医疗机构传染病疫情心理援助预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情心理帮忙预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，针对疫情可能对医护人员、患者及其家属等产生心理影响的情况，组织开展心理帮忙工作的应急响应。预案掩盖医疗机构内全部传染病疫情事件，包含但不限于新冠病毒感染、禽流感、手足口病等传染病疫情。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大、一般。（2）依照危害程度和影响范围，优先启动高等级响应。（3）依据疫情发展情况，适时调整响应等级。2响应等级划分：（1）特别重点（I级）：疫情快速扩散，可能造成重点人员伤亡和社会恐慌，需跨地区、跨部门联合应对。（2）重点（II级）：疫情在确定范围内扩散，可能造成较大人员伤亡和社会影响，需在本地区内启动应急响应。（3）较大（III级）：疫情在确定区域内发生，可能造成确定人员伤亡和社会影响，需在医疗机构内部启动应急响应。（4）一般（IV级）：疫情影响范围较小，可控性强，需在医疗机构内部启动应急响应。3响应措施：（1）I级响应：成立由上级卫生行政部门、医疗机构和相关专家构成的应急指挥部，全面负责心理帮忙工作的组织、协调和指挥。（2）II级响应：成立由医疗机构紧要负责人和相关部门负责人构成的应急指挥部，负责心理帮忙工作的组织实施。（3）III级响应：由医疗机构心理帮忙小组负责心理帮忙工作的组织实施。（4）IV级响应：由医疗机构心理帮忙志愿者负责心理帮忙工作的组织实施。4响应启动与停止：（1）响应启动：依据疫情发展情况和危害程度，及时启动相应级别的响应。（2）响应停止：当疫情得到有效掌控，心理帮忙工作基本完成，经应急指挥部批准后，停止响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：医疗机构传染病疫情心理帮忙预案的应急组织形式为“应急指挥部+工作小组”模式。2构成单位（部门）的应急处理职责：（1）应急指挥部：指挥部由医疗机构紧要负责人担负总指挥，下设副指挥若干名，负责整个应急工作的领导、决策和协调。指挥部办公室：负责应急工作的日常管理、信息汇总、调度指挥等工作。技术支持组：负责心理帮忙的专业技术支持，包含心理干涉方案订立、心理咨询服务等。信息宣传组：负责疫情信息的收集、整理、发布和舆论引导。后勤保障组：负责应急物资的调配、生活保障、安全保卫等工作。（2）工作小组：心理帮忙小组：构成：由心理医生、心理咨询师、精神科医生等构成。职责分工：负责订立心理帮忙方案，开展心理干涉，为医护人员、患者及其家属供应心理咨询服务。行动任务：及时响应疫情，对受影响人员进行心理评估，供应心理疏导，开展心理危机干涉。应急物资保障组：构成：由后勤保障部门、物资采购部门等构成。职责分工：负责心理帮忙所需物资的采购、储备、调配和分发。行动任务：确保心理帮忙所需物资的及时供应，保障心理帮忙工作的顺利开展。信息联络组：构成：由信息部门、宣传部门等构成。职责分工：负责与上级部门、其他医疗机构、媒体等保持联系，确保信息畅通。行动任务：及时收集、整理、上报疫情信息，发布心理帮忙相关信息。培训引导组：构成：由心理专家、培训师等构成。职责分工：负责心理帮忙人员的培训和专业引导。行动任务：对心理帮忙人员进行专业培训，提高心理帮忙工作的质量和效率。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1心理帮忙小组：具体构成：由具有丰富临床经验和心理干涉技能的专业人员构成。职责分工：组长负责统筹协调工作，成员依照专业特长分工协作。行动任务：依据疫情发展和受影响人员情况，订立心理帮忙方案，实施心理干涉。2应急物资保障组：具体构成：由后勤保障、物资采购等相关人员构成。职责分工：组长负责统筹物资保障工作，成员负责具体采购、储备和调配。行动任务：依据心理帮忙工作需求，及时采购、储备和调配所需物资。3信息联络组：具体构成：由信息部门、宣传部门等相关人员构成。职责分工：组长负责信息联络工作，成员负责信息收集、整理和发布。行动任务：确保信息畅通，及时收集、整理、上报疫情信息，发布心理帮忙相关信息。4培训引导组：具体构成：由心理专家、培训师等构成。职责分工：组长负责培训引导工作，成员负责培训内容和专业引导。行动任务：对心理帮忙人员进行专业培训，提高心理帮忙工作的质量和效率。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2负责人：[负责人姓名及职务]（二）事故信息接收1接收渠道：电话报告：通过应急值守电话接收。现场报告：由事发地方负责人直接报告。网络报告：通过医疗机构内部信息系统或指定邮箱报告。2接收责任人：应急值守电话负责人、现场报告接收人、信息系统管理员。