居家养老服务一体化运营招标文件

采购项目

公开招标采购文件

项目名称：居家养老服务一体化运营

目录

第一章公开招标采购公告.........................................................3

第二章招标需求.................................................................5

第三章投标人须知..............................................................17

第四章评标办法及评分标准......................................................33

第五章合同主要条款............................................................40

第六章投标文件格式............................................................44

第一章公开招标采购公告

项目概况

孔浦街道居家养老服务一体化运营的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下我）招标文件，

并于2023年1月300B:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HX-2023T007（交易登记号：FSCG2023027）

项目名称：孔浦街道居家养老服务•体化运营

预算金额（元）：950000

最高限价（元）：950000

采购需求：

标项名称：孔浦街道居家养老服务一体化运营

数量：1

预算金额（元）：950000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件“第二章招标需求”

备注：本项目一年预算金额/最高限价为人民币950000元【其中第一部分居家养老中心（站点）连

片化运营一年预算金额/最高限价为人民币600000元，第二部分政府买单上门服务一年预算金额为

人民币350000元，单价最高限价为人民币27.6元/小时】

服务期限：本次招标有效期为三年；合同一年一签，自合同签订生效日起一年；本合同结束后，采

购单位可根据该年度合同履约、考核情况及资金审批情况决定是否续签下■个年度，续签最多二次。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、

中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收

违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购：服务全部由符合政策要

求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微

企业）。

3.本项目的特定资格条件：无

三、获取招标文件；

1.时间：/至2023年工月30_S菖:跑（北京时间），每天上午0000至12:00,下午12:00至23:59

（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2.地点（网址）：政府采购云平台（）

3

3.方式：供应商登录政府采购云平台（m.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”

模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。

获取采购文件前，供应商应按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙

江政府采购网（zfcg.czt..cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加

入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。

具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字

{2009}28号）和浙江政府采购网”网上办事指南”的“供应商注册申请”.注册咨询电话:95763,

如未注册的供应商，请注意注册所需时间。本招标公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商

应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件、未在规

定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件

提起质疑投诉。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1.提交投标文件截止时间：2023年乏月丝日”:风（北京时间）

2.投标地点（网址）：3.开标时间:2023年9月迎日骂跑（北京时间）

4.开标地点（网址）：五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限

届满之日（公告期限同满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购

文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提巴

质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时

间内作出答复的，可以在答复期满后卜五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范

本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项：

2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政

府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.2落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《财政部关亍

进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库（2023]19号）、《关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库[2014]68号）。

