川东北至川西输气管道工程Ⅰ标段施工组织设计

川东北至川西输气管道工程

（平昌一元坝段）线路工程

I标段施工组织设计

编制人:

审核:

审批:

中原石油勘探局工程建设总公司

2010年8月10日

目录

第一章编制依据........................................................................1

1.1业主提供的资料..................................................................1

1.2招标答疑........................................................................1

1.3国家和行业标准规范..............................................................1

1.4工程施工合同....................................................................3

1.5线路踏勘情况....................................................................3

1.6类似工程经验....................................................................3

1.7本施工组织设计不包括以下内容：.................................................3

第二章工程概况........................................................................4

2.1工程概况........................................................................4

2.2本标段自然条件、社会依托.......................................................4

2.3主要工程量......................................................................5

第三章施工部署........................................................................6

3.1施工部署........................................................................6

3.2施工组织........................................................................6

3.3任务划分.......................................................................10

3.4施工期限划分...................................................................10

3.5营地设置.......................................................................10

3.6通讯措施.......................................................................11

第四章质量管理措施..................................................................12

4.1质量管理组织机构及质量控制系统................................................12

4.2项目质量方针...................................................................12

4.3项目质量目标...................................................................12

4.4质量保证体系...................................................................13

4.5质量保证措施...................................................................23

4.6项目创优规划...................................................................30

4.7质量检查仪器...................................................................34

第五章施工准备.......................................................................35

5.1技术准备.......................................................................35

5.2物资准备.......................................................................35

5.3施工人员准备...................................................................35

5.4施工设备准备...................................................................36

5.5施工现场准备...................................................................36

5.6管理文件及资料准备............................................................36

第六章施工难点及关键点控制..........................................................38

6.1山区段一般地段施工方案........................................................38

6.2山区段困难段施工方案..........................................................56

6.3焊接施工方案...................................................................73

6.4水田、河流、沟壑穿越施工方案..................................................85

6.5隧道内管道安装施工方案........................................................86

6.6管沟开挖回填施工方案..........................................................90

6.7与已建和在建油气管道及沿线通讯光缆并行和交叉施工的协调配合措施及施工方案.……100

6.8地貌恢复、水工保护实施方案...................................................101

6.9补口补伤、防腐层保护实施方案.................................................107

6.10防腐成品管运输、布管实施方案................................................117

6.11新建和改扩建施工便道施工方案................................................124

6.12公路穿越方案.................................................................130

6.13阀室土建、安装方案...........................................................132

6.14光缆施工方案.................................................................135

6.15清管、测径、试压施工方案....................................................143

6.16试运投产保驾方案............................................................153

6.17冬雨季施工措施...............................................................156

第七章HSE管理措施..................................................................161

7.1总则...........................................................................161

7.2组织管理......................................................................161

7.3领导承诺与方针目标...........................................................164

7.4公关与调查....................................................................165

7.5施工前的准备..................................................................165

7.6营地管理......................................................................166

7.7风险评价及削减措施...........................................................169

7.8施工现场HSE保证措施........................................................174

7.9应急管理......................................................................176

7.10工程HSE检查和监督.........................................................179

7.11事故管理措施.................................................................179

7.12环境管理.....................................................................180

7.13交通运输管理.................................................................182

7.14火工器材管理.................................................................182

7.15安全标志.....................................................................186

第八章施工计划及工期保证措施.......................................................187

8.1施工进度计划..................................................................187

8.2施工总进度计划................................................................189

8.3计划控制......................................................................190

8.4计划统计管理..................................................................190

8.5计划协调措施..................................................................191

8.6施工工期保证措施..............................................................191

第九章材料、设备的采办、接、保、检、运措施........................................194

9.1成立专项小组..................................................................194

9.2承包商自购料的管理...........................................................194

9.3材料、设备的验收..............................................................194

9.4材料保管......................................................................195

9.5材料拉运......................................................................196

第十章文控管理措施与竣工资料编制计划..............................................198

10.1信息管理......................................................................198

