化工事故环境应急处理预案

PAGEPAGE1化工事故环境应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内各类化工生产经营单位，针对可能发生的各类生产安全事故，特别是可能导致环境污染的化工事故，包含但不限于火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、不安全化学品泄漏等。预案的目的是在事故发生后，能够快速、有效地组织应急救援行动，掌控事故扩散，减少环境污染和人员伤亡，确保人民群众生命资产安全，维护社会稳定。（二）响应分级1响应分级原则：a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。b确保应急救援行动快速、有序、高效。c遵奉并服从先掌控后除掉的原则，最大限度地减少事故损失。d针对不同事故类型和规模，采取相应级别的应急响应措施。2响应分级标准：a一级响应：针对重点及以上级别的化工事故，如特别重点火灾、特别重点爆炸事故等。b二级响应：针对较大级别的化工事故，如重点火灾、重点爆炸事故等。c三级响应：针对一般级别的化工事故，如较大火灾、较大爆炸事故等。d四级响应：针对较小级别的化工事故，如一般火灾、一般爆炸事故等。3响应行动：a一级响应：启动事故应急预案，成立应急指挥部，快速组织气力开展应急救援行动。b二级响应：启动事故应急预案，成立应急指挥部，组织相关专业人员开展应急救援行动。c三级响应：启动事故应急预案，由生产经营单位自行组织应急救援行动。d四级响应：由生产经营单位自行组织应急救援行动，必需时向上级报告事故情况。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，设立化工事故环境应急指挥部，下设综合协调组、现场处理组、监测预警组、物资保障组、医疗卫生组、环境监测组、通信保障组、信息发布组和后勤保障组等专项工作小组。2构成单位（部门）a应急指挥部：由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，相关部门负责人担负副总指挥，负责事故的应急响应决策、指挥和协调。b综合协调组：由办公室、人力资源部、安全环保部等部门人员构成，负责应急工作的综合协调、信息汇总、联络沟通等。c现场处理组：由生产部门、设备维护部门、消防部门等人员构成，负责现场事故的处理和救援工作。d监测预警组：由环境监测部门、安全监测部门等人员构成，负责事故现场的实时监测、预警信息发布和环境风险评估。e物资保障组：由后勤保障部门、物资采购部门等人员构成，负责应急物资的储备、调配和供应。f医疗卫生组：由医务室、卫生部门等人员构成，负责事故现场伤员的救治和医疗救援工作。g环境监测组：由环境保护部门、专业监测机构等人员构成，负责事故对环境的影响评估和后续的环境整治。h通信保障组：由信息技术部门、通信运营商等人员构成，负责应急通信的保障和信息传输。i信息发布组：由公关部门、新闻媒体等人员构成，负责事故信息的收集、审核和发布。j后勤保障组：由后勤部门、物资保障部门等人员构成，负责应急现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：a统一指挥事故应急救援行动。b确定应急响应级别和处理措施。c组织协调各小组开展工作。d决议应急救援结束和恢复重修。2综合协调组职责：a负责应急工作的综合协调和信息汇总。b确保各小组间的沟通顺畅。c协调应急物资和人员的调度。3现场处理组职责：a确定事故原因和处理方案。b组织现场救援和事故掌控。c确保人员安全疏散和撤离。4监测预警组职责：a负责事故现场的环境监测和预警信息发布。b评估事故对周边环境的影响。5物资保障组职责：a负责应急物资的储备和调配。b确保应急救援所需的物资供应。6医疗卫生组职责：a供应事故现场伤员的救治和医疗救援。b组织现场救助培训。7环境监测组职责：a对事故现场及周边环境进行监测。b订立环境整治方案。8通信保障组职责：a确保应急通信的畅通。b协调信息传输。9信息发布组职责：a收集、审核事故信息。b负责事故信息的对外发布。10后勤保障组职责：a供应事故现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障。b协调应急救援人员的后勤服务。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[具体电话号码]应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保及时接收事故报告和相关信息。（二）事故信息接收1事故信息接收途径：a电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。b现场报告：现场救援人员直接向应急指挥部报告。c电子邮件报告：通过指定电子邮箱接收事故报告。d短信报告：通过指定短信平台接收事故报告。