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文档简介
PAGEPAGE1传染病防治知识普及预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时,为有效防备和掌控传染病疫情,保障员工生命安全和身体健康,维护生产经营秩序,确保生产经营活动正常进行而订立的应急预案。预案适用于生产经营单位内部及涉及周边社区的传染病防治工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则如下:(1)一级响应:适用于传染病疫情危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领有限的情况。一级响应由生产经营单位紧要负责人组织指挥,全力开展应急处理工作。(2)二级响应:适用于传染病疫情危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般的情况。二级响应由生产经营单位分管负责人组织指挥,帮忙相关部门开展应急处理工作。(3)三级响应:适用于传染病疫情危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。三级响应由生产经营单位相关部门负责人组织指挥,开展应急处理工作。(4)四级响应:适用于传染病疫情危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。四级响应由生产经营单位相关部门负责人组织指挥,开展应急处理工作。各级响应的具体操作流程、职责分工和响应措施详见本预案相关章节。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责(1)应急组织形式生产经营单位应设立传染病防治知识普及应急指挥部,作为应急处理的最高领导机构。应急指挥部下设若干个工作小组,负责具体实施和协调应急处理工作。(2)构成单位(部门)的应急处理职责应急指挥部负责组织、协调和指挥传染病防治知识普及应急处理工作。订立和实施应急处理方案。确保信息畅通,及时向相关部门和上级报告应急处理情况。应急办公室负责协调各部门开展应急处理工作。跟踪掌握应急处理进展,及时报告应急指挥部。组织开展培训和宣传教育活动。防备掌控组负责传染病疫情信息的收集、分析和报告。订立和实施防备掌控措施,降低传染病传播风险。引导员工开展个人防护和健康监测。宣传教育组负责组织传染病防治知识普及宣传教育活动。通过多种渠道向员工普及传染病防治知识。引导员工正确使用防护用品。医疗救助组负责员工健康检查和传染病患者的救治工作。搭配医疗卫生机构开展疫情监测和防控。供应必需的医疗救助设备和药品。物资保障组负责传染病防治所需物资的采购、储存和调配。确保应急物资供应充分,满足应急处理需求。安全保卫组负责维护生产经营单位的正常秩序,确保应急处理工作顺利进行。保障人员、车辆和物资的畅通。加强对传染病的监控和排查。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务(1)防备掌控组构成:由传染病防控专家、医护人员、安全管理人员等构成。职责分工:传染病防控专家负责订立传染病防控策略。医护人员负责员工的健康检查和病例处理。安全管理人员负责落实防控措施。行动任务:开展传染病防控培训。引导员工正确佩戴口罩、勤洗手等个人防护措施。监测和报告传染病疫情。(2)宣传教育组构成:由宣传部门、人力资源部门等构成。职责分工:宣传部门负责订立宣传教育计划。人力资源部门负责组织实施。行动任务:开展传染病防治培训。制作宣传资料,普及传染病防治知识。通过多种渠道宣传传染病防治措施。(3)医疗救助组构成:由医务室、医院等医疗机构构成。职责分工:医务室负责日常员工的健康检查和常见病处理。医院负责传染病患者的救治。行动任务:供应传染病防治咨询和引导。确保传染病患者的及时救治。(4)其他工作小组依据实际情况,可设立其他工作小组,如物资保障组、安全保卫组等,负责相应的应急处理任务。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话,用于接收传染病疫情相关信息和应急报告。2事故信息接收(1)内部通报程序员工发现传染病疫情或疑似病例时,应赶忙向所在部门负责人报告。部门负责人接到报告后,应赶忙向应急办公室报告。