2.3、标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成

数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标

人自行承担。（具体操作详见供应商-CA申领操作指西

https://help,zcygov.cn/web/site2/2018/11-29/2452.html）。2.3、投标文件制作：（1）应

按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标

的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-

7190o⑵投

编号名称等级

标人通过“政

采云”平台电

1居家养老中心AAA

子投标工具制

2怡江社区AA

作投标文件，

3白杨社区AA

电子投标工具

4双桥社区AA

请投标人自行

5绿梅社区AA

前往浙江省政

6文竹社区A

府采购网下载

7路林村A

并安装,（下

载网址：），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。（3）投

标人应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台

（https://www.zcygov.cn/）。开标时间后30分钟内投标人登录政府采购云平台

https://www.zcygov.cn/,用“项目采购-开标评标”功能成功解密投标文件。若投标人在规定时

间内无法解密或解密失败的，视为投标文件撤回。

2.4、本项目发布媒体：浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公共资源交易网（江北分区分

网）、宇波华欣建设项目管理有限公司网站。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信

息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息、，若因未能及时了解到上述网站上发

布的相关信息而导致的一•切后果自行承担。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章招标需求

一、服务内容：

本次孔浦街道居家养老服务一体化运营由两部分工作内容组成，第一部分为居家养老中心（站点）连

片化运营，人数约6150人，第二部分为政府买单上门服务，人数约350人，具体包含以下内容：

第一部分：居家养老中心（站点）连片化运营（附中心及各站点目录）

5

（-）服务内容

由中标人承办孔浦街道居家养老服务中心及绿梅、白杨、怡江、文竹、双桥和路林6个社区

（村）现有的居家养老站点，开展居家养老中心（站点）运营，面向辖区的老年人，以“一中心,

多阵地，连片运营”的服务模式，整合原有街道、社区居家养老服务各类服务资源，为辖区内老年

人提供日间照料、文体活动、健康管理、康复理疗、生活协助、心理疏导、助残等标准化、专业化

服务。

服务分类具体内容

生活服务提供助餐、助浴、洗涤、理发等设施及服务，开展上门服务。

提供康复护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等服

健康护理服务

务：康复辅助器具租赁服务。

托养服务提供日托、中短期全托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。

文娱类服务提供板牌、跳舞、益智类活动。

开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾

家庭支持服务

服务技术指导和帮助。

社会工作、心理提供工疗庇护就业、生活自理能力提升、心理咨询，法律援助和夕

疏导服务阳婚恋等服务。

（-）服务对象

6（）周岁及以上老年人，重点是《宁波市居家养老服务条例》明确的服务对象、空巢、独居以及

其它有服务需求的老年人。

（三）服务方式

（1）老年人向社区居家养老站点提出服务申请，选择服务项目，并与服务机构签订服务协议：

（2）服务机构按照协议利用站点场所提供相关服务：服务协议应明确服务内容、时间、形式、

6

双方权利、义务等。

（四）服务要求

（1）“一体化”标准服务

中标人要立足居家养老服务中心，以其他服务站点为依托，依靠服务团队为辖区内老人提供S

业化服务，包括免费的休闲娱乐、图|由阅览、知识讲座、聊天谈心等公益类项目，以及健身、康复