2事故信息接收责任人：a应急值守人员负责电话、短信和电子邮件的接收。b现场救援人员负责现场报告的接收和传递。（三）内部通报程序1事故信息内部通报程序：a应急值守人员接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。b应急指挥部依据事故情况，决议启动应急预案，并通知各相关小组负责人。c各小组负责人接到通知后，赶忙组织本小组人员进行应急响应。2通报方式：a电话通知。b短信通知。c电子邮件通知。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：a应急指挥部在接到事故报告后，依据事故严重程度，决议是否需要向上级报告。b需报告时，由应急指挥部负责人或指定人员负责报告。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因。b事故造成的损失和影响。c应急处理措施和进展情况。d事故发展趋势和应对建议。3报告时限：a事故发生后，应赶忙报告。b每隔确定时间（如每小时、每6小时等）报告一次。c应急处理结束后，及时报告最终处理结果。4报告责任人：a应急指挥部负责人或指定人员。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：a电话通知。b短信通知。c电子邮件通知。d公共信息发布平台。2通报程序：a应急指挥部在确定需要通报事故信息后，由信息发布组负责操作。b信息发布组依据事故严重程度和影响范围，选择合适的通报渠道。c通报内容包含事故基本信息、应急处理措施和进展情况。3通报责任人：a信息发布组负责人或指定人员。b应急指挥部负责人负责监督通报工作的实施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急值守人员接到事故报告后，赶忙收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失、环境受影响情况等。b监测预警组对收集到的信息进行初步评估，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策a依据事故信息，应急领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。c若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制a应急响应系统可依据预设的参数和事故信息，自动推断是否实现响应启动条件。b若自动启动机制判定实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应，并通知应急领导小组。4预警启动a当事故信息显示可能发生较大影响时，应急领导小组可启动预警程序，发布预警信息，做好应急准备。b预警期间，应急领导小组应紧密关注事态发展，一旦事态升级，赶忙启动相应级别的应急响应。（二）响应级别调整1跟踪事态发展a响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。b监测预警组应实时监测事故现场和环境更改。2科学分析处理需求a应急指挥部应依据收集到的信息和监测数据，科学分析事故处理需求。b各专业小组应依据职责分工，供应专业看法和建议。3及时调整响应级别a依据事态发展和处理需求，应急指挥部应及时调整响应级别。b若事故得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可降低响应级别。c若事故情况恶化，应急指挥部应提高响应级别，加添救援气力。4躲避响应不足或过度响应a应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足。b同时，应躲避采取过度响应措施，造成不必需的资源挥霍。（三）信息发布与沟通1信息发布a应急指挥部负责对外发布事故信息和应急响应情况。b信息发布应真实、准确及时，躲避误导公众。2沟通协调a应急指挥部应与上级主管部门、相关部门、周边社区保持紧密沟通。b各小组之间应保持信息畅通，协同作战。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部渠道：通过应急值守电话、短信平台、内部网络系统等向应急指挥部和各相关小组发布。b外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、社交媒体等向社会公众发布。2预警信息发布方式a通知：通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员。b公告：在政府应急管理部门指定的网站、媒体上发布公告。c会议：召开应急指挥部会议，讨论预警启动事宜。3预警信息发布内容a事故预警等级。b事故简要情况。c估量影响范围和可能后果。d应急响应措施和建议。e应急指挥部联系方式。（二）响应准备1队伍准备a确保应急救援队伍的快速集结和部署。b对应急救援人员进行必需的培训和演练。