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文档简介
中国《协议法》对格式条款规制(1)内容摘要
在现代社会中,采取格式款签订协议,在一些行业广泛使用,但格式条款确定者往往为了本身利益,损害相对人利益,为规范其运行和发展,中国《协议法》对其作了明确要求。本文从格式条款概念和特征入手,分析其不足,探讨《协议法》对其规制手段。具体从下面几方面进行浅析:一、格式条款概念和特征;1、格式条款是由一方当事人事先确定固定条款;2、格式条款是定型化、格式化条款,含有不变特征;3、格式条款是一方当事人用于与不特定当事人数次使用反复条款;4、格式条款含有书面明确性和双方当事人地位不平衡性。二、对格式条款规制原因;1、采取格式条款签订协议,协议相对人自由受到很大限制;2、格式条款确定者,在条款中加大自己权利,规避或免去自己责任;3、格式条款确定者,在条款中不合理地分配当事人风险;三、中国《协议法》对格式条款规制;(一)提供格式条款当事人义务:确定当事人权利和义务,应该遵照公平标准;提请相对人注意义务;应相对人要求对条款给予说明义务。(二)违反法律严禁性要求格式条款无效:格式条款含有《协议法》第五十二条要求情形之一无效;格式条款含有《协议法》第五十三条要求情形之一无效;提供格式条款一方免去其责任、加重对方责任、排除对方关键权利格式条款无效。(三)对争议格式条款解释:按通常了解给予解释。
关键词:协议法格式条款规制
19世纪末20世纪初,在市场领域伴随垄断出现,一个不一样于传统协议要约——承诺缔约步骤缔结方法广泛发展,对协议自由标准形成了重大挑战,且格式条款确定者往往为了本身利益,损害相对人利益,为规范其运行和发展,中国《协议法》对采取格式条款签署协议做了具体而明确要求,并动使用方法律对其相关问题做了限制。
一、格式条款概念及特征
《协议法》第三十九条第二款要求:“格式条款是当事人为了反复使用而预先确定,并在签订协议时未与对方协商条款。”格式条款一旦由一方当事人事先确定,便反复使用,且不许可相对人对其内容进行变更。在中国,它广泛适适用于邮电、电信、保险、银行、铁路、航空、城市用电、城市用水、城市用气等相对垄断性行业。格式条款特征有:
第一,格式条款是由一方当事人事先确定条款。格式条款通常由在经济上处于显著优势,同时含有垄断地位一方当事人事先确定,而不是由双方当事人在协商基础上共同形成。这是格式条款最一般形成方法。但也有些格式条款由含有垄断性当事人,让用户选出代表相互磋商或向用户征求意见后制订出条款内容,或者不属于交易当事人任何一方社会团体、国家授权机关基于其专门知识事先制订。这些情况出现或是为了维护当事人交易之公平,或是为了实现国家直接干预社会经济职能。不管怎样采取格式条款签订协议,相对人并没有直接参与条款内容制订,也不改变格式条款由一方当事人事先确定特征。
第二,格式条款是定型化、格式化条款,含有不变性特征。格式条款是由一方当事人在签订协议之前未与相对人协商就确定好条款,内容都已定型化、格式化,是不可改变。对相对人来讲,只能表示全部同意或者不一样意,不能就协议条款讨价还价,相互协商,自由表示自己意志,只能符合于格式条款使用人意思。也就是通常所说,相对人要么全部接收,要么不接收,而不能要求修改、变更格式条款内容。
第三,格式条款是一方当事人用于与不特定当事人数次使用反复条款。格式条款是由在社会上某一领域内处于优势或垄断地位一方当事人制订,且在其从事该领域内有着很多消费者,条款内容一旦向社会公开,便普遍适适用于一切要与其签订协议当事人,且条款内容相同,不因相对人不一样而有所区分。相对人与其签署协议只是一个机械反复活动。协议差异仅仅是相对人姓名或名称及标数量多少。条款确定人在改变经济策略前通常是不变动条款内容,这么能显示出确定条款方当事人在市场某一领域优势和垄断地位。
第四,格式条款含有书面明示性和双方当事人地位不平衡性。在通常情况下,确定格式条款当事人标准上把条款内容印制成书面形式,具体详尽,方便对方当事人知晓,如保险协议、贷款合相同。但在现实生活中,也有部分格式条款没有把一些内容载明于书面协议中,如车票上并未载明人身伤亡保险条款。不管怎样,采取格式条款签署协议,因为双方当事人经济实力差异较大,相对人又没有协商表示自己意思权利,确定方不管采取什么形式制订格式条款内容,都是以形式上法律地位平等、自由掩盖了实际上法律地位不平等和不自由,相对人只能被动地接收签署格式条款协议。
二、对格式条款规制原因
格式条款是伴随经济领域垄断产生,社会上出现了大量反复交易情况下形成,并在现代社会中被广泛适用,成为部分企业追求高额利润,提升效率,促进交易安全,事先分配风险,填补法律不足有效形式。不过,它是由一方当事人借助某一行业垄断地位事先确定条款内容,未与相对人协商,往往损害相对人利益。所以,采取格式条款签署协议还有很多不足。
第一,采取格式条款签订协议,协议相对人自由受到了很大限制。《协议法》第四条要求:“当事人依法享受自愿签订协议权利,任何单位和个人不得非法干预。”即当事人有选择协议相对人、协议内容、协议形式自由。而采取格式条款签订协议,这些自由却受到了极大限制,因为格式条款由一方当事人单方事先确定,相对人不参与条款制订过程,没有措施经过协商方法来决定协议内容和形式。同时制订格式条款当事人在社会上某一行业处垄断或独占地位,相对人签署这方面协议,在选择对象权利上受到限制。为此,即使相对人接收了对方格式条款,也是不得已而为之,是表面上双方当事人意思表示一致,掩盖了实际上不一致。
第二,格式条款确定者在条款中,往往加大自己权利,限制或免去自己责任。《协议法》第五条要求:“当事人应该遵照公平标准,确定各方权利和义务。”格式条款确定者,在确定条款中,往往利用自己优势
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