器材设备使用等建议。此外，为老年人提供的日托、就餐、送餐等服务，可根据服务成本制定合理

的收费标设，中标人母牛需将不同收费项目的收费标渔上报采购人备案方可实施并接受相关部门的

监管。

（2）开展服务需求分析

中标人要对服务区域开展老年人在社区居家养老服务、日间托老中心和配餐助餐需求调查，分

类汇总辖区内老年人服务需求，提出针对性服务方案和服务措施，每年度需形成需求调查报告并递

交至采购人处。

（3）建立档案管理制度

中标人要根据调查掌握的资料数据，建立老年人服务档案，遵循直实性、可追溯性的原则，收

集整理服务记录、服务信息、投诉建议等，对居家养老服务形成清晰合理的管理制度。

（4）保持居家养老服务的公益属性，开展居家养老服务宣传

中标人应配合各级管理部门要求，主动推广与宣传社区居家养老服务，适时开展公益服务和计

座宣传活动，让更多的老年人J'解与接受居家养老服务，同时遁过对居家养老服务的包装与宣传,

让更多的人士参与、关注、支持居家养老服务。

（5）定期开展培训工作

中标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训，如护工、义工、社工，关于老年人服务

的系列培训以及志愿者团队的建设。

（6）助残服务

开展街道全域范围内的助残服务，为街道残疾人提供帮助、帮扶服务并建立服务档案。

（7）制度建设

居家养老服务中心（站点）应有规范的管理制度和服务标准。各项制度应予以公示，包括服务

项目、收费标准、规章制度、_E作流程、服务承诺、人员职责分工等；居家养老服务中心（站点）

应制定应急预案，居家养老服务中心（站点）应当建立服务质量评估制度，经常听取老年人及其家

属的意见和建议，发挥老年人及社会人士对养老服务和管理的监督促进作用，改善服务质量，提升

服务水平。

（8）安全管理

居家养老服务中心（站点）应保持环境整洁，履行安全运行义务，加强各方面的管理，确保老

7

年人的安全。

（五）人员配备

（I）本项目要求投标人的项目团队至少配备10名服务人员，包括项目负责人I人，中心站点

3人，社区站点6人。开放时间：每周不少于6日，每日工作时间按采购人实际需求为准，紧急情

况24小时待命。

（2）若需创建更高等级的居家养老中心，中标人须无条件配备满足创建需求的服务人员，采购

人对其不追加服务费用，供应商须自行承担相应风电。

（3）人员基本工资不得低于宁波市最新公布的最低劳动工资标准，社保（五险）的缴费基数及

缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低缴费基数及缴费费率。如遇政府最低工

资标准、社保基数调整等情况，投标人应自行考虑风险，合同总价不作调整，由中标人在原合同总

价范围内自行调整人员工资或社保基数等。

（4）中标人须在采购结果公告发布后3个工作日内向采购人提供其针对本项目所有服务人员

清单（包含项目负责人等其他满足本项目需求的人员）。中标人派出的服务人员在本合同实施过程

中，因其素质、技术水平、服务质量、现场管理经验、文明安全管理等不符合本项目要求或造成不

良影响或与投标文件中的承诺不符，造成现场管理混乱、服务质量低劣时，采购人有权要求其重新

调整并充实专业服务人员，中标人必须接受，否则作违约处理，采购人可单方面终止合同。

（六）其他要求

（1）供应商中标后不得将本项目部分或全部转让、转包给他人经营。供应商独立承担运营过程

中的债权债务和经济、安全、法律等责任，接受采购人和相关政府部门的监管。

（2）供应商在运营管理期间应维护居家养老服务中心集体资产的安全与完整，不得以集体资

产进行抵押、融资、贷款等，并确保集体资产不流失。

（3）供应商受托经营后，服务内容应当为老年人提供生活照护、康复护理、精神慰藉、文化

娱乐等服务；不得以任何形式向老年人推销各类保健品和相关药品，一经发现，严肃处理并进行相

应处罚。

（4）供应商应当及时向采购人、监管方报告重大情况。年底服务结束期内，向采购人提交生

度工作报告（包括：服务范围、服务对象、服务质量、运营管理、经营收支等有关情况）。

（5）接受定期考核。运营期间，采购人及民政部门将会同有关部门，每年对养老服务居家养

老服务中心的管理、经费投入、收费标准、工作人员待遇、养老服务质量、公众评议等内容开展考

核，供应商需无条件接受考核并积极配合。

（6）供应商须为本项目的正确履行在养老服务居家养老服务中心内组建专门的运营机构，负

责人事、财务、老人生活照料、文化娱乐等工作，独立核算、自负盈亏、依法运营。