II

10.2文控管理.....................................................................199

10.3竣工验收资料编制计划........................................................200

第十一章主要的技术经济指标.........................................................204

11.1工期目标.....................................................................204

11.2质量目标.....................................................................204

11.3HSE目标....................................................................204

11.4劳动生产率...................................................................204

11.5机械装备率...................................................................205

11.6降低成本指标.................................................................205

第十二章劳动力、主要设备材料预制加工、主要施工机具需要计划.......................206

12.1劳动力需要计划...............................................................206

12.2主要施工机具、设备、材料需要计划...........................................207

第十三章降低成本措施................................................................210

13.1组织措施.....................................................................210

13.2技术措施.....................................................................211

13.3成本降低指标.................................................................212

第十四章施工平面布置图.............................................................213

III

第一章编制依据

本施工组织设计主要依照以下文件、图纸、施工及验收规范等资料进行编制：

1.1业主提供的资料

1.1.1施工协作邀请文件；

1.1.2线路工程施工蓝图。

1.2招标答疑

问题回复。

1.3国家和行业标准规范

1.3.1国家有关法律、法规；

1.3.2管道线路部分标准规范；

1.3.3环境及安全部分的标准规范；

1.3.3.1国家法律、法规

⑴《中华人民共和国安全生产法》主席令第70号(2002)

⑵《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号(2004)

⑶《中华人民共和国节约能源法》主席令第90号(1997)

(4)《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号(1989)

⑸《中华人民共和国水土保持法》主席令第49号(1991)

(6)《中华人民共和国防洪法》(1997年)

(7)《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日)

(8)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)

(9)《中华人民共和国消防法》(1998年5月1日实施)

(10)《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》劳动部令第3号(1996)

(11)《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号(1998)

⑫《石油天然气管道保护条例》国务院(2001)

⑬《民用爆炸物品管理条例》国务院令466号(2006)

04)《建设工程安全生产条例》国务院令393号(2003)