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：确认事故信息后，赶忙启动应急预案。应急指挥部办公室负责信息汇总和初步分析。指挥部办公室将事故信息通报给相关工作小组。2通报方式：电话通知：及时通知相关责任人。信息系统：通过医疗机构内部信息系统发布。会议通知：召开应急会议进行通报。3责任人：指挥部办公室负责人：负责信息汇总和通报。工作小组组长：负责本小组的应急响应和通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部办公室接到事故信息后，及时上报。由应急指挥部办公室负责人或指定专人负责报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因及初步推断。事故影响范围、人员伤亡情况及心理帮忙需求。已采取的应急措施及效果。3报告时限：首次报告：事故发生后1小时内。后续报告：每4小时报告一次，直至事故得到掌控。4责任人：应急指挥部办公室负责人：负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：电话通报：通过指定电话向相关部门或单位报告。传真通报：将事故信息以传真形式发送给相关部门或单位。网络通报：通过电子邮件或医疗机构官方网站发布。2通报程序：应急指挥部办公室负责信息审核和确定通报内容。指定专人负责与相关部门或单位联系通报。3责任人：应急指挥部办公室负责人：负责与相关部门或单位沟通协调，确保通报的及时性和准确性。指定专人：负责具体实施电话、传真或网络通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估：应急指挥部办公室负责收集疫情相关信息，包含疫情发展情况、患者心理状态、医护人员心理压力等。对收集到的信息进行初步评估，推断疫情对医疗机构及社会的影响程度。2响应启动决策：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。决策流程：a应急指挥部办公室提出启动响应的建议。b应急领导小组召开会议，讨论并作出启动响应的决策。c决策结果由总指挥宣布。3响应启动方式：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组手动启动响应。自动启动：若医疗机构内部系统设置有自动响应机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动启动响应。（二）预警启动的决策1预警启动条件：当疫情发展存在潜在风险，但尚未实现响应启动条件时。当医疗机构面对较大的心理帮忙需求，但尚未发生严重心理危机事件时。2预警启动程序：应急指挥部办公室提出预警启动的建议。应急领导小组召开会议，讨论并作出预警启动的决策。决策结果由总指挥宣布。3预警启动方式：预警启动后，应急指挥部办公室负责做好响应准备工作，包含人员调配、物资储备、培训演练等。实时跟踪事态发展，确保一旦实现响应启动条件，能够快速启动响应。（三）响应调整1跟踪事态发展：应急指挥部办公室负责连续跟踪疫情发展情况，收集相关信息。工作小组依据实际情况，定期向应急指挥部报告事态进展。2科学分析处理需求：应急领导小组依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，应急领导小组决议是否调整响应级别。若需调整，由总指挥宣布新的响应级别，并相应调整应急响应措施。4躲避响应不足或过度响应：应急指挥部办公室和工作小组在实施应急响应时，确保响应措施与事态发展相匹配。定期评估响应效果，依据实际情况调整响应策略，躲避响应不足或过度响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：医疗机构内部信息系统：通过医院内部公告、电子显示屏等渠道发布预警信息。通讯工具：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关人员发送预警信息。新闻媒体：在必需时，通过新闻媒体向社会公众发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急通知：对于可能引起恐慌或严重影响的事态，采用紧急通知的方式。普通通知：对于一般性预警，采用普通通知的方式。3预警信息发布内容：预警等级：依据事态严重程度确定预警等级。预警原因：简要说明预警产生的原因和背景。应对措施：供应初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急指挥部办公室的联系方式，以便接受咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备：组织心理帮忙队伍，包含心理医生、心理咨询师、精神科医生等。确保队伍的充分性和专业性，进行必需的培训和演练。2物资准备：准备心理帮忙所需的物资，如心理测评工具、心理干涉手册、通讯设备等。