应急办公室接到报告后,应赶忙启动应急预案,并通知应急指挥部。(2)方式和责任人报告方式:电话、短信、电子邮件等。责任人:各部门负责人和应急办公室。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人(1)流程应急指挥部接到报告后,依据事故严重程度,决议是否向上级主管部门、上级单位报告。应急办公室负责收集整理事故信息,并依照规定格式撰写报告。应急指挥部负责人审核报告内容,签字确认后,由应急办公室向相关部门报告。(2)内容事故发生的时间、地方、原因。受影响的人员数量和健康情形。已采取的应急处理措施及效果。需要上级主管部门、上级单位支持的事项。(3)时限和责任人报告时限:接到事故报告后1小时内。责任人:应急办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人(1)方法通过电话、短信、电子邮件、官方网站等渠道通报。必需时,通过新闻发布会等形式向社会公开信息。(2)程序应急办公室负责收集整理事故信息,并依照规定格式撰写通报料子。应急指挥部负责人审核通报内容,签字确认后,由应急办公室向相关部门或单位通报。(3)责任人应急办公室负责人负责通报料子的撰写和审核。应急办公室工作人员负责具体通报工作。5信息保密在应急处理过程中,应严格保密事故信息,躲避造成不必需的恐慌和影响。未经批准,不得对外泄露事故信息。6信息反馈应急指挥部应定期向报告事故信息的相关部门或单位反馈应急处理进展情况,确保信息畅通。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式(1)响应启动程序接到传染病疫情相关信息后,应急办公室应赶忙对信息进行初步分析,推断是否实现响应启动的条件。若实现响应启动条件,应急办公室应赶忙向应急指挥部报告,并启动应急预案。应急指挥部组织专家进行会商,依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,作出响应启动的决策。(2)响应启动方式手动启动:当应急办公室或应急指挥部认为事故信息实现响应启动条件时,可手动启动应急预案。自动启动:若系统设置的事故信息实现响应启动条件,系统将自动启动应急预案。2预警启动的决策若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展,并采取以下措施:加强监测和预警,紧密关注疫情更改。开展风险评估,评估潜在风险对生产经营活动的影响。订立预警响应措施,降低风险等级。3响应级别的调整响应启动后,应急指挥部应依据以下因素实时跟踪事态发展,科学分析处理需求,及时调整响应级别:传染病疫情的传播速度和范围。员工的健康情形和生产经营活动的受影响程度。采取的应急处理措施的效果。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应级别与事故严重程度相匹配,躲避响应不足。在响应过程中,应定期评估应急处理措施的效果,依据实际情况调整响应措施,躲避过度响应。5信息研判应急指挥部应组织专业人员对收集到的信息进行研判,包含疫情发展趋势、员工健康情形、生产经营活动的影响等。信息研判结果应作为调整响应级别和订立进一步处理措施的紧要依据。6决策与指挥应急指挥部负责人依据研判结果和响应级别,作出应急处理决策。决策内容包含但不限于:应急资源调配、应急处理措施、人员疏散与布置等。决策指令应及时转达给相关责任人,确保快速有效地执行。五、预警1预警启动(1)预警信息发布渠道内部公告系统企业内部网络和电子邮件企业微信公众号和移动应用企业广播系统相关工作群组与政府及卫生部门的联系渠道(2)预警信息发布方式紧急电话会议短信通知电子邮件公告板张贴新闻发布会(3)预警信息发布内容传染病疫情的概况和风险评估可能受影响的范围和程度应急响应的基本原则和措施员工应采取的防护措施和个人卫生指南应急联系人及联系方式2响应准备(1)队伍准备组织应急队伍,包含医疗救助组、防控组、宣传教育组等。对应急队伍进行专业培训,确保其具备应急处理本领。(2)物资准备购置或储备必需的防护用品、消毒剂、医疗用品等。确保物资的储存条件符合要求,躲避过期失效。(3)装备准备配备必需的应急处理装备,如口罩、防护服、消毒设备等。确保装备的完好性和可用性。(4)后勤准备准备应急车辆和交通工具,确保人员物资的快速调配。布置应急留宿和餐饮保障。(5)通信准备确保应急通信设备的正常运行,包含电话、无线电、卫星通信等。