1.3.3.2管道线路部分标准规范

⑴《输气管道工程设计规范》GB50251-94

⑵《输油气管道岩土工程勘测规范》SY/T0053-97

⑶《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第1部分A级钢管》GB/T9711.1-1997

(4)《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分B级钢管》GB/T9711.2-1999

⑸《油气长输管道工程施工及验收规范》GB50369-2006

(6)《油气管道穿越工程施工规范》GB50424-2007

1

⑺《油气输送管道跨越工程施工规范》GB50460-2008

(8)《石油天然气建设工程施工质量验收规范通则》SY4200-2007

(9)《石油天然气建设工程施工质量验收规范管道穿跨越工程》SY4207-2007

(10)《石油建设工程质量检验评定标准输油输气管道线路工程》SY/T0429-2000

(11)《长输管道线路敷设流水作业施工工艺》SY/T4062-93

⑫《石油天然气金属管道焊接工艺评定》SY/T0452-2002

⑬《管道下向焊接工艺规程》SY/T4071-93

04)《钢质管道焊接及验收》SY/T4103-2006

⑮《石油天然气钢质管道对接焊缝射线照相及质量分级》SY4056-93

⑯《石油天然气钢质管道对接焊缝超声波探伤及质量分级》SY4065—93

⑱《石油天然气钢制管道无损检测》SY/T4109-2005

⑲《油气输送用钢制弯管》SY/T5257-2004

(20)《长输管道阴极保护工程施工及验收规范》SYJ4006-90

(21)《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》GB8923—88

(22)《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SY/T0413—2002

(23)《辐射交联聚乙烯热收缩带(套)》SY/T4054-2003

(24)《埋地钢质管道外防腐层和保温层现场补口补伤施工及验收规范》SY4058-93

(25)《管道防腐层补口绝缘密封性试验方法标准》SY/T0074-93

(26)《地基与基础工程施工及验收规范》GB50202-2002

(27)《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002

(28)《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204—2002

(29)《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83

(30)《建筑防腐工程施工及验收规范》GB50212-91

(31)《建筑装饰工程施工及验收规范》JBJ73—91

(32)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001

(33)《爆破安全规程》GB6722-2003

(34)《长距离输油输气管道测量规范》SY/T0055-2003

(35)《顶进施工法用钢筋混凝土排水管》JC/T640-1996

1.3.3.3环境及安全部分的标准规范

⑴《地表水环境质量标准》GB3838-2002

⑵《城市区域环境噪声标准》GB3O96-93

⑶《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90

(4)《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996

⑸《污水综合排放标准》(1999年局部修订)GB8978-1996

(6)《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》Q/HSE0001.1-2001

2

1.4工程施工合同

川东北至川西输气管道工程（平昌一元坝）线路工程I标段线路施工合同。

1.5线路踏勘情况

业主单位2010年4月27日至5月2日组织的现场线路踏勘情况。

1.6类似工程经验

结合我公司在川气东送管道、川东北至川西输气联络线试验段等同类型和地形的长

输管道方面的施工经验。

1.7本施工组织设计不包括以下内容：

1.6.1桁架穿跨越工程；

1.6.2冷弯管、三桩、警示牌、配重块、水泥套管和阴保测试桩制作。

3

第二章工程概况

2.1工程概况

2.1.1工程名称：川东北至川西输气管道工程（平昌一元坝）线路工程I标段。

