最终以实际完工的工程量进行结算。针对标段四的具体划分如下：

标段预估金

标段拟中标人施工区域中标份额

额(万元)

第一名3137222.51%

第二名14.18%

第三名11.28%

第四名10.29%

第五名9.80%

标段4第六名9.02%

台州第七名5.97%

第八名4.41%

第九名3.53%

第十名3.41%

第「一名2.95%

第十：名2.65%

采购的施:]匚内容包括：

1)2017年度全省传输管线工程施工，包括城域传送网线路、管道工程及省内骨干网传

送网管线工程施工。

2)2017年度全省传输管线迁改施工，包括传输日常运维中因各种市政建设、自然灾害、

网络优化及小城镇线缆整治工作等因素导致的传输线路迁移修缮优化整治施工服务。

3)2017-2018年度全省全业务工程施工，包括家宽及政企业务线路、管道工程等，含

家宽/政企覆盖、集客专线、双跨直管覆盖/专线，ICT场景下涉及的管道、光缆及光交、接

头盒等配套产品施工。

【第5页组织计划及方案】

4、项目施工特点：

传输管线和全业务工程是一项复杂的系统工程，涉及多工种、多专业的协同作业，决

定了工程具有如下特点:

施工特点具体说明

施工工序繁多，各环节把关难度大；不确定因素多，难以实施计划控

规范要求高

制。

施工周期紧4G持续建设需求大，要求开通时限短、任务重。

路由分布广施工路由范围广，层次分散，施工层面宽；路由协调多样，环节复杂。

施工涉及专业种类多，如无线、驻地网等，规范要求多，技术应用复

涉及专业多

杂。

制约因素多，工程变更多。部分传输工程建设容易遇到当地民众阻挠

制约因素多或刁难，以及城建的规划更改能导致传输方面的工程变更。这些因素

都导致工程设计困难、变更多以及随机性大。

全业务工程业务以效益、能力“双提升”的策略为主导，继续开展全业务接入网络建设,

推进网络能力及利用率的稳步提升，打造“高起点、高品质、高价值”的有线宽带接入网络。

■家庭网络建设坚持“城区覆盖优先”、“提速提价区域优先”、“扩容区域优先”的三

优先原则，提升建设的针对性。

城区坚持“新区跟进、攻坚补盲”的覆盖建设策略，同时对已覆

城区

盖但端口配比低、用户发展好的区域进行端口扩容,提升覆盖厚度。

农村继续坚持“效益优先”的覆盖建设策略，做到“有所为有所

农村不为”，全省行政村覆盖率已超过90%,剩余行政村多数效益较低，

需严格控制新增覆盖。

在宽带投资分配时将以“效益优先”为准则，对端口利用率较低的

效率优先

分公司，减少资源投入，提升端口利用率；对端口利用率较高的区

原则

县，根据用户发展目标配置相应资源，满足市场需求。

■政企工程要围绕深覆盖建设目标，坚持“三化”思路，提升建设有效性。

网格化以汇聚或接入机房为网格对区域内所有集团（包括非在网）进行深

规划覆盖整体规划，同步做好主辅配线层的优化和扩容。

根据目标客户清单进行深覆盖协调，并将协调成功的客户点分三种

清单化

场景（接入机房、接入楼道、弱电管道连通）形成建设清单，移交

管理

给工程建设部门。

区域化根据网格化规划和深覆盖建设清单，按区域推进工程实施，逐步完

实施成城区、城郊范围内重点场景的政企深度覆盖建设。

【第6页组织计划及方案】

1.1.4项目目标及导向

1.1.4.1项目目标

♦安全生产

>在安全生产的大前提下保证施工进度的合理提前，施工过程严格按流程进行，达到

“零事故”的目标，不出现因施工事故引起的用户投诉，若有发生，愿接受移动公

司相应惩罚。

>以打造精品工程为最终目标，从安全、质量、进度、形象等方面着手，贯彻提出的

先进管理理念，结合历年施工经验，为提供全方位精细化的服务，协助完成创新与

管理目标。

>现场管理目标：“树立形象、文明施工、安全生产、行业标杆”