（7）供应商需具有平稳过渡的措施，若运营期内出现终止合同的情况，必须做出对照料老人

8

妥善安置的承诺及具体的安置保障措施，并与继任者做好服务衔接。

（七）服务质量

L服务质量的标准按照《宁波市居家养老服务规范》执行。

2.服务技术操作规范按照国家人力资源和社会保障部、中国就业培训在技术指导中心编写的

《养老护理员技能（初级）》执行。

居家养老一体化运营考核表

考核内容考核标准评价规则得分

3分，未达到，

①环境整洁、美观。未达到的，的情扣分。

酌情扣分。

3分，未达到，

②公共卫生区实行包干制，无卫生死角。

环境设施酌情扣分。

12分③房屋干净、卫生，物品投放整齐、墙面干净，卫生间设施设3分，未达到，

备完善，卫生清浩、无异味。酌情扣分。

④机构内办公室、休息室、餐厅、健康服务用房、文化娱乐用3分，未达到，

房、公共卫生间等统一标志标牌。的情扣分。

①机构各项管理规章制度齐全（包括财务制度，老年人活动管

理制度、安全生产制度等）：收费符合标准，并上墙公布：经5分，一项未达到则扣1

游使用规范，收支帐目定期公开：设有监督电话，开放时间公分，扣完为止

内部管理布，并按规定时间开门，每周开放不少于六天。

12分5分，台账不齐全，活动

②台帐资料齐全，年度活动有计划，日常活动有记录。

记录不完善,酌情扣分。

2分，未达到的，

③对服务人员实行号评制度，每半年考评一次。

的情扣分。

①重视安全保障工作，有场所和设备设施使用制度，有安全事3分，未达到的，

故应急预案。不得分。

②配有安全设施、消防设施器具，并设置紧急疏散通道等，防3分，未达到的，

安全卫生止火灾事故发生。不得分。

12分③重视食品安全期生，配备必要的消毒、防腐设备，杜绝食物3分，未达到的，

中毒。不得分。

3分，未达到的，

④每年为工作服务人员进行一次健康体检弁备案。

不得分。

2分，若管理不合理，

①聘请有管理负责人1名，具有较强组织管理能力。

的情扣分。

8分，服务人员未满10人，

②聘请专业养老服务人员，并护理人员数设需符合采购人需

蝴证养老护理员未满6

求。

人，则每少一人扣2分。

队伍建设

③设有食堂的炊事人员要按规定持健康合格证上岗。2分，未达到，不得分。

16分

④有工作人员业务培训计•划，定期参加培训。1分，未达到，不得分。

3分，达到10人以上的

⑤志愿者队伍建设

得1分，达到30人以上

9

考核内容考核标准评价规则得分

的得2分，达到50人以

上的得3分。

①为老年人提供学习、娱乐、健身、洗衣、休息等照料服务，15分，活动少一次，扣3

做到每周有活动，每月活动参与人次不少于100人次，其中社分：人数未达到酌情扣

区站点参与人次不少于30%。分。

20分，每少一人扣0.2

②设有老年人助餐服务，年度区域内日均保持就餐人数达05

分：开放时间不符合要

人，开放时向符合要求。

服务规范求，酌情扣分

48分③为街道内残疾人提供帮扶服务，每年不少于20人或不少于4分，每低于5人或10

50次服务。次，扣1分。

④提供老年人健康评估、体检、康星训练等服务。重点人群建5分，未达到100%,酌

档率100%,蜉月服务开展100%。情扣分。

⑤建立服务评价机制，每年开展老人或亲属满意率调查。满意4分，每降低5个百分

率在90%及以上。点，扣1分。

能够提供服务特色与创新

情况，在助洁、助浴、助行

等服务的基础上,根据需

要服务的不同类型的老人

1.服务特色与创新实际情况合理制定适合的

服务方案，提供个性化、

专业化的服务，经采购人

认定，符合要求的，一次

附加分

加1-2分，上限8分。

站点完成1A升级至2A、

2A升级至3A的，经认

2.站点提升

定，分别加2分、5分，

不同站点可以累计加分。

在区级、市级、省级、中央

级官方媒体宜传报道，分别

3.媒体宣传

加0.5分、1分、1.5分、2

分，上限5分。

若发生因不当服务（含食品安全、安全生产、照料老人等方

否决项面）产生重大不良影响的事件，实施“一票否决”，判定为考

核不合格。要求中标人赔偿损失、终止合作.

合计

评价意见签字：（盖章）

年月日

备注：I）定义：优秀：90分（含）以上：合格70分（含）-90分（不含）：不合格70分（不含）以下。

2）运营服务期间，采购人将会同有关部门，对养老服务居家养老服务中心的经营管理开展考核，中标供应商需无条

件接受考核并枳极配合。此表仅供参考，具体考评标准以采购人提供为准，采购人将适时根据政府、机关部门新出

台的文件和规范对考核标准进行调整，中标人需全力配合采购人。

1()