确保物资的充分和可用性。3装备准备：检查和维护心理帮忙所需的装备，如心理咨询室、录音录像设备等。确保装备的正常运行。4后勤准备：确保心理帮忙工作所需的办公场合、留宿、餐饮等后勤保障。做好志愿者和工作人员的后勤服务。5通信准备：确保应急指挥部办公室与各工作小组、相关人员之间的通信畅通。建立备用通信渠道，以防主通信渠道显现故障。（三）预警解除1预警解除的基本条件：疫情得到有效掌控，不再对医疗机构及社会造成严重影响。心理帮忙工作基本完成，受影响人员得到妥当布置。2预警解除的要求：应急指挥部办公室负责收集相关证据和资料，确认预警解除条件。提出预警解除的建议，经应急领导小组讨论通过。由总指挥宣布预警解除。3责任人：应急指挥部办公室负责人：负责预警解除的组织实施和资料收集。应急领导小组：负责预警解除的决策和监督。总指挥：负责预警解除的最终决议和宣布。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据疫情危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部办公室组织召开应急会议，明确应急响应的具体措施。信息上报：应急指挥部办公室向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按要求进行信息上报。资源协调：应急指挥部办公室协调各部门、各小组所需资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过医疗机构内部信息系统和新闻媒体等渠道，及时向公众发布相关信息。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应所需的物资、装备、后勤服务等保障工作。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设立警戒区域，掌控人员出入。对受影响区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救：组织专业人员进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治：对受伤人员进行紧急救治，确保生命安全。对受疫情影响的人员供应心理帮忙。4现场监测：对疫情进行实时监测，掌握疫情发展趋势。5技术支持：供应必需的技术支持，如心理干涉技术、信息处理技术等。6工程抢险及环境保护：对受疫情影响的设施进行抢修，确保设施正常运行。加强环境保护，防止疫情扩散。7人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康检查，确保人员健康。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：应急指挥部办公室依据事态发展，提出恳求帮忙的建议。经应急领导小组讨论通过，由总指挥向外部救援气力发出帮忙恳求。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保外部救援气力到达后，能够快速融入应急处理工作。3外部（救援）气力到达后的指挥关系：外部救援气力在总指挥的统一指挥下开展工作。应急指挥部办公室负责协调外部救援气力与医疗机构内部气力的搭配。（四）响应停止1响应停止的基本条件：疫情得到有效掌控，不再对医疗机构及社会造成严重影响。应急响应措施已基本完成，受影响人员得到妥当布置。2响应停止的要求：应急指挥部办公室负责收集相关证据和资料，确认响应停止条件。提出响应停止的建议，经应急领导小组讨论通过。由总指挥宣布响应停止。3责任人：应急指挥部办公室负责人：负责响应停止的组织实施和资料收集。应急领导小组：负责响应停止的决策和监督。总指挥：负责响应停止的最终决议和宣布。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估：对传染病疫情中产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、数量和危害程度。2处理方案订立：依据污染物特性，订立相应的处理方案，包含消毒、隔离、无害化处理等措施。3处理实施：组织专业人员进行污染物处理，确保处理过程符合相关标准和规范。对处理过程进行监督，确保污染物得到有效处理。4处理效果评估：处理完成后，对处理效果进行评估，确保污染物得到彻底清除。（二）生产秩序恢复1评估影响：对疫情对医疗机构正常运营的影响进行评估，包含医疗、行政、后勤等方面。2恢复计划订立：订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤、时间表和责任人。3恢复实施：渐渐恢复医疗服务的正常秩序，包含医疗救治、门诊、住院等。恢复行政和后勤服务的正常运作。4监督与调整：对恢复过程进行监督，确保各项措施得到有效执行。