2.L2建设规模：川东北至川西输气管道工程（平昌一元坝）线路工程I标段，管径

为①1016,采用X70管材。设计压力lOMPa,设计规模110XlO犷/a。设计线路长度

109.9Kmo其中线路内包括12条山体隧道，1条巴河江底隧道，5座阀室，10处中型以

上河流穿跨越，桁架跨越2次。

I标段位于平昌县境内，标段长20.845Kmo

2.1.3建设地点：在四川省平昌县境内，标段起止点BPC654-BPC742-KBPC369-BPC374

桩。

2.1.4工程特点

2.1.4.1管线经过的地形为低山、山谷，低山、山谷相互交错。

2.1.4.2线路交通条件较差，需修筑多处施工便道。

2.1.4.3管道沿线经济不发达，社会依托条件较差。

2.2本标段自然条件、社会依托

2.2.1自然条件

2.2.1.1气候

平昌县属四川盆地中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，多年日平均气

温16.8C,最高年17.3C,最低年16.2C；月平均气温最高为8月为27.3℃,最低为

1月为5.6℃,多数年份最高气温为38℃,最低气温为-2℃。

年均日照1366小时，多年平均蒸发量为1112mm,年均无霜期297天。

年降水量在1035—1260mm之间。

年内有明显的雨季和干季之分，一般5T0月为雨季，11-4月为干季。

2.2.1.2水文地质条件

该地区地下水类型主要以重碳酸钙型为主，约占总量的90%另有少量的重碳酸镁

型水，个别重碳酸氯化钠型水一般分布在城镇居民点附近，多是污染的结果。

该区工程地质条件简单，区内地震少且弱，震级一般为3-5级、烈度多在6度以下。

2.2.1.3地形地貌

该段管道沿结地貌主要为丘陵、小型山地，局部地段为山间谷地。

2.2.2社会依托

线路所经地区地面交通以公路为主。管道可依托S202省道、县道。乡村小路多为

碎石或黄土路面，晴通雨阻，大货车难以通行。

管线经过的地区虽交通相对便利，但经济基础较差，社会依托条件差。

4

2.3主要工程量

序号项目名称单位数量

—•管线

1线路总长61016X17.5/21.0X70Km20.845

2冷弯管安装61016X21.0X70个5

3冷弯管安装巾1016X17.5X70个135

4热煨弯头安装中1016X26.2X70个13

5热煨弯头安装61016X21.0X70个240

二土石方量

1土方量m352363

3

2石方量m115795

3

3细土回填m59972

三管线穿越

1顶管穿越m/处16m/1处

2陡坎穿越m/处691m/5处

3隧道穿越m/处1924m/4处

四附属工程

1阀室座1

2固定墩安装个11

3标志桩安装个146

4水工保护浆砌石m355083.9

5水工保护锚杆支护m353.8

5

第三章施工部署

3.1施工部署

3.1.1施工部署的基本原则

本着建立一个高效运作的项目管理机构，做到精细管理，确保按程序施工，按标准

进行施工全过程管理，争创国内一流水平，实现最佳的经济效益。

3.1.2施工部署的指导思想

3.1.2.1按项目法组织施工，以中原石油勘探局工程建设总公司为依托，在公司范

围内挑选技术素质好、有长输管道特别是川气东送管道和川东北至川西输气联络线山区

管道施工经验的人员组建川东北至川西输气管道工程（平昌一元坝）线路工程第I标段

项目部，配置适合山区施工的施工机械设备，确保施工整体队伍的高素质、高水平，确

保施工设备满足工程总体需要。

3.1.2.2工程施工管理的全过程，严格按照并执行GB/T19000-2000CIS09000：2000）

标准，做到管理工作程序化、规范化、标准化。

3.1.2.3加强技术、质量、HSE管理和过程控制，严格执行施工技术标准和施工规

范，提高工程一次合格率和确保工程创部优工程，保证工程施工安全。

3.1.2.4运用国际通行的项目管理软件进行项目的计划控制与合同管理，编制各种

工序的施工运行计划表，进行工期的优化控制。加强网络计划管理，合理调配施工力量,

充分考虑各方面因素的影响，兼顾前后，上下左右，保证工作计划的顺利执行，确保工

期提前或正点。

3.1.2.5强化施工全过程的经营管理。提高物资采购质量和及时供货，保证施工设

备机具和工序能力的满足；加强工程成本的控制，努力降低工程成本和工程造价，确保

甲、乙双方最终有一个较好的经济效益。

3.1.2.6全方位、多角度加强项目管理，确保人、财、物的适时投入，保证工程的

高速度、高水平、高质量、高效益“四高”目标的实现。

3.2施工组织