3）采用年度考核制，年度考核分值为90分（含）及以上的，按合同金额全额结算责用。考核分值为90分（不含）

以下70分（含）以上的，按每少一分扣罚合同金额的战。考核分值为70分（不含）以下的，中标人需及时整改,

整改完成后提交整改报告并由采购人重新考核。整改后仍然不能通过考核（70分（不含〉以卜）的，采购人有权单

方面终止合同，中标人承担全部责任。发生因不当服务（含食品安全、安全生产、照料老人等方面）产生重大不良

影响的事件，采购人有权单方面终止合同，中标人承担全部责任。

第二部分：政府买单上门服务

（一）服务对象与标准

A类：重点对象

辖区内登记在册的特困人员、最低生活保障家庭及最低生活保障边缘家庭、计划生育家庭特别

扶助对象、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人或其子女获得过区级以上见义勇为荣誉称号的,

经评估照护等级为重度、中度、轻度失能老年人。重度标准为每人每月45小时、中度每人每月30

小时，轻度为每人每月10小时，

B类：高龄对象

辖区内登记在册的80周岁及以上老年人、70周岁及以上计划生育家庭特别扶助对象的老公

人。标准为每人每月3小时。

C类：一般对象

辖区内登记在册的60-79周岁低收入家庭老人、孤寡空巢独居老人，经评估确定为重度、中

度、轻度失智失能对象，分别享受每人每月8小时、4小时、2小时服务。

（二）服务方式

符合政府购买居家养老服务对象条件的老年人可由本人或家属向户籍地村（社区）提出申请,

由受理村1社区）进行基木情况初步核实，并提出初步意见提报街道。街道初审后汇总报区民政局

审核，区民政局将符合条件的老年人交由第三方评估机构进行老年照护等级评估（仅限A类），根

据评估结果明确老年人享受的政府购买服务类别，及时将审核结果反馈至街道及服务承接单位，并

由村（社区）将审核结果告知庠请人。街道对每月新增及类别调整政府购买居家养老服务对象开展

动态报审。服务对象因死亡、户口迁移或居住地移到区外、入住养老机构等不再符合服务对象条件

的，要及时退出服务并予以注销。

服务流程采用电子化手段记录，如遇系统等特殊原因导致无法使用，可通过纸质工单形式，经

老人确认后，进行系统补录。

（三）服务要求

1.中标供应商遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。

2.中标供应商合法诚信经营，直接承办政府购买居家养老服务，不转让给其他机构或个人承办,

否则自动取消中标资格。

11

3.中标供应商严格遵守宁波市江北区政府购买居家养老服务各项管理制度，自觉接受区民政

局及采购人的管理监督。

4.中标供应商认真核算政府购买居家养老服务费用，各项费用透明合理，服务价格低于市场平

均价格。

5.中标供应商根据要求认真做好政府购买居家养老服务工作，并提供优质服务，规范服务行为,

切实履行服务协议。

6.中标供应商应加强安全管理工作，为服务人员购买意外保险，为服务对象提供安全服务保障。

7.中标供应商工作人员须取得健康证上岗。

8.服务团队中服务人员数量需满足老人服务需求，持证护理员人数不得低于服务团队总人数

的50%o

（四）服务清单

类别序号项目名称项目内容工时

1起居照料清洁面部、口腔、手部、梳头、穿衣和如厕。1小时/次

2洗头选择舒适体位清洗并吹干头发。0.5小时/次

上门0.5小时/次

3理发头发的修剪、清洗等，不包含烟油、染发等

集中0.25小时/次

4指/趾甲修剪对指/趾甲进行修剪。0.5小时/次

5洗脚足部清洗。0.5小时/次

6助浴擦浴、淋浴并更换衣物。2小时/次

7喂食帮助进食/水0.5小时/次

8送餐将筏饮送到指定地点（筏费另计）0.25小时/次

生活

9制作老年餐为老年人制作“二辍一汤”套警1小时/次

照料

10衣物清洁老年人衣服、被褥等衣物的清洗1小时/次

老年人居室的地面、桌椅、餐具、床和衣物等

11室内清洁1小时/次

的清洁、整理。

按实际服务时间结

12擦玻璃老年人居室的玻璃清洗

算

13擦油烟机油烟机清洗1小时/次

14失然清理为大小便失禁的老年人提供皮肤的清洁朋务.0.5小时/次

1小时/次

陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步或陪

15助行（超过1小时，按

同老年人就近购物、探访等。