依据实际情况调整恢复计划，确保医疗机构尽快恢复正常运营。（三）人员布置1受影响人员布置：对因疫情受到影响的人员，如医护人员、患者及其家属等，进行布置。供应必需的心理疏导和生活帮忙，帮忙解决实际困难。2人员培训与再教育：对参加应急处理的人员进行培训，提升其应对仿佛事件的本领。对因疫情停工的人员进行再教育，帮忙他们尽快适应工作环境。3人员心理痊愈：对在应急处理中经受较大心理压力的人员，供应心理痊愈服务。组织心理咨询服务，帮忙相关人员缓解心理压力，恢复正常心理状态。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，确保医疗机构能够尽快恢复正常运营，同时保障受影响人员的合法权益。后期处理工作的完成情况应作为评估应急响应效果的紧要依据。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]心理帮忙小组：[电话号码]、[电子邮箱]后勤保障组：[电话号码]、[电子邮箱]信息联络组：[电话号码]、[电子邮箱]培训引导组：[电话号码]、[电子邮箱]2通信方法：优先使用医疗机构内部通讯系统。遇通讯故障时，采用备用通讯方式，如卫星电话、无线电等。3备用方案和保障责任人：订立通讯故障时的备用方案，确保信息畅通。指定备用通讯设备和备用通讯渠道，明确责任人。定期检查和更新通讯设备，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：聘请具有丰富经验的心理学、精神病学专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员和心理咨询师构成。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订合作协议，一旦需要可快速调用。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应对疫情的心理帮忙本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：心理测评工具心理干涉手册通讯设备医疗急救用品防护服、口罩、手套等个人防护用品物资储备清单2数量、性能、存放位置：依照预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能要求。明确物资和装备的存放位置，确保便于取用。3运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保安全、高效地送达指定地方。明确物资和装备的使用条件，确保其正常工作。4更新及增补时限：定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，负责其日常维护和管理。负责人联系方式应明确，确保及时响应需求。6台账建立：建立物资和装备的认真台账，记录其采购、使用、维护等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：评估医疗机构在应急处理期间对能源的需求，包含电力、水源、燃料等。2能源供应方案：订立应急预案，确保能源供应的稳定性和连续性。订立备用能源方案，如发电机、备用水源等，以应对能源供应停止的情况。3能源管理：实施能源节省措施，确保能源使用的合理性和高效性。定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1经费预算：依据预案要求，编制应急处理经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费筹集：明确经费筹集渠道，包含医疗机构自有资金、政府补助、社会捐赠等。3经费使用监督：建立经费使用监督机制，确保经费的合理使用和有效管理。（三）交通运输保障1交通需求分析：分析应急处理期间可能显现的交通需求，包含人员疏散、物资运输等。2交通保障措施：订立交通保障方案，确保应急救援车辆和人员能够快速到达现场。与交通管理部门协调，优先保障应急救援车辆通行。（四）治安保障1治安风险评估：对应急处理现场及周边治安风险进行评估，识别潜在的安全隐患。2治安维护措施：建立治安维护小组，负责现场及周边的治安巡逻和秩序维护。与公安部门保持联系，恳求支持必需时采取的临时交通管制等措施。（五）技术保障1技术支持系统：确保应急处理所需的技术支持系统（如监控系统、通信系统等）正常运行。2技术帮忙：预先与相关技术公司建立合作关系，确保在技术支持方面能够快速响应。（六）医疗保障1医疗资源评估：评估医疗机构及外部医疗资源的可用性，确保医疗救治本领。2医疗帮忙：与周边医疗机构建立联动机制，必需时恳求帮忙。准备医疗救助车辆和设备，确保紧急情况下能够快速转运患者。（七）后勤保障1生活保障：确保应急人员的生活需求，如餐饮、留宿、卫生等。2装备保障：确保应急所需的装备和物资充分，并处于良