3.2.1组织机构

我公司为本工程成立川东北至川西输气管道工程（平昌一元坝）线路工程第I标段

施工项目经理部，在全公司范围内抽调技术素质好、有长输管道施工经验特别是川气东

送管道和川东北至川西输气联络线山区管道的人员及设备，按照设计的标准规范采取流

水作业方式组织施工，决策层设项目经理1人，项目副经理3人、项目总工程师1人、

HSE监督官1人；管理层设技术质量办（8人）、安全生产办（6人）、经营管理办（3人）、

综合办（3人）。

其中：技术质量办（8人）：管道工程师1人，焊接工程师1人，土建工程师1人，

6

测量工程师1人，防腐工程师1人，电气工程师1人，质量检查工程师1人，文控资料

员1人。

安全生产办（6人）：生产办主任1人，HSE工程师1人，材料工程师1人，工农协

调员2人，施工调度1人。

经营管理办（3人）：造价师1人，会计师1人，出纳1人。

综合办（3人）：后勤主管1人，保卫1人，文秘1人。

根据工程特点及工程量情况，计划组建四个管道作业机组、一个管道运输施工队、

一个补口补伤施工队、六个土建施工队、一个清管试压施工队、•个光缆阴保施工队。

作业队劳动力组成详见第十四章。

组织施工机构图见下图：

3.2.2项目部主要岗位职责

3.2.2.1项目经理：万小平

⑴全面负责组织工程的实施，对工程的质量、进度和安全负领导责任。

⑵组织编制项目施工实施计划，确保按期完工。

7

⑶组织对全体施工人员进行质量及HSE培训。

⑷组织制定项目经济责任制及其他制度，并确保其实施。

⑸组织调动各施工单位的人员、设备，解决施工中的重大问题。

⑹组织协调和业主、监理、地方及其它施工单位的关系。

3.2.2.2项目生产副经理：杜伊杰

⑴负责项目施工组织与现场管理。

⑵参与项目重大问题的讨论与决策。

⑶组织各项施工准备工作。

⑷按项目实施计划组织现场施工，组织解决现场施工问题。

⑸组织协调各部施工，合理调配施工力量，组织平衡、调整施工计划。

⑹参与组织竣工检查、验收，组织编制保投产计划，并组织实施。

3.2.2.3项目协调副经理：王国良

⑴积极依靠地方政府，县、乡镇、行政村三级领导，加强汇报与沟通，并取得当地

政府对项目部工作的支持，及时解决施工中存在的工农问题。

⑵负责与地方各级政府要主动保持联系、密切合作，对工程的进展情况每月向政府

有关部门汇报，

⑶组织协调人员与当地国土所、各村委会丈量土地，按照国家和地方政府文件赔付

青苗补偿费和其他补偿费用。

3.2.2.4项目经营副经理：刘晓光

⑴负责项目的合同谈判和合同签订。

⑵负责外包协作单位的合同谈判和合同签订。

⑶负责经营部的领导工作。

⑷负责工程成本的控制、工期控制。组织制定经济责任制，并负责具体实施。

⑸监督主合同条款的执行和监督。办理工程进度款审批手续。

3.2.2.5项目总工程师：郭涛

⑴对技术、质量安全、机动资产等部门进行专业管理。

⑵参与项目重大问题的讨论与决策。

⑶组织对施工人员进行质量、HSE培训。

⑷组织编制项目施工实施计划、质量管理计划、HSE管理计划及保证措施，制定各

专业管理制度，并组织实施、检查和调整。

⑸组织处理解决现场技术、质量及HSE问题。

⑹组织项目技术质量检查。

⑺组织整理、编制各项竣工资料•，参与组织竣工验交。

3.2.2.6HSE监督官：王文胜

⑴建立HSE管理网络，将HSE管理职能和管理活动按照不同的级别进行分工，使之

能够有效地开展。

8

⑵根据当地特点，编写有针对性且实用的项目HSE体系文件。

⑶全面负责整个项目的HSE培训、审核和监督检查。

⑷制订并实施工程应急反应计划，对项目交通安全进行严格管理。

⑸针对沿线的生态环境及文物古迹特点，编写环境评估报告，并提出相应的风险削

减措施。

3.2.2.7技术质量办

⑴监督落实施工规范的使用和执行。

⑵负责工程质量控制和质量管理工作。

⑶负责各种统计报表的收集、汇总上报工作。

⑷负责隐蔽工程的检查和记录，负责施工现场签证工作。

⑸按合同规定的施工规范、施工图纸，组织实施各项技术工作。

⑹负责制定施工技术文件和作业指导书。

⑺组织技术交底，负责技术管理工作。

⑻组织编写施工组织设计和重点、难点施工方案。

⑼负责施工技术文件的变更的联络与实施工作。

⑩进行工程的检查评定，参与业主、监理对工程的评定。

(11)全面负责整个项目部的文件控制和信息管理工作，在项目部建立严格的文件控制

制度，规范收发文件程序。

成员：质检翟冰洋，技术毛伟利、王春光、万德俊、张海闯、单雄英，测量王忠杰,

文控李莎莎。

3.2.2.8安全生产办

⑴负责施工的日常调度工作。

⑵根据生产实际情况，做好设备的合理调配。

