异常工况情况下应急管理授权决策制度

异常工况情况下应急管理授权决策制度一、总则1.目的为有效应对异常工况，规范应急管理中的授权决策行为，提高应急响应速度和决策科学性，最大限度地减少事故损失，保障人员生命安全和企业财产安全，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司在生产经营过程中出现异常工况时的应急管理授权决策活动。3.基本原则快速反应原则：确保在异常工况发生后，能够迅速启动应急响应，及时做出决策。科学决策原则：依据科学的方法和专业知识，对异常工况进行评估和分析，做出合理决策。分级负责原则：根据异常工况的严重程度和影响范围，实行分级授权决策，明确各级职责。信息畅通原则：确保应急决策过程中信息传递准确、及时、全面，为决策提供充分依据。二、应急管理组织架构及职责1.应急指挥中心组成：由公司主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。职责：全面负责公司异常工况应急管理工作的指挥与协调；审批重大应急决策；调配应急资源；向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况等。2.应急救援小组抢险救援组：负责实施现场抢险救援行动，控制事故扩大。医疗救护组：对受伤人员进行紧急救治和转运。后勤保障组：提供应急物资、设备、食品、饮用水等保障。治安保卫组：维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。技术支持组：为应急决策提供技术咨询和支持，协助制定抢险救援方案。信息联络组：负责与内外部相关单位和人员的信息沟通与联络。3.各部门职责生产部门：负责组织生产现场的应急处置工作，提供相关技术资料和支持。安全管理部门：监督检查应急管理工作的落实情况，协助应急指挥中心进行决策，提供安全方面的专业意见。设备管理部门：保障应急设备设施的正常运行，负责设备故障的抢修和技术指导。物资采购部门：及时采购应急所需物资，确保物资供应。人力资源部门：协调人员调配，保障应急救援人员的配备。三、异常工况分级1.一级异常工况定义：可能导致多人伤亡、重大财产损失或对周边环境造成严重污染的异常工况，如重大火灾、爆炸、有毒有害物质大量泄漏等。特征：事故影响范围广，危害程度高，需要立即采取全面、高强度的应急措施。2.二级异常工况定义：可能导致数人伤亡、较大财产损失或对局部区域环境造成一定污染的异常工况，如较大规模的火灾、部分设备故障引发的危险情况等。特征：事故影响范围较大，有一定的危害程度，需要及时采取有效的应急措施进行控制。3.三级异常工况定义：可能导致个别人员伤亡、较小财产损失或对生产秩序造成局部影响的异常工况，如一般设备故障、轻微泄漏等。特征：事故影响范围相对较小，危害程度较低，可通过常规应急程序进行处置。四、授权决策程序1.信息收集与报告现场人员：在发现异常工况后，应立即向本部门负责人报告，并尽可能详细地描述异常情况，包括发生时间、地点、现象、影响范围等。部门负责人：接到报告后，迅速组织核实情况，在[X]分钟内将信息报告给应急指挥中心，并提供初步的分析判断。应急指挥中心：汇总各方面信息，对异常工况进行初步评估，确定异常工况的级别。2.一级异常工况授权决策启动紧急响应：应急指挥中心总指挥立即启动公司一级应急响应，发布应急指令，各应急救援小组迅速进入应急状态。现场指挥：总指挥指定现场指挥长，负责现场应急救援的具体指挥工作。指挥长应迅速赶赴事故现场，组织开展抢险救援行动。决策权限：总指挥拥有最高决策权限，可根据现场情况和专家意见，决定采取一切必要的应急措施，包括但不限于紧急疏散人员、调用外部救援力量、实施特殊抢险方案等。重大决策应及时向上级主管部门和政府相关部门报告并请示。信息发布：信息联络组负责统一对外发布事故信息，确保信息准确、及时、透明，避免引起社会恐慌。3.二级异常工况授权决策启动中级响应：应急指挥中心总指挥启动公司二级应急响应，下达应急处置指令。现场指挥：由副总指挥担任现场指挥长，组织协调现场应急救援工作。决策权限：副总指挥在授权范围内进行决策，可采取一般性的应急措施，如组织现场抢险、实施人员救治、调配内部应急资源等。对于超出授权范围的重大决策，应及时向总指挥请示。专家咨询：技术支持组应迅速组织相关专家对异常工况进行分析评估，为决策提供技术支持和建议。4.三级异常工况授权决策启动初级响应：相关部门负责人启动本部门的三级应急响应，组织本部门人员进行应急处置。现场指挥：由部门负责人指定专人担任现场指挥，负责现场具体处置工作的指挥协调。决策权限：现场指挥在部门负责人的授权下，采取现场应急处置措施，如采取临时措施控制异常情况、组织本部门人员进行抢修等。处置过程中应及时向部门负责人报告进展情况。信息沟通：各部门应保持信息畅通，及时将处置情况反馈给应急指挥中心。五、决策支持与信息沟通1.专家支持建立应急管理专家库，涵盖安全、化工工艺、设备、环境等多个领域的专业专家。在异常工况发生时，根据实际情况迅速召集相关专家，为应急决策提供技术咨询、方案评估、风险分析等专业支持。2.技术资料与信息系统完善公司的技术资料档案，包括工艺流程、设备参数、应急预案等，确保应急决策人员能够及时获取所需信息。建立应急管理信息系统，实现现场信息实时采集、传输与共享，为应急指挥中心提供全面、准确的决策依据。3.内部沟通协调应急指挥中心应定期组织召开应急管理协调会议，加强各部门之间的沟通与协作，确保信息传递顺畅，工作衔接紧密。在异常工况应急处置过程中，各应急救援小组应及时向应急指挥中心报告工作进展情况，应急指挥中心应根据现场情况适时调整决策和部署。4.外部沟通协调与政府相关部门、周边单位、专业救援机构等建立良好的沟通协调机制。在异常工况发生后，及时向政府相关部门报告事故情况，请求支援和指导；与周边单位保持密切联系，通报事故影响范围，共同做好防范工作；必要时，协调专业救援机构参与应急救援行动。六、监督与评估1.监督机制公司安全管理部门负责对应急管理授权决策制度的执行情况进行监督检查，确保各项规定得到有效落实。定期对各部门应急管理工作进行抽查，重点检查异常工况信息报告的及时性、准确性，应急处置措施的执行情况等。2.效果评估异常工况应急处置结束后，应急指挥中心应组织相关部门和人员对事故应急处置过程进行总结评估。评估内容包括应急决策的科学性、应急措施的有效性、各部门之间的协作配合情况、信息沟通情况等。根据评估结果，总结经验教训，提出改进措施和建议，对应急管理授权决策制度进行修订完善。3.责任追究对于在异常工况应急管理工作中，因违反本制度规定、未履行职责或决策失误导致事故扩大、造成严重后果的单位和个人，按照公司相关规定追究责任。责任追究包括但不限于行政处分、经济处罚、法律责任等。七、培训与演练1.培训计划制定应急管理培训计划，定期组织各级人员进行应急管理知识培训，包括异常工况的识别、应急处置程序、授权决策制度等内容。培训方式可采用内部培训、外部培训、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。2.演练方案制定异常工况应急演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。演练应涵盖不同类型的异常工况，模拟真实的应急场景，检验和提高应急救援队伍的实战能力、各部门之间的协同配合能力以及应急决策的科学性和准确性。3.演练实施与总结按照演练方案组织实施演练，演练过程中应严格记录各项数据和情况。演练结束后，对应急演练进行全