省水闸工程管理细则

省水闸工程管理细则一、总则（一）目的为加强省水闸工程管理，保障水闸安全运行，充分发挥水闸工程的综合效益，根据国家相关法律法规和技术标准，结合本省实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本省行政区域内省管水闸工程的运行管理、维修养护、安全监测等活动。（三）基本原则1.安全第一原则确保水闸工程安全运行是管理工作的首要目标，应采取有效措施预防和应对各类安全风险。2.科学管理原则运用先进的管理理念、技术和方法，提高水闸工程管理的科学性、规范化水平。3.效益优先原则充分发挥水闸工程的防洪、排涝、灌溉、供水等综合效益，促进经济社会可持续发展。4.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，规范管理行为。二、工程管理体制与职责（一）管理体制省水闸工程实行统一管理与分级负责相结合的管理体制。省水利部门负责全省省管水闸工程的行业管理，具体水闸工程的管理单位负责其日常运行管理工作。（二）管理单位职责1.贯彻执行国家和地方有关水闸工程管理的法律法规、方针政策和技术标准。2.负责水闸工程的运行调度，按照批准的调度方案和指令进行操作，确保工程安全和效益发挥。3.组织实施水闸工程的维修养护，及时消除安全隐患，保持工程设施完好。4.开展水闸工程的安全监测，掌握工程运行状态，及时发现和处理异常情况。5.负责水闸工程管理范围内的水资源保护、水域岸线管理等工作。6.组织开展水闸工程管理相关的技术培训和科研工作，不断提高管理水平。7.配合有关部门做好水闸工程建设、改造等相关工作。8.完成上级交办的其他工作任务。三、工程运行管理（一）运行调度1.水闸工程管理单位应根据流域或区域防洪、排涝、灌溉、供水等要求，编制水闸年度调度运用计划，报上级主管部门批准后执行。2.严格按照批准的调度运用计划和指令进行水闸的启闭操作，不得擅自改变调度方案。3.建立健全调度值班制度，明确值班人员职责，做好调度记录和资料整理工作。4.在洪水、干旱等特殊情况下，应按照上级防汛抗旱指挥机构的要求，及时调整水闸运行方式，确保防汛抗旱工作顺利进行。（二）操作运行1.水闸操作人员应经过专业培训，熟悉水闸的结构、性能和操作规程，取得相应的操作资格证书后上岗。2.启闭机等设备应定期进行维护保养，确保其运行正常。在启闭水闸前，应检查设备及相关设施是否完好，具备运行条件。3.严格按照操作规程进行水闸的启闭操作，操作过程中要密切观察设备运行情况和闸室上下游水位、水流等变化，发现异常及时处理。4.启闭完成后，应将设备及闸门锁定在规定位置，做好记录和现场清理工作。（三）运行检查1.日常检查管理单位应安排专人每天对水闸工程进行日常检查，检查内容包括闸室、上下游连接段、闸门、启闭机、电气设备、观测设施等。检查人员应做好检查记录，对发现的问题及时报告并采取相应措施。2.定期检查管理单位应每月组织一次全面的定期检查，对水闸工程进行详细检查和评估。定期检查应包括工程外观、结构安全、设备运行等方面，检查结果应形成书面报告。3.专项检查在洪水、地震等自然灾害发生后或工程发生重大运行事件后，应及时组织专项检查，重点检查工程受损情况。根据专项检查结果，制定相应的修复和处理方案，确保工程安全。四、工程维修养护（一）养护内容1.建筑物表面养护定期对闸室、上下游翼墙、护坡等建筑物表面进行清扫、除草，保持表面整洁。检查建筑物表面有无裂缝、剥落、渗漏等缺陷，及时进行修补。2.闸门养护定期对闸门进行清洁，清除附着的杂物和污垢。检查闸门止水装置是否完好，如有损坏及时更换。对闸门的防腐涂层进行检查和维护，确保防腐效果。3.启闭机养护定期对启闭机进行清洁、润滑，检查零部件磨损情况。对启闭机的电气系统进行检查和维护，确保运行安全。按照规定进行启闭机的调试和试运行，保证其性能良好。4.机电设备养护对水闸的机电设备进行日常巡检，检查设备运行状况。定期对机电设备进行保养、维修，更换损坏的零部件。做好机电设备的防雷、接地等安全措施。5.观测设施养护定期对水位、流量、位移等观测设施进行检查和维护，确保观测数据准确可靠。对观测设施的标识进行检查和更新，保证其清晰醒目。（二）维修管理1.维修计划管理单位应根据工程运行状况和检查结果，编制年度维修计划，明确维修项目、内容、资金预算等。维修计划应报上级主管部门审批后实施。2.维修实施按照批准的维修计划，组织专业队伍进行维修施工。