⑶负责HSE的日常管理和监督工作。

⑷落实执行国家安全生产的方针、政策。

⑸负责编制设备的维修保养计划，并组织实施。

⑹负责设备事故的调查分析和鉴定工作。

⑺完善施工现场质量保证体系和安全生产管理网络，组织安全生产检查，及时召开

安全分析会排除安全事故隐患，制定纠正和预防措施。

⑻负责协调地方主管部门的关系，办理管线临时用地手续，地面附着物补偿及赔偿

手续。

⑼负责甲供材料的接收、运输、保管工作，并及时发放到施工现场。

成员：王沛利、赵全力、钟启华、姚丹。

3.2.2.9经营管理办

⑴负责工程成本的控制、工期控制。

⑵组织编写施工计划，搞好计划管理。

9

⑶负责编制工程预算、结算文件。

⑷组织制定经济责任制，并负责具体实施。

⑸办理工程进度款审批手续。

⑹负责各种合同的起草和管理工作。

⑺监督主合同条款的执行和监督。

⑻负责向业主和监理提供合同中规定的证明文件。

成员：李志

3.2.2.10综合办

⑴负责工程后勤保障、办公用品采办及发放，负责信息管理及文件控制。

⑵负责项目驻地的安全保卫工作。

成员：方先乐、苟方。

3.3任务划分

3.3.1四个整装管道作业机组，采用半自动焊工艺。分别承担各自线路内的布管、组

焊、下沟、连头的施工任务，各机组分别承担5Km左右工作量。

3.3.2六个土建施工队承担线路测量放线、扫线、作业带修筑的施工，管沟开挖回填

（含石方爆破）、水工保护、管线固定墩浇筑、三桩埋设、地貌恢复等的施工。

3.3.3管道运输施工队负责甲供线路管材及设备材料拉运工作，负责自购材料的运输。

负责四个机组的运管任务。

3.3.4补口补伤队负责全线的补口补伤工作。

3.1.5清管试压施工队负责线路及穿越单独试压清管测径的施工。

3.1.6光缆阴保施工队负责线路光缆施工和阴极保护的施工任务。

3.4施工期限划分

该标段计划从2010年8月20日开工，2011年6月15日竣工。为确保总工期目标实

现，拟将整个施工过程划分为三个阶段，即：

3.4.1第一阶段：从2010年7月10日—2010年8月19日为施工准备阶段。

重点完成图纸会审，现场交底，施工组织设计编制，人员培训，施工人员、施工设

备就位等工作。

3.4.2第二阶段：2010年8月20日一2011年3月31日为全面施工阶段。

打火开焊，管沟开挖、管线组焊、补口补伤、下沟回填、管线连头、道路河流穿越、

阀室安装、三桩埋设、水工保护等工作量，分段清管、试压开始。

3.4.3第三阶段：2011年4月1日一2011年6月15日线路收尾完工。

重点完成分段清管、试压、测径工作；标段连头、三桩安装、水工保护完。

3.5营地设置

3.5.1为便于管理，方便施工，施工营地以就近选择为原则，项目部拟设在平昌县驷

10

马镇。各施工机组就近租赁临时住所，除供人居住外，还应包括食堂、餐厅、库房、会

议室、娱乐室、浴室等。

3.5.2该工程人员和设备实行动态管理，优化劳动组合，依托当地现有设施，尽量方

便施工，达到节省时间、节省资金、保证施工生产及保障后勤供应的目的。

3.6通讯措施

3.6.1本工程为国家重点工程，为保证高质高速地完成此工程，必须强化通讯保障手

段，以保证公司总部与项目部、各施工营地与项目部、项目部与业主、监理和地方部门

的通讯畅通无阻，使工程的各种情况、动态能够及时上报或各种指令能迅速下达。

3.6.2项目部配备电话、传真、电脑互联网系统；各施工营地有条件的配装电话、传

真及电脑，施工现场和关键人员配置移动电话，保证通讯畅通。施工营地与项目部以有

线电话和手机方式进行联系；项目部、机组配置计算机系统，利用互联网及传真、电话

网络把业主、监理、施工单位紧密地联系在一起。

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第四章质量管理措施

4.1质量管理组织机构及质量控制系统

为保证质量管理措施的实施，实现质量方针和目标，发挥各部门及各类人员在质量

工作中的作用，项目部建立精干高效的质量控制组织机构，并将竭尽全力保证人员、

设备等资源的配置，满足工程施工的需要。项目部严格执行工程质量控制计划，把“质

量第一、用户至上”的质量原则贯彻到生产的全过程，达到''用户满意”的质量承诺。

项目质量管理体系组织机构图

4.2项目质量方针

执行标准规范，遵循施工程序，采用先进技术，创建精品工程。

4.3项目质量目标

4.3.1总体质量目标:

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单位工程合格率100%,安装单位工程优良率90%以上；焊接一次合格率96%（按

