环境污染突发事故应急救援预案新版

环境污染突发事故应急救援预案新版一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除环境污染突发事故的危害，保障人民群众生命安全和身体健康，保护生态环境，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本企业内发生的各类环境污染突发事故的应急处置，包括但不限于化学物质泄漏、火灾爆炸引发的环境污染、废水废气超标排放等事故。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少环境污染突发事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预警和应急准备工作，提高应对环境污染突发事故的能力。3.统一领导，分级负责：在企业统一领导下，各部门按照职责分工，负责环境污染突发事故的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应急合力，及时、有效地处置环境污染突发事故。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，采用先进的技术和装备，依法规范应急处置行为，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。二、组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立应急救援指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全和环保的负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急救援指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。总指挥职责：1.全面负责应急救援指挥工作，组织制定和修订应急预案。2.启动和终止应急预案，下达应急救援指令。3.协调各部门之间的应急救援工作，调配应急资源。4.向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，必要时请求支援。副总指挥职责：1.协助总指挥开展应急救援指挥工作，负责现场应急救援的具体组织和协调。2.组织实施应急救援预案，落实各项应急措施。3.及时向总指挥报告现场应急救援情况，提出应急救援建议。4.负责组织应急救援工作总结和评估。成员职责：1.安全管理部门：负责组织制定和修订安全事故应急预案，指导和协调各部门开展应急救援工作，提供安全技术支持。2.环保部门：负责组织制定和修订环境污染事故应急预案，监测环境污染状况，提出污染控制和治理措施。3.生产部门：负责组织生产设施的抢险抢修，保障生产的正常运行。4.物资供应部门：负责应急救援物资的采购、储备和供应。5.人力资源部门：负责应急救援人员的调配和培训。6.财务部门：负责应急救援资金的保障。7.其他部门：按照各自职责，做好应急救援相关工作。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组：由安全管理部门和生产部门人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故扩大。2.医疗救护组：由企业医务室人员和外部医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。3.环境监测组：由环保部门人员组成，负责对事故现场及周边环境进行监测，提供污染状况数据。4.治安保卫组：由企业保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止无关人员进入事故现场。5.后勤保障组：由物资供应部门和财务部门人员组成，负责应急救援物资的供应和资金保障。6.信息联络组：由企业办公室人员组成，负责与上级主管部门、政府有关部门和外部救援力量的联络，及时报告事故情况。三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全环境管理制度，加强对生产过程的环境监管，确保各项环保设施正常运行。2.定期对生产设备、环保设施进行检查、维护和保养，及时发现和消除安全隐患。3.加强员工的环保意识和安全意识培训，提高员工应对环境污染突发事故的能力。4.制定完善的危险化学品管理制度，加强对危险化学品的采购、储存、使用和运输管理。（二）预警机制1.监测与监控建立环境监测体系，对企业内的环境质量指标进行实时监测，包括大气、水、土壤等。安装必要的监控设备，对生产过程中的关键环节进行监控，及时发现异常情况。2.预警分级根据环境污染突发事故的危害程度和影响范围，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。3.预警发布与解除当监测到可能发生环境污染突发事故时，由环保部门提出预警建议，报应急救援指挥中心批准后发布预警信息。预警信息包括事故的类型、可能影响的范围、应采取的措施等。当事故风险得到有效控制，经应急救援指挥中心批准后，解除预警信息。四、应急响应（一）响应分级根据环境污染突发事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向应急救援指挥中心报告。2.应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，下达应急救援指令，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场。3.各应急救援工作小组到达事故现场后，应按照各自职责开展应急救援工作，抢险救援组迅速控制事故现场，防止事故扩大；医疗救护组对受伤人员进行紧急救治；环境监测组对事故现场及周边环境进行监测；治安保卫组维护事故现场秩序；后勤保障组提供应急救援物资和资金保障；信息联络组及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。4.在应急救援过程中，应急救援指挥中心应及时掌握事故现场的情况，根据事故发展态势，调整应急救援措施，确保应急救援工作的顺利进行。5.当事故得到有效控制后，应急救援指挥中心应组织对事故现场进行清理和恢复，对事故原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。（三）应急处置措施1.泄漏处置对于化学物质泄漏事故，应立即采取堵漏措施，防止泄漏扩大。对泄漏的化学物质进行收集、收容和处理，避免对环境造成污染。对受污染的土壤和水体进行清理和修复。2.火灾爆炸处置对于火灾爆炸事故，应立即组织灭火和抢险救援工作，控制火势蔓延。对火灾爆炸产生的废气、废水、废渣等进行收集和处理，防止对环境造成污染。对受损的生产设施进行抢修，尽快恢复生产。3.废水废气超标排放处置当发现废水废气超标排放时，应立即停止相关生产设施的运行，查找原因，采取有效的治理措施，确保达标排放。对超标排放的废水废气进行收集和处理，防止对环境造成污染。对造成废水废气超标排放的原因进行调查和分析，采取相应的改进措施，防止类似事故再次发生。（四）应急终止1.当环境污染突发事故得到有效控制，危害已经消除，经应急救援指挥中心评估后，可宣布应急终止。2.应急终止后，应做好以下工作：对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。对事故原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。对应急救援工作进行总结和评估，表彰奖励先进集体和个人，对存在的问题进行整改。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的生产设施、设备和环境进行修复和恢复，尽快恢复正常生产和生活秩序。3.对事故造成的环境污染进行治理，确保环境质量达标。（二）调查与评估1.成立事故调查组，对环境污染突发事故的原因、经过、损失等进行调查和分析。2.对应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法进行处理。（三）恢复重建1.制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作，确保企业生产经营活动和社会生活秩序尽快恢复正常。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、外部救援力量之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，确保在事故现场能够及时传递信息。3.建立应急救援信息管理系统，及时收集、整理和发布事故信息、应急救援进展情况等。（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、环境监测、治安保卫等人员。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.与外部专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在必要时能够得到外部支援。（三）应急物资保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如消防器材、防护用品、监测设备、堵漏材料等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资的完好有效。3.明确应急救援物资的存放地点、数量和管理人员，确保在事故发生时能够及时调配物资。（四）经费保障1.设立应急救援专项资金，保障应急救援工作的开展。2.应急救援专项资金主要用于应急救援物资的采购、储备和更新，应急救援人员的培训和演练，应急救援设备的维护和保养，事故调查和处理等方面。3.加强对应急救援专项资金的管理和监督，确保资金的合理使用。（五）交通运输保障1.确保应急救援车辆、船舶等交通运输工具的完好，满足应急救援工作的需要。2.建立应急救援交通运输协调机制，与交通运输部门保持联系，确保在事故发生时能够及时调配交通运输工具。3.制定应急救援交通运输应急预案，明确在紧急情况下的交通运输保障措施。（六）治安保障1.加强事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止无关人员进入事故现场。2.配合公安机关做好事故调查和处理工作，打击违法犯罪行为。3.制定治安保障应急预案，明确在事故发生时的治安保卫措施。七、培训与演练（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织员工参加应急救援培训。2.培训内容包括环境污染突发事故的预防、预警、应急处置措施、应急救援技能等。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、模拟演练等，提高培训效果。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织应急演练