订立通信联络方案,确保信息畅通。3预警解除(1)预警解除的基本条件传染病疫情得到有效掌控,传播风险降低。员工健康情形稳定,生产经营活动恢复正常。应急指挥部认为预警解除条件已满足。(2)预警解除的要求应急指挥部应组织专家对解除预警的条件进行评估。解除预警信息应通过相同的渠道发布,确保全部员工知晓。(3)责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。应急办公室负责预警解除信息的整理和发布。各部门负责人负责本部门预警解除后的恢复正常工作。六、应急响应1响应启动(1)确定响应级别依据传染病疫情的严重程度、影响范围和可控性,应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。(2)响应启动后的程序性工作应急会议召开:应急指挥部召开紧急会议,研究订立应急处理方案。信息上报:应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调:应急指挥部协调各部门资源,确保应急处理工作顺利进行。信息公开:通过企业内部渠道和必需的外部渠道,向员工和社会公众发布相关信息。后勤及财力保障工作:后勤保障组负责应急物资、设备和经费的保障。2应急处理(1)事故现场的警戒疏散设置警戒区域,限制无关人员进入。引导员工依照疏散路线快速撤离。对疏散区域进行消毒处理。(2)人员搜救组织搜救队伍对可能存在的人员进行搜救。确保搜救人员自身安全,佩戴必需的防护装备。(3)医疗救治对受伤人员进行现场急救,并及时送往医疗机构。确保医疗救治资源充分,优先救治危重患者。(4)现场监测对事故现场进行环境监测,评估风险。监测结果及时上报应急指挥部。(5)技术支持供应必需的技术支持,包含消毒、隔离等。搭配专业机构进行风险评估和防控措施订立。(6)工程抢险对受损设施进行紧急抢修,恢复生产经营。确保抢修过程安全,躲避次生祸害。(7)环境保护防止传染病疫情对环境造成污染。对污染区域进行清理和消毒。(8)人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴防护用品。定期进行健康检查,确保员工健康。3应急帮忙(1)恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时,应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时,应供应认真的事故信息、救援需求及联系方式。(2)联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制,明确指挥关系和沟通渠道。协调外部救援气力与内部应急队伍的协同作战。(3)外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后,应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部负责协调外部救援气力与内部应急队伍的搭配。4响应停止(1)响应停止的基本条件传染病疫情得到有效掌控,传播风险降至最低。受影响区域恢复正常,生产经营活动重新启动。应急指挥部认为响应停止条件已满足。(2)要求和责任人应急指挥部负责评估响应停止的条件,并作出决议。各部门负责人负责本部门响应停止后的恢复工作。七、后期处理1污染物处理(1)评估污染情形对事故现场及其周边环境进行彻底的污染情形评估。识别和记录全部污染源和受污染区域。(2)污染物清理依据污染物的性质和危害程度,选择合适的清理方法和设备。清理过程中应采取必需的安全措施,防止二次污染。(3)消毒处理对受污染区域进行全面消毒,确保除掉传染风险。选择合适的消毒剂和消毒方法,确保消毒效果。(4)记录与报告对污染物处理过程进行认真记录,包含清理方法、使用的消毒剂、消毒效果等。及时向相关部门报告污染物处理情况。2生产秩序恢复(1)评估损失评估事故对生产经营活动造成的影响和损失。订立恢复生产计划,包含修复损坏设施、增补消耗物资等。(2)渐渐恢复依据评估结果,渐渐恢复生产经营活动。确保恢复过程安全、有序,躲避事故再次发生。(3)监督与检查对恢复生产的过程进行监督和检查,确保各项措施落实到位。及时矫正发现的问题,确保恢复生产符合安全标准。3人员布置(1)健康评估对因事故受到影响的员工进行健康评估,包含身体检查和心理疏导。