口计）以上；争创部级优质工程。

4.3.2线路工程质量目标：

⑴管线不同壁厚、材质的安装对号准确率100%；

⑵弯头、弯管安装对号准确率100%；

⑶管道现场焊接环焊逢一次合格率96%以上（按口计算）；

⑷管道补口补伤合格率100%；

⑸管线截断阀、阀室内设备安装一次合格率100%；

⑹管道回填后，地面音频检漏漏电点数不超过5处〃0Km；

⑺管道埋深及回填合格率100%；

⑻管线通球扫线和耐压试验一次成功；

⑼管道全线阴极保护投运一次成功；

（10）管道水工保护•次合格率100%；

（11）阀室内阀门的安装合格率、对号准确率100%；

管线投产试运一次成功。

4.4质量保证体系

4.4.1总要求

为确保顾客满意，并超越顾客期望，为实现既定的质量目标，要做到：

⑴正确识别工程中的特殊工序、关键工序和一般工序。

⑵对工序的活动及投入资源做出明确规定。

⑶确定对工序进行监视、测量和分析的准则和方法。

⑷为确保工序质量，应投入必要的资源。

⑶明确工序监视、测量信息的收集和反馈方式，并通过对信息的判定来实现对工序

的控制。

⑹通过对工序监视、测量结果的分析，明确应采取的措施，以实现对工序质量的持

续改进。

4.4.2文件管理

4.4.2.1文件管理范围

对外部质量信息文件、报批文件、图纸及设计变更、施工组织设计、施工验收规范、

规程、质量检验评定标准、程序文件、质保手册、质量计划、管理办法、控制程序、工

艺标准、操作规程、作业指导书等与项目质量管理体系运行有关的文件均进行管理。

4.4.2.2文件的编写和审批

⑴文件的格式（如尺寸、标题栏等）应获得顾客的确认。

⑵各类文件分别由相关部门编制，部门负责人审批，需报顾客批准的文件应在规定

的期限内按顾客要求的数量报请顾客批准。

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⑶文件编制部门应确保文件的正确、清晰，易于识别和检索。

4.4.2.3文件的发放

⑴重要文件应在文件封面上加盖“受控”印章，并填写分发号；一般文件标识分发

号即可。

⑵各部门应拟定文件发放清单，经部门负责人审批后执行，保证与质量有关的各岗

位人员都能够及时得到和使用有效版本。

⑶文件发放时办理登记手续，签字领用。

4.4.2.4文件的更改

⑴文件的更改由各部门填写文件更改单，经原审批人员审批。若指定其他人员审批

时，应获得审批所需依据的资料。

⑵文件更改时，应按规定做好记录，保存更改单，适宜时收回相应作废文件。

4.4.2.5文件的保存及销毁

⑴文件应分类存放在干燥、通风、安全的地方。

⑵各部门应指定专人负责保存相关的文件，并建立文件目录动态表，以方便存取和

查阅，文件的保存期限为10年。当顾客有要求时，应向顾客提供文件目录动态表。

⑶作废文件由各部门按规定统一收集销毁。

⑷作废留用的文件应加注标识，单独存放。

4.4.2.6对于外来文件，各部门应识别其适用性及版本的有效性并控制分发。

4.4.2.7当顾客有要求时，各部门应在规定期限内为顾客提供相应数量的文件。

4.4.2.8所有与项目质量管理体系运行有关的文件在工程完工后均应按照顾客要求

装订成册，统一纳入项目管理文件集。

4.4.3记录管理

4.4.3.1记录管理范围

⑴与质量管理体系有关的记录：文件管理记录、内部质量体系审核记录、纠正和预

防措施记录、设备管理记录、培训记录、监视和测量记录等。

⑵与质量活动有关的记录：合同评审记录、供方评价记录、产品标识记录、监视和

测量装置检定记录、不合格品控制记录、顾客财产验证记录、服务及顾客投诉记录等。

4.4.3.2记录填写要求

⑴记录内容必须及时、准确、真实、全面，字迹工整、清晰，能够作为工程（产品）

质量或工序质量符合要求的有效证据。重要记录需经校对和审批。

⑵记录不得随意更改，确需更改时，应采取划改的方式，并在划改处签名。

4.4.3.3记录的保管和储存要求

⑴各部门应设专/兼职人员负责本部门记录的汇总、编目，并保持记录的顺序，以

便于存取和检索。当顾客有要求时，相关记录应提交顾客保存。

⑵记录的储存环境要通风、防潮、防火、防虫蛀鼠害等，计算机软件记录的储存要

防潮、防划伤，且应有备份。

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⑶各部门应按照顾客要求来确定保存期限。需做永久保存的记录应移交档案馆保

