环境应急信息发布预案

PAGEPAGE1环境应急信息发布预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生环境污染事故，对周边环境、社会和公众健康造成或可能造成危害的情况。包含但不限于以下情况：（1）环境污染事故的防备与预警；（2）环境污染事故的应急响应；（3）环境污染事故的应急处理；（4）环境污染事故的后期处理与恢复；（5）环境污染事故的信息发布与沟通。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）事故危害程度：一般级：事故对环境、社会和公众健康的影响较小，可以通过常规措施掌控；较重级：事故对环境、社会和公众健康的影响较大，需要采取紧急措施掌控；严重级：事故对环境、社会和公众健康的影响极其严重，需要采取全力措施掌控。（2）影响范围：本单位内部：仅影响单位内部环境；本区域：影响单位所在区域的环境；本市/县：影响本市/县的环境；省际/跨区域：影响省际或跨区域的环境。（3）生产经营单位掌控事态的本领：自行掌控：生产经营单位有本领自行掌控事故事态；需要支持：生产经营单位需要外部支持才略掌控事故事态；无法掌控：生产经营单位无法掌控事故事态，需要上级部门或专业机构帮忙。依据上述原则，应急响应分为三个等级：I级响应：适用于严重级事故，影响范围较大，生产经营单位无法掌控事态；II级响应：适用于较重级事故，影响范围较大，生产经营单位需要外部支持；III级响应：适用于一般级事故，影响范围较小，生产经营单位有本领自行掌控。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式我单位环境应急信息发布预案的应急组织形式为指挥领导小组加应急工作小组的体系。（2）构成单位（部门）的应急处理职责指挥领导小组1负责全面领导、指挥和协调环境应急信息发布工作；2确定环境应急信息发布的方针、政策和总体要求；3审批应急信息发布的内容和方式；4监督、检查应急信息发布工作的执行情况。应急办公室1负责应急信息的收集、整理和分析；2负责订立环境应急信息发布的方案和流程；3负责与相关部门和外部机构的沟通协调；4负责应急信息发布工作的具体实施。技术支持小组1负责对事故现场进行环境监测，评估事故影响；2供应事故现场环境信息，为应急信息发布供应科学依据；3帮忙订立应急措施，提出环境信息发布的技术要求。公共关系小组1负责与媒体、公众和政府部门的沟通；2订立信息发布计划，协调发布内容；3处理公众咨询和投诉，维护社会稳定。法律顾问小组1负责对应急信息发布的相关法律法规进行解读；2供应法律咨询，确保应急信息发布的合法合规；3帮忙处理与应急信息发布相关的法律纠纷。2工作小组构成、职责分工及行动任务应急办公室构成：信息收集员、信息分析师、发布协调员职责分工：信息收集员：负责收集事故现场信息和外部环境信息；信息分析师：负责分析信息，提出信息发布的建议；发布协调员：负责与各小组协调，确保信息发布的及时性和准确性。行动任务：确保事故信息的实时收集和分析；订立信息发布方案，协调发布流程；跟踪信息发布效果，及时调整发布策略。技术支持小组构成：环境监测员、技术专家职责分工：环境监测员：负责现场环境监测，供应实时数据；技术专家：负责分析监测数据，提出技术建议。行动任务：进行事故现场环境监测；分析监测数据，评估事故影响；为信息发布供应技术支持。公共关系小组构成：媒体联络员、舆情分析师、宣传专员职责分工：媒体联络员：负责与媒体沟通，发布信息；舆情分析师：负责分析舆情，供应舆情应对建议；宣传专员：负责订立宣传方案，开展宣传工作。行动任务：与媒体保持紧密沟通，发布官方信息；监测舆情，及时回应公众关切；开展宣传，提高公众对环境应急信息发布的认知。法律顾问小组构成：法律顾问、合规专员职责分工：法律顾问：负责法律咨询，确保信息发布合法合规；合规专员：负责监督信息发布过程，确保符合法律法规。行动任务：供应法律咨询，确保应急信息发布符合法律法规；监督信息发布流程，防止违法行为。三、信息接报1应急值守电话我单位设立24小时应急值守电话，用于接收事故报告、信息查询和应急指令。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序、方式和责任人程序：发现环境污染事故后，赶忙通过电话、网络或其他通讯工具向应急办公室报告。方式：口头报告或书面报告。责任人：事发地方现场负责人为第一报告人，应急办公室负责人为接收信息的第一责任人。（2）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：接到事故报告后，应急办公室负责审核信息，确认事故情况，并及时向相关上级主管部门和单位报告。内容：报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。时限：事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门和单位报告。责任人：应急办公室负责人为报告第一责任人，分管领导为第二责任人。（3）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、官方网站、新闻媒体等方式进行通报。程序：应急办公室依据事故影响范围和涉及部门，订立通报名单，经指挥领导小组批准后实施。责任人：应急办公室负责人为通报第一责任人，分管领导为第二责任人。3事故信息报告的具体要求（1）事故信息报告的格式应规范，包含事故报告单、事故简报等。（2）事故信息报告应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。（3）对于可能涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，应在报告时进行脱密处理。（4）事故信息报告的接收单位应做好信息记录，并依照相关规定进行处理。4信息保密应急信息发布过程中，应严格遵守国家有关信息保密的规定，确保信息的安全。未经批准，不得泄露事故信息。5信息发布应急信息发布由公共关系小组负责，依据事故情况、影响范围和公众需求，订立信息发布计划，经指挥领导小组批准后实施。发布内容应准确、客观及时，躲避误导公众。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。