>工程进度目标：“保证进度，安全第一”。对施工项目各流程进行优化，利用经济、

技术、合同等保障措施，合理协调施工力量。

♦质量要求

>优良工程——100%

>客户满意度一一100%

>工程质量达到信息产业部有关的移动通信工程的相关规范

>满足建设单位的相关安装规范及标准

1.1.4.2项目导向

公司经过多年工程管理工作实践，我们逐步形成了以客户为中心的项目服务导向，在保

证工程质量的前提下，围绕客户的需求，不断调整和优化项目管理机制，实施客户满意一站

式服务，把客户的满意作为项目开展的首要目标。通过管理上的提升，为客户创造更大的价

值，争取达到双赢的目的。

【第7页组织计划及方案】

了解客户需求全速响应客户

项目

优质技术服务全面施工经验

一线员工

>客户作为我们工程管理的顶部，是组织结构图最重要的部分；

>一线工程人员一直工作在机房的第一线，是直接服务客户和满足客户的；

>中层管理人员主要职责是聆听和响应客户的需求，使一线工程人员能够更好地服务

客户，保证；

>高层管理人员的职责是支持中层管理人员，使他们能支持各种不同客户的需求。

>公司、项目管理者了解客户的需求，引导项目组切实为客户服务。

1.1.5本项目资源优势

1、我司于2013年进入市场施工，与移动已有多年合作关系，熟悉浙江省各地市施工环

境和当地风俗习惯。

2、我司目前负责移动综合代维工作，对各地市移动资源及网络建设状况熟悉，同时在

浙江11个地市有杭州、宁波、台州、金华、衢州、舟山等6个地市设有办事处。

3、本地员工、车辆资源丰富，紧急情况在人员、车辆调配支援时间短，为移动重大通

信保障提供有力保障。

4、我公司在移动、联通、广电、电力有多年的光缆工程、设备安装施工经验，并在各

个区域均有施工力量分布，能够迅速调动相关队伍满足的光缆工程施工需求。

1.1.6本项目实施重点难点能力分析

我司于2001年进入移动工程业务市场，结合我司多年来丰富的施工经验，对各管线、

全业务施工及设备安装重点、难点都有了一定的认知，同时也推出了其应对措施和解决方案。

序号项目类别难点分不解决方案

1、对于此类疑难问题，我司在全国各地都有

自己施工队技术骨干，我司将结合实际情况，

浙江主地形主要因山区丘陵地带为

抽调有山区施工经验技术骨干，在开工前，

1疑难路段主，部分区域施工地形地貌复杂多

先进行现场勘察，确定施工方案；

变，给日常施工带来一定难度。

2、对确实存在较在难度地段，与当地移动公

司相关领导沟通，一同协商解决方案。

1、针对城市居民密集地区管线施工，我司将

浙江经济发展保持高速增长，城区

2施工协调利用常驻办事处及机构人员，他们了解当地

施工难度大问题。

物业、人员的风俗习惯、在施工前先找到当

【第8页组织计划及方案】

序号项目类别难点分析解决方案

地村委领导沟通解决方案，从而确保施工进

度有序开展；

2、城区施工由于施工条件有限，牵扯单位、

业主交多，我司已有多年城区施工管理经验，

要求各项目部在施工前对所施工段落牵扯到

所有单位、业主进行第一时间沟通，并达成

一致意见，双方签订协议后，在进行施工；

示标识。

1、与当地移动了解管道资源情况，或与相关

管道建设产权单位领导，第一时间时行沟通，

租用及共建由于对综合管道内线路资源不熟悉是对方了解我们施工计划安排，从而确保工

3管道资源不或管道内路由标识不清，严重影响程有序开展。

清施工进度。2、对管道施工人员要求有施工经验人员下井

施工，

3、加强与共建方的沟通，及时协调解决纠纷。

1、成立防汛应急施工保障小组，明确小组架

构和职责，制定相应的防汛应急施工保障预

浙江位于沿海区域，境内河流多，案和行动方案。

每逢汛期和台风季节，光缆线路施2、在汛期到来之前，要求各施工队加强施工

防汛应急通

4工受到汛情的影响。导致施工进度进度，尽量在汛期到来之前，增加施工力量，

信保障

滞后，成为了我们施工工作的一大提前完成施工计划。。

难点。3、防汛保障期间，安全第一，强调安全制度

与措施，确保材料及器具运输、用电操作、

架空作业的安全。

1、针对敏感站点施工布放光缆时，我司在施

工前与当地移动公司相关领导沟通，了解在

我司所负责区域有多少处这样敏感站点信

敏感站点布放通信线路时，通常会息，并第一时间与业主进行沟通。

5敏感站点受到业主等人员阻拦，从而影响施2、在敏感站点施工要求我司施工人员严格按

工进度照业主方要求进行布放线路和设备安装工

作，并对线路及设备施工与设计有变动的地

方要及时给甲方进行沟通，说明变动原因。

联写变更资料。

1、互联网上对基站辐射的错误言论对于工程施工，为了保证工程施工工作的顺

在迅速传播，导致不少市民对无线利开展，为移动公司维护良好的社会形象，

发信设备存在恐惧心理，因而不少必须谨慎处理与业主的关系。除了严格遵守

工程建设受到楼内或附近其他业主文明施工的规定外，根据不同的情况采取不

6业主关系的阻拦，使工程施工无法进行。同的处理措施：

2、在施工过程中，部分施工员缺乏1、将做好业主的思想工作，并给业主发一份

公德心，野蛮操作，随意抛撒工程国家无委对基站的辐射测量报告，表明基站

垃圾，对环境卫生造成不良影响，的辐射在安全范围内，尽最大可能做通业主