维修施工应严格遵守相关技术标准和施工规范，确保维修质量。加强维修施工现场管理，做好安全防护措施，防止发生安全事故。3.维修验收维修工程完成后，管理单位应组织相关人员进行验收。验收内容包括维修质量、工程资料等。经验收合格的维修工程，应及时办理交付使用手续，并将相关资料归档保存。五、安全监测（一）监测内容1.位移监测对闸室、上下游翼墙等建筑物的水平位移和垂直位移进行监测。监测方法可采用全站仪、水准仪等测量仪器。2.沉降监测定期对闸室及周边区域进行沉降观测，掌握地基沉降情况。沉降监测点应布置在有代表性的位置，采用水准仪进行测量。3.裂缝监测对建筑物表面裂缝进行监测，观察裂缝的发展变化情况。可采用裂缝观测仪、刻度放大镜等工具进行监测。4.渗流监测监测闸室上下游水位差、渗流量等渗流参数，判断闸基渗流状态。渗流监测仪器包括测压管、渗压计、量水堰等。5.应力应变监测对关键部位的混凝土结构进行应力应变监测，了解结构受力情况。可采用应变计、应力计等监测仪器。（二）监测频率1.日常监测水位、渗流量等实时监测数据应每天记录。其他监测项目可根据工程实际情况适当增加监测频率。2.定期监测每月进行一次全面的定期监测，采集各项监测数据。在洪水、地震等特殊情况下，应加密监测频率。（三）数据分析与处理1.管理单位应安排专人负责安全监测数据的整理和分析，及时发现异常数据。2.对异常数据进行深入分析，查找原因，采取相应的处理措施。如数据变化趋势较大、超出正常范围等情况，应及时报告上级主管部门，并组织专家进行论证。3.根据监测数据分析结果，评估工程运行状态，为工程的维修养护、调度运用等提供决策依据。六、工程管理范围与保护范围（一）管理范围1.水闸工程建筑物的占地范围及其周边一定范围内的区域为工程管理范围。具体范围按照工程建设时划定的边界执行。2.管理范围内包括闸室、上下游连接段、启闭机房、管理房、观测设施、通信线路、电力线路等。（二）保护范围1.水闸工程管理范围以外一定范围内的区域为工程保护范围。保护范围的划定应根据工程规模、地质条件、运行安全等因素确定。2.在保护范围内，应限制进行可能影响水闸工程安全的活动，如爆破、打井、取土、建房等。（三）管理要求1.管理单位应在工程管理范围和保护范围边界设置明显的界桩、标识牌等，明确范围界限。2.加强对工程管理范围和保护范围的巡查，及时发现和制止违法行为，维护工程安全。3.做好管理范围内的绿化、环境卫生等工作，营造良好的工程管理环境。七、水资源保护与水域岸线管理（一）水资源保护1.加强水闸工程管理范围内的水资源保护，防止污水、垃圾等污染物进入水体。2.配合有关部门做好水功能区管理工作，确保水闸上下游水质符合相应的水质标准。3.合理利用水资源，优化水闸调度，提高水资源利用效率。（二）水域岸线管理1.严格保护水闸工程管理范围内的水域和岸线，禁止非法侵占、围垦等行为。2.按照相关规划要求，做好水域岸线的保护和合理开发利用工作，维护水域生态环境。3.加强对水闸上下游河道的巡查，及时发现和处理影响河道行洪、水生态的问题。八、信息化建设与管理（一）建设目标逐步建立省水闸工程信息化管理系统，实现工程运行管理、安全监测、维修养护等工作的信息化、智能化，提高管理效率和决策科学性。（二）建设内容1.数据采集系统安装各类监测仪器设备，实现水位、流量、位移、渗流等数据的自动采集和传输。建立视频监控系统，对水闸工程关键部位进行实时监控。2.数据库建设构建涵盖工程基本信息、运行数据、监测数据、维修养护记录等内容的数据库。对数据库进行定期维护和更新，确保数据的准确性和完整性。3.应用系统开发开发工程运行调度、安全监测分析、维修养护管理等应用系统，实现信息化管理功能。应用系统应具备数据查询、统计分析、预警预报等功能，为管理决策提供支持。（三）运行管理1.建立信息化管理系统运行管理制度，明确管理人员职责。2.加强对信息化设备和系统的维护保养，确保其正常运行。3.做好数据备份和安全防护工作，防止数据丢失和泄露。4.定期对信息化管理系统进行评估和优化，不断提升系统性能和应用效果。九、人员培训与考核（一）培训计划管理单位应制定年度人员培训计划，根据不同岗位需求和人员素质状况，确定培训内容和方式。（二）培训内容1.专业技术培训包括水闸工程结构、运行管理、维修养护、安全监测等方面的专业知识和技能培训。组织学习国家和地方有关水闸工程管理的法律法规、技术标准。2.安全培训开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处