2物资准备a清点和增补应急物资，确保物资储备充分。b检查应急装备的完好性，确保能够赶忙投入使用。3装备准备a检查应急救援装备的性能，确保其处于良好状态。b准备必需的个人防护装备。4后勤准备a确保应急现场的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。b准备必需的医疗救助设备和服务。5通信准备a确保应急通信系统的畅通，包含卫星电话、无线电通信等。b准备备用通信设备，以防主通信系统失效。（三）预警解除1预警解除的基本条件a事故原因得到掌控，不再有扩大趋势。b环境影响得到有效掌控，不再对周边环境和公众健康构成威逼。c应急指挥部认为可以解除预警。2预警解除的要求a应急指挥部应组织相关专家对事故现场进行评估。b评估结果应经应急指挥部确认。c应急指挥部应通过原预警信息发布渠道发布预警解除信息。3预警解除的责任人a应急指挥部负责人负责预警解除的决策。b信息发布组负责人负责预警解除信息的发布。c各相关小组负责人负责本小组预警解除后的恢复和重修工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定事故响应级别。b响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重点、重点、较大和一般事故。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，讨论应急响应方案和措施。b信息上报：依照要求及时向上级主管部门和相关部门报告事故信息。c资源协调：协调各方资源，包含人员、物资、设备等。d信息公开：通过官方渠道向社会公布事故信息和应急响应情况。e后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散a设立警戒区域，限制无关人员进入。b疏散周边人员，确保安全距离。2人员搜救a组织专业救援队伍进行人员搜救。b对被困人员进行紧急救治。3医疗救治a设立临时医疗救助站，对伤员进行救治。b后勤保障组负责伤员的转运和医疗资源的调配。4现场监测a监测事故现场环境，包含空气质量、水质、土壤等。b依据监测结果，及时调整应急处理措施。5技术支持a供应必需的技术支持和咨询服务。b利用专业设备和技术手段掌控事故。6工程抢险a组织工程抢险队伍进行现场抢修和设施恢复。b防止事故进一步扩大。7环境保护a防止污染物扩散，减少对环境的影响。b进行环境整治和修复。8人员防护要求a应急救援人员必需佩戴适当的个人防护装备。b针对不同类型的化学品泄漏，供应相应的防护措施。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求a当事故超降生产经营单位自身处理本领时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。b恳求帮忙时，应认真说明事故情况、所需帮忙的类型和数量。2联动程序及要求a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。b明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。3外部救援气力到达后的指挥关系a外部救援气力到达现场后，由应急指挥部统一指挥。b应急指挥部应与外部救援气力负责人沟通，明确救援任务和目标。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。b环境影响得到有效掌控，不再对周边环境和公众健康构成威逼。c受影响区域恢复正常，应急指挥部认为可以停止应急响应。2响应停止的要求a应急指挥部应组织专家对事故现场进行评估。b评估结果应经应急指挥部确认。c应急指挥部应通过官方渠道发布响应停止信息。3响应停止的责任人a应急指挥部负责人负责响应停止的决策。b信息发布组负责人负责响应停止信息的发布。c各相关小组负责人负责本小组响应停止后的恢复和重修工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测与评估a对事故现场及其周边环境进行连续监测，评估污染范围和程度。b依据监测结果，订立污染物处理方案。2污染物清除与处理a组织专业队伍对泄漏或残留的污染物进行清除。b采用合适的技术和方法对污染物进行处理，确保实现环保标准。3环境修复a对受污染的环境进行修复，包含土壤、水体和空气。b监督施工单位依照环保要求进行环境修复工作。4环境验收a完成污染物处理和环境修复后，进行环境验收。b验收合格后方可恢复生产和使用。（二）生产秩序恢复1设备检查与维护和修理a对事故现场及受影响区域的设备进行全面检查和维护和修理。b确保设备安全可靠，恢复正常运行。2生产计划调整a依据设备维护和修理情况，调整生产计划，确保生产有序进行。b优先恢复对环境和社会影响较小的生产线。3生产本领评估a对事故造成的生产本领损失进行评估。b订立恢复生产本领的具体措施和时间表。