存。过期的或没有必要保存的记录，应经顾客或部门负责人批准后销毁并做好记录。

4.4.3.4记录的格式在使用前应提交顾客批准。

4.4.3.5所有与项目质量管理体系运行有关的记录在工程完工后均应按照顾客要求

集中收入到质量保证档案中。

4.4.4管理职责

4.4.4.1管理承诺

⑴采用各种形式对员工进行质量教育，规范员工质量行为，确保工程（产品）的所有

活动满足顾客及法律法规的要求。

⑵根据工程（产品）实际特点，制定合理的质量方针和质量目标，并确保质量目标

在各级部门和层次上得以分解和实现。

4.4.4.2以顾客为关注焦点

⑴识别顾客的要求及期望，并予以满足。

⑵承担与工程（产品）有关的责任和义务，确保法律法规的要求得到满足，最终达

到增强顾客满意的目的。

4.4.4.3职责、权限

⑴项目经理

①主持制定和宣贯本工程项目的质量方针、目标，批准和颁布本工程项目质量计划,

对本项目质量管理体系的建立、完善和实施以及质量目标的实现全面负责。

②授权项目质检办负责组织、协调、指导、督促、检查与本项目有关的质量管理和

质量保证工作，能独立行使监督、检验的职权，正确行使质量鉴别、把关、报告的职能。

③提供充分资源包括人才、装备、技术等以及适宜的基础设施和工作环境，以保证

质量管理体系正常有效运行。

⑵项目生产副经理

①负责本工程项目的生产运作与协调工作，组织领导施工部署、资源供应、人员培

训、设备管理、施工进度、平面布置、安全管理、文明施工等工作。

②负责项目资源的合理配置与利用，以确保生产和环境满足质量要求。

③负责各类重大措施、方案的具体实施。

⑶项目经营副经理

①负责本工程项目的经营管理工作，并组织领导合同评审、顾客财产管理、顾客沟

通、信息反馈、成本控制等工作。

②正确识别顾客的要求与期望，并将信息及时传递给相关部门，必要时应采取纠正

和预防措施，以达到顾客满意。

⑷项目总工程师

①负责本工程项目的技术管理工作，并组织领导图纸会审、技术交底、文件管理、

记录管理、纠正和预防措施、设备验收、中间交接、竣工验收等工作，并协助项目经理

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抓好质量管理体系日常运行管理工作。

②主持各类重大措施、方案的论证，并对措施、方案进行审核。

③组织施工新技术、新工艺、新材料的开发、鉴定和推广工作。

⑸技术质量办

①组织各专业技术人员进行图纸会审，并将所有问题提交设计答疑，确保工程施工

顺利进行。

②负责各工序控制程序的编制和关键、特殊工序（如尺寸、焊接、重量和重心控制

等）的确定，所制定的控制程序应获得顾客的批准，并组织进行技术交底。负责制定各

工序的标识方法以便于追溯，所制定的标识方法应获得顾客的批准。

③组织和参加重要设备、构件的检查验收。

④负责本工程项RI的质量管理工作，制定本工程项目的质量计划，组织贯彻国家的

法律法规及相关的政策。针对工程存在的不合格品，负责制定纠正措施，必要时应制定

预防措施，纠正和预防措施应获得顾客的批准。

⑤对本工程项目的监视和测量、监视和测量装置检定、产品标识和可追溯性、不合

格品控制、内部质量体系审核、服务和顾客投诉以及工程创优、QC小组活动等工作直接

负责。

⑥加强采购供应和物资的验收、贮存、运输、发放等环节的质量管理工作，为生产

过程提供合格的材料。对不符合标准、规范的行为进行制止，并下发不合格品通知单报

技术部门制定纠正或预防措施。

⑦负责项目月进度报告以及周报、日报、完工报告的编制，并在规定的时间内提交

给顾客。

⑧按工程进度在规定期限内向顾客及监理进行质量报检并提供有关检查记录。

⑨组织参加工程的中间交接和竣工验收。负责工程文件、记录的管理，工程所需标

准、规范的管理。负责竣工资料的审核、收集、编目及整理。

⑹安全生产办

①负责员工的培训考核和取证、换证工作，员工名单及资质应书面上报顾客。

②负责设备的检查和维护保养管理。

③负责本工程的安全和文明施工管理。

④负责本工程项目的物资采购管理工作，确保采购物资的质量符合要求，采购活动

应符合顾客的采购原则和策略，采购程序应获得顾客批准。

⑤负责组织合格供方的选择和评定，所确定的合格供方名单应获得顾客批准，并通

过对合格供方有效的管理建立互利的供需关系。

⑥对采购物资实行计划管理，确保工程进展顺利。

⑦负责编制采购物资的催货、包装、运输、验证、贮存、防护、标识和保管程序并

获得顾客的批准。

⑧负责向顾客提供验收记录和材质证明、使用说明等文件。

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⑨负责对顾客提供的物资进行验证和管理。

⑺经营管理办

①组织进行合同评审，确保全面理解、掌握顾客要求。

②负责工程分承包方的评定、选择和管理，所确定的分承包方应获得顾客批准。

③负责顾客信息的收集并及时发布给有关部门。

④负责工程成本的分析、管理和质量成本的控制。

4.4.4.4内部沟通

⑴通过沟通促进各部门和各层次间的信息交流，确保所有质量活动的有效性。

⑵采取各种形式（会议、文件交流等）建立适宜的沟通渠道，必要时应形成记录。

4.4.5人力资源管理

4.4.5.1能力与意识

⑴本工程根据质量管理体系各工作岗位、职责对人员能力的要求选择能够胜任的人

员从事该项工作。

⑵各部门应根据相应岗位职责，确定相关人员所具备的工作意识与能力，并通过招

聘与考核，确定各岗位人员。

4.4,5.2培训

⑴由技术质量办根据参加项目人员能力和工程特点，分层次开办技术、质量培训班,

保证与质量活动有关的所有人员接受培训，使之熟悉图纸、规范标准及作业指导书。

⑵对电焊工、电工、探伤工等特殊工种及时组织取证、换证培训，考核合格后方可

持证上岗作业。

⑶对所有接受过培训的人员，应根据其工