每小时10元计）

养老服务机构提供口间的助餐、助洁、生活照

16日间托养2小时/全天

料，康更锻炼和文体娱乐活动等服务（含午餐

12

类别序号项目名称项目内容工时

代老年人现场缴纳水、电、燃（煤）气、数字

17代缴费0.5小时/项

电视、通讯等公共事业收费（如网上办理免组）

18代购物品帮助代购生活F1用品等。0.5小时/次

1小时/次

19陪医协助家屈陪同老年人看病就医。（超过1小时，按

每小时10元计）

牛活自理能力训帮助肢体活动障碍的/年人日常牛活自理能力

201小时/次

练训练。

定时翻身、气垫减压等方法，预防压疮的发生，

21压疮预防护理1小时/次

提供心理支持及压疮护理的健康指导。

22鼻饲管护理留置鼻饲管更换、清理、消毒。1小时/次

健康

护理23导尿管护理留置导尿管更换、清理、消毒。0.5小时/次

人工肛门

24留置的人工肛门便袋更换清理、消毒。0.5小时/次

便袋护理

25人工取便取直肠内的粪便。0.5小时/次

采用沟通交流和音乐治疗、艺术治疗以及游戏1小时/次

失智症老人的非

26活动等作业治疗的方法对失智症老人进行非药（超过1小时，按

药物干预和支持

物干预和支持。每小时10元计）

27紧急援助服务帮助老年人紧急联络家属或送医救治。1小时/次

3小时/月

28探视上门看望、问询老年人，及时了解老人身体情况（按每日1小时，

每次10分钟计）

1小时/次

精神

29陪聊陪同老年人聊天，排遣孤寂情绪。（超过1小时，按

慰藉

每小时10元计）

1小时/次

一对一心理咨询与疏导服务，解决情绪、情感、

30心理咨询与疏导（超过1小时，按

家庭问题。

每小时20元计）

备注：1、以上价格包含因服务实施所必须的专业技术、器械用具、简易耗材等方面费用，不包括其他另行购置

的产品与材料费用，超过时间自行付费。

2、同一服务人员在同一时段内连续为同•对象提供多项服务的，按实际服务项目及时间结算。

（五）考核要求

政府买单上门服务考核细则

1.合格率按百分制计算：

（1）考核总分值为100分【即考核合格率为100%]

（2）95分（含）以上【考核合格率大于95%（含）】：据实支付服务费用结算

（3）90分（含）一95分（不含）【考核合格率为90%（含）-95$（不含）]：按应付费月

乘以实际考核合格率结算

（4）80分（含）一90分（不含）【考核合格率为80%（含）一90%（不含）】：在应付费月

13

基础上扣除20%-50%

（5）小于80分（不含）及以下【考核合格率小于80%（不含）及以下】：扣除合同总金额

的100%且终止合同。

2.废单率：

（1）每季度废单率达到3%,扣除当季度应支付费用的3%,连续二个季度废单率均超过3舟终

止合同。

（2）当季废单率考核达3%以上，且考核合格率低于95%（不含）、高于90%（含），实际

结算方法为：在扣除应支付费用的3$基础上，再乘以实际考核合格率；

（3）当季废单率考核达3%以上，且考核合格率低于90%1不含）、高于80%（含）,实际结

算方法为：在扣除应支付费用的琥的基础上，再扣除20%-50%。

3,年度考核以季度考核为依据。发现废单率高或其他重大违法违纪事件达到终止合同标准的,

采购人有权终止合同。

评分项目考核标准评分规则评分结果

需提供服务协议复印件（注意每月新

1）应与接受服务的老年人或其代理人签

增补充），未与服务对象签订服务协

订具有法律效力的服务协议。（5分）

议的一人次扣0.5分，扣完为止。

2）建立老年人的希求档案，实行动态化需提供老年人需求电子档，不提交的

电子化管理（1分）扣1分。提交但不完善的扣0.5分。

二维码未覆盖发现一人扣0.1分

3）享受政府购买服务的居家养老服务对（上限5分）

象，根据区域划分，由固定的服务人员定纸质工单率达居的扣1分，达2$的

服务内容期上门为服务对象服务。二维码全覆盖，扣2分，以此类推（上限5分）

及要求全程电子化管理分）（因系统错误、证实无信号区域的纸

（20分）质工单除外）

服务商按照招投标文件及自身营业范

围进行服务，经核实发现未按老人需

求提供服务的，每人每次扣0.1分，

4）服务内容应多样化，包括生活照料、扣完为止

家政服务、医疗保俚、精神慰耕、应急救通过各种途径（如监管回访、社区反

援及具他服务等。“分）馈、老人投诉等）核实到正常享受服

务的同一老人连续2个月未去开展服