技术支持小组对收集到的信息进行科学分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策依据事故信息，应急领导小组将依据响应分级明确的条件，决议是否启动响应。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发较大影响，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式人工启动：由应急领导小组依据事故信息评估结果，决议启动相应级别的响应。自动启动：若系统监测到事故信息实现自动启动条件，系统将自动触发响应程序。2响应分级与调整（1）响应分级依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将事故响应分为I级、II级、III级三个等级。每个响应级别对应不同的应急响应措施和资源调配。（2）响应调整响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态更改，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事故发展相适应。躲避响应不足或过度响应，确保应急资源的合理利用。3信息研判（1）信息研判内容应急领导小组将组织专家对事故信息进行研判，包含事故原因分析、影响评估、风险猜测等。研判结果将为应急响应措施供应科学依据。（2）信息研判流程信息收集：收集事故相关信息，包含现场监测数据、历史数据、专家看法等。信息分析：对收集到的信息进行整理、分析，识别事故发展趋势和潜在风险。信息评估：评估事故对环境、社会和公众健康的影响。风险猜测：猜测事故可能带来的长期和短期影响。研判结论：形成研判结论，为应急响应供应决策支持。4信息发布与沟通（1）信息发布应急领导小组依据研判结论，决议信息发布的范围、内容、方式等。公共关系小组负责信息发布的具体实施。（2）信息沟通应急领导小组应确保与上级主管部门、周边社区、媒体等保持有效沟通。及时回应公众关切，维护社会稳定。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过官方网站、微信公众号、微博等社交媒体平台发布预警信息。利用短信、电话等通讯工具向相关人员和单位发送预警通知。与新闻媒体建立快速沟通机制，确保预警信息及时传递至公众。（2）预警信息发布方式以通告、公告等形式发布预警信息。明确预警级别、事故性质、可能的影响范围和采取的防备措施。（3）预警信息发布内容预警级别：依据事故风险等级确定预警级别。事故概述：简要描述事故的基本情况。影响范围：预估事故可能影响的环境区域和社会范围。防备措施：建议公众采取的防备措施和个人防护措施。应急联系方式：供应应急联系电话、网站和电子邮箱。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含专业救援队伍和志愿者队伍。确保队伍成员熟识预警信息和应急响应流程。（2）物资准备准备应急物资，如个人防护装备、防护用品、应急药品等。确保物资的储备充分，并定期检查维护。（3）装备准备检查应急装备的性能和可靠性，确保其在紧急情况下能够正常使用。确保应急车辆和设备的维护保养及时。（4）后勤准备准备应急饮食和留宿，确保救援人员的生活需求得到满足。确保应急车辆和物资的运输通道畅通。（5）通信准备确保应急通信设备完好，并与其他应急组织和部门保持通信畅通。订立备用通信方案，以防紧要通信线路显现故障。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对环境和社会构成威逼。公众不再需要采取防备措施。应急指挥领导小组评估后认为可以解除预警。（2）预警解除的要求通过与预警信息发布渠道相同的途径发布预警解除信息。及时通知全部相关人员，确保公众了解预警解除情况。（3）责任人应急办公室负责预警解除信息的审核和发布。应急领导小组负责预警解除的最终决策。相关部门负责人负责各自职责范围内的预警解除后续工作。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定响应级别。响应级别分为I级、II级、III级，对应不同的应急响应措施和资源调配。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论应急响应方案，明确各小组任务。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并及时更新。资源协调：依据事故响应级别，协调调动必需的应急资源，包含人力、物资和设备。信息公开：公共关系小组负责订立信息公开计划，经应急领导小组批准后实施。后勤及财力保障：后勤保障小组负责供应必需的后勤服务和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，确保无关人员不得进入。对受威逼区域进行疏散，并引导至安全地带。（2）人员搜救组织搜救队伍进行人员搜救，确保全部人员安全。（3）医疗救治确保受伤人员得到及时救治，包含现场急救和转运至医疗机构。（4）现场监测技术支持小组进行环境监测，评估事故影响，为应急处理供应数据支持。（5）技术支持供应专业技术支持，包含污染物的处理和清除技术。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，进行设施修复和现场清理。（7）环境保护采取措施防止事故扩大，保护环境和公众健康。（8）人员防护要求参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故超出单位自身本领范围时，应急领导小组决议恳求外部帮忙。通过电话、传真、电子邮件等方式向相关救援机构恳求帮忙。（2）联动程序及要求与邻近地区、相关部门建立联动机制，共同应对事故。明确联动职责，确保信息共享和行动协调。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系应急领导小组负责统一指挥外部救援气力的行动。明确各救援队伍的职责和任务，确保救援工作有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对环境和社会构成威逼。应急领导小组评估后认为可以停止响应。（2）响应停止的要求发布响应停止公告，告知公众和相关部门。组织人员对事故现场进行清理和恢复。（3）责任人应急领导小组负责响应停止的决策和实施。