（三）人员布置1受影响人员布置a对因事故受到影响的员工供应必需的医疗救治和心理疏导。b布置受影响员工的生活保障，如临时留宿、餐饮等。2伤员救治与痊愈a对事故造成的伤员进行及时救治，确保伤员得到妥当治疗。b帮忙伤员进行痊愈训练，帮忙其尽快恢复健康。3人员信息跟踪a对受影响人员进行信息跟踪，了解其健康情形和生活情形。b依据需要供应长期的健康监测和关爱。4员工心理辅导a供应心理辅导服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。b组织心理痊愈活动，促进员工的心理健康。后期处理过程中，应确保各项措施符合法律法规和行业标准，同时加强与政府相关部门、周边社区和公众的沟通，及时回应关切，维护社会稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[具体联系电话]；[负责人姓名]b综合协调组：[具体联系电话]；[负责人姓名]c各专项工作小组：[具体联系电话]；[负责人姓名]d外部联系单位：[具体联系电话]；[负责人姓名]2通信方法a优先使用有线通信，如电话、网络等。b无线通信作为备用，如无线电、卫星电话等。3备用方案a在主通信线路故障时，赶忙启用备用通信线路。b建立应急通信小组，负责通信线路的维护和修复。4保障责任人a通信保障组负责人负责整个通信与信息保障工作。b各小组负责人负责本小组的通信保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：聘请相关领域的专家作为顾问，供应技术支持和决策咨询。b专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，定期进行培训和演练。c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能快速获得帮忙。2队伍职责a应急救援队伍负责事故现场的救援和处理工作。b专家团队供应技术引导和支持。3队伍管理a应急指挥部负责应急队伍的调度和管理。b定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应对本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a防护装备：呼吸器、防化服、防护眼镜等。b救援设备：挖掘机、切割机、起重设备等。c医疗设备：急救包、医疗车、医疗救助设备等。d监测设备：气体检测仪、水质检测仪、噪声监测仪等。e通信设备：卫星电话、对讲机、应急广播系统等。2数量、性能、存放位置a依据应急预案和实际需要，确定各类物资和装备的数量。b物资和装备性能应符合国家标准和行业标准。c物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的位置。3运输及使用条件a运输过程中应确保物资和装备的安全，躲避损坏。b使用前应检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限a定期对物资和装备进行检查，确保其性能和数量符合要求。b依据实际需要，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式a应急物资和装备的管理责任人负责物资和装备的日常管理和维护。b管理责任人应保持联系方式畅通，确保在紧急情况下能及时响应。6台账建立a建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、性能、存放位置等信息。b定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急现场合需的电力、水源等能源供应。2订立能源供应应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。3定期检查能源设施，确保其处于良好状态。4能源保障责任人负责监督能源供应的稳定性和应急能源的储备。（二）经费保障1确保应急工作所需经费的及时到位。2订立应急经费预算，明确经费使用范围和流程。3经费保障责任人负责监督经费的使用情况，确保合理、高效使用。4对应急工作的经费支出进行审计，确保资金使用的透亮度。（三）交通运输保障1确保应急车辆、设备的运输通道畅通。2与交通管理部门保持沟通，确保应急车辆在必需时享有优先通行权。3交通运输保障责任人负责协调应急车辆和物资的运输工作。（四）治安保障1与本地公安机关合作，确保应急现场的治安秩序。2设立现场治安巡逻，防止偷窃、破坏等行为。3治安保障责任人负责协调现场治安工作，确保应急工作的顺利进行。（五）技术保障1确保应急技术支持系统的正常运行。2为应急工作供应必需的技术咨询和服务。3技术保障责任人负责技术支持系统的维护和更新。（六）医疗保障1准备必需的医疗救助资源，包含救助车、医疗设备和药品。2与医疗机构建立合作关系，确保伤员能得到及时救治。3医疗保障责任人负责协调医疗救助工作，确保伤员得到妥当处理。（七