为需要医疗帮忙的员工供应必需的医疗服务。(2)心理支持供应心理咨询和支持服务,帮忙员工应对事故带来的心理压力。组织心理健康教育和培训,提高员工的抗压本领。(3)工作布置依据员工的健康情形和本领,合理布置工作,躲避超负荷工作。为因事故无法正常工作的员工供应必需的弥补和布置。(4)信息沟通定期与员工沟通,通报恢复生产的进展和计划。收集员工的看法和建议,及时调整恢复生产的措施。后期处理过程中,应确保全部工作符合相关法律法规和行业标准,同时保持与政府及相关部门的沟通和协调,共同推动事故处理的顺利进行。八、应急保障1通信与信息保障(1)相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、应急办公室、各工作小组及相关人员的通信联系方式。包含电话、电子邮件、即时通讯工具等。订立通信联络表,确保信息畅通。(2)备用方案和保障责任人订立备用通信方案,如备用电话线路、卫星通信等。确定备用通信保障责任人,负责在主通信系统失效时启动备用方案。定期测试备用通信系统,确保其可用性。2应急队伍保障(1)应急人力资源确定应急专家名单,包含传染病防控专家、医护人员、安全管理人员等。建立专兼职应急救援队伍,明确人员构成和职责。与协议应急救援队伍建立合作关系,明确救援服务内容和应急响应流程。(2)培训与演练定期对应急队伍进行专业培训,提高其应急处理本领。组织应急演练,检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障(1)应急物资和装备列出应急物资和装备的类型,如防护服、口罩、消毒剂、医疗用品等。确定物资和装备的数量、性能、存放位置。订立运输及使用条件,确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。(2)更新及增补时限明确应急物资和装备的更新周期和增补时限,确保其处于良好状态。建立物资和装备的更新记录,跟踪其使用和维护情况。(3)管理责任人及其联系方式指定物资装备管理责任人,负责物资和装备的采购、储存、分发和维护。供应管理责任人的联系方式,确保应急情况下能够及时联系。(4)台账管理建立应急物资和装备台账,认真记录其种类、数量、状态、存放位置等信息。定期检查台账,确保物资和装备的准确性和完整性。应急保障的各项工作应定期进行审查和更新,以确保在传染病疫情发生时能够供应有效的支持和保障。九、其他保障1能源保障(1)能源需求评估评估应急响应期间可能需要的能源类型和数量。包含电力、水源、燃料等。(2)能源供应保障确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。与能源供应商建立应急供应协议,确保能源供应在紧急情况下不受影响。(3)能源应急措施订立能源应急措施,如备用电源、应急水源的启用等。定期检查能源设施,确保其在应急情况下能够正常工作。2经费保障(1)经费预算订立应急预案的经费预算,包含培训、演练、物资采购、人员弥补等。确保预算的合理性和可执行性。(2)经费管理设立特地的经费管理账户,确保资金使用的透亮度和有效性。定期审查经费使用情况,确保资金合理调配。3交通运输保障(1)交通需求分析分析应急响应期间可能需要的交通运输类型和数量。包含车辆、船只、航空等。(2)交通运输保障措施与交通运输部门建立应急联动机制,确保交通运输的畅通。准备应急交通工具和运输路线,以应对突发情况。4治安保障(1)治安评估评估事故现场及周边地区的治安情形。识别潜在的治安风险。(2)治安保障措施与公安部门合作,确保事故现场的治安秩序。订立治安巡逻和监控方案,防止非法侵入和破坏。5技术保障(1)技术支持系统确保应急响应所需的技术支持系统(如通信系统、监控系统)的正常运行。订立技术保障方案,包含系统备份和恢复。(2)技术帮忙在必需时,寻求外部技术帮忙,如专业机构的帮忙。6医疗保障(1)医疗资源评估评估应急响应期间可能需要的医疗资源,包含医院、药品、医疗器械等。识别潜在的医疗风险。(2)医疗保障措施与医疗机构建立应急医疗帮忙协议。准备必需的医疗物资和药品。7后勤保障(1)生活保障确保应急响应期间员工的生活需求,如餐饮、留宿等。订立生活保障方案,确保员工的生活质量。(2)物资供应确保应急响应所需的物资供应,包含食物、水、衣物等。建立物资供应渠道,确
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