各小组负责人负责各自职责范围内的后续工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物收集组织专业人员对事故现场和受污染区域进行认真调查，确定污染范围和污染物类型。采取有效措施，收集和隔离污染物，防止进一步扩散。（2）污染物处理依据污染物的性质和危害程度，选择合适的处理方法，如物理处理、化学处理或生物处理。确保处理过程符合环保要求，减少二次污染。（3）污染物监测对处理后的污染物进行监测，确保其实现排放标准。2生产秩序恢复（1）评估与规划对受事故影响的生产设施进行评估，订立恢复计划。确定恢复生产的优先级，确保关键生产环节先期恢复。（2）设备维护与修复对受损设备进行维护和修理或更换，确保其安全运行。进行必需的设备检测，确保其符合安全标准。（3）生产调度重新布置生产计划，调整生产节奏，确保生产秩序稳定。3人员布置（1）健康监测对受事故影响的人员进行健康监测，确保其身体情形良好。对于有健康问题的员工，供应必需的医疗帮忙和痊愈服务。（2）心理帮忙为受事故影响的人员供应心理帮忙，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。（3）弥补与赔偿依据事故调查结果和相关规定，对受事故影响的人员进行合理弥补。与保险公司或其他责任方协商赔偿事宜。（4）员工培训对员工进行事故教训培训，提高安全意识和应急处理本领。定期组织应急演练，确保员工熟识应急响应流程。4环境恢复（1）污染区域清理对受污染区域进行清理，除掉污染源。采用环保料子和方法，确保清理过程不对环境造成二次污染。（2）生态修复对于受事故影响的环境区域，采取生态修复措施，如植树造林、土壤修复等。监测修复效果，确保生态平衡得到恢复。（3）环境监测在恢复过程中，连续进行环境监测，确保环境质量符合标准。5后期评估（1）事故原因分析对事故原因进行深入分析，找失事故根源，订立防备措施。（2）应急预案评估对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，改进应急预案。（3）责任追究依据事故调查结果，对事故责任人进行责任追究。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急办公室：[联系电话]，[联系人]应急领导小组：[联系电话]，[联系人]公共关系小组：[联系电话]，[联系人]技术支持小组：[联系电话]，[联系人]后勤保障小组：[联系电话]，[联系人]法律顾问小组：[联系电话]，[联系人]外部救援机构：[联系电话]，[联系人]（2）通信方法建立多渠道通信网络，包含电话、传真、电子邮件、卫星通信等。定期检查和维护通信设备，确保通信畅通。（3）备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用备用通信设备或临时通信站点。明确备用通信设备的存放位置和使用方法。（4）保障责任人通信保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]负责确保应急通信系统的正常运行和备用方案的执行。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含环境专家、医疗专家、法律专家等。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期接受培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下获获救援支持。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和应急演练。确保全部人员熟识应急预案和应急处理流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型个人防护装备：防护服、防毒面具、手套、靴子等。监测设备：气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等。救援设备：生命探测仪、破拆工具、救援绳索等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、急救包等。（2）数量、性能、存放位置依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量和性能。物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输和储存规范，确保其性能不受损害。确保物资和装备在使用前经过适当的检查和维护。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。更新和增补时限应依据物资和装备的使用频率和性能要求确定。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系电话]负责物资和装备的日常管理、维护和更新。（6）台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态和位置等信息。定期审查台账，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急期间所需能源供应，包含电力、燃料等。订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速采取替代措施。明确能源保障责任人，负责监督能源供应的稳定性和可靠性。2经费保障预算应急响应所需的资金，确保应急资金及时到位。建立应急资金使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。明确经费保障责任人，负责监督和管理应急资金的使用。3交通运输保障确保应急车辆和物资的运输通道畅通，必需时协调交通管理部门。准备应急交通工具，如越野车、摩托车等，以应对恶劣天气或交通拥堵。明确交通运输保障责任人，负责协调和监督应急运输工作。4治安保障加强事故现场及周边区域的治安管理，维护社会秩序。与公安机关合作，确保应急响应过程中的治平稳定。明确治安保障责任人，负责现场治安的监督和管理。5技术保障供应必需的技术支持，包含环境监测、数据分析、风险评估等。确保关键技术设备和软件的正常运行。明确技术保障责任人，负责技术支持和设