XX地震引起的应急物资储备与完善预案

PAGEPAGE1XX地震引起的应急物资储备与完善预案一、总则（一）适用范围本预案适用于XX单位在发生地震等自然祸害时，为有效应对地震引发的各类生产安全事故，保障人员生命安全，最大程度减少资产损失而订立的应急物资储备与完善预案。预案掩盖地震发生后的应急响应、救援、恢复和重修等各个环节。（二）响应分级1基本原则（1）以人为本，确保人员生命安全；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）防备为主，防治结合；（5）信息公开，有序引导。2响应分级依据地震事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级：（1）一级响应：地震祸害造成重点人员伤亡和资产损失，影响范围较大，生产经营单位难以独立掌控事态；（2）二级响应：地震祸害造成较大人员伤亡和资产损失，影响范围较大，生产经营单位能够基本掌控事态；（3）三级响应：地震祸害造成确定人员伤亡和资产损失，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态；（4）四级响应：地震祸害造成细小人员伤亡和资产损失，影响范围较小，生产经营单位能够快速掌控事态。各响应等级的具体应对措施和职责分工详见本预案后续章节。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）XX单位应急组织机构采用指挥协调型，由应急指挥部及其下设的多个工作小组构成。应急指挥部是地震应急工作的最高指挥机构，负责地震应急工作的全面领导、协调和指挥。1应急指挥部应急指挥部由单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长和成员，成员包含单位相关部门负责人。2工作小组依据地震应急工作的需要，应急指挥部下设以下工作小组：应急救援小组信息联络小组人员布置小组物资保障小组医疗救助小组损失评估小组交通保障小组通讯保障小组宣传舆论小组维稳保障小组（二）应急处理职责1应急指挥部职责负责地震应急工作的全面领导、协调和指挥；确定应急响应级别；指挥调度救援气力；引导、监督应急预案的执行；发布应急信息；确保救援工作有序、高效进行。2工作小组具体职责及行动任务应急救援小组：职责：组织现场救援，救助受灾人员。行动任务：快速到达事故现场，进行伤员救治和人员疏散；协调消防、公安等救援气力；确保救援工作有序进行。信息联络小组：职责：收集、整理和发布应急信息。行动任务：建立信息报送机制，及时向应急指挥部汇报救援进展；对外发布灾情信息和救援进展。人员布置小组：职责：负责受灾人员的临时布置和安排工作。行动任务：确定布置点，组织受灾人员疏散；供应必需的生活物资和医疗救助。物资保障小组：职责：确保应急救援所需的物资供应。行动任务：清点、调配应急救援物资；协调物资采购和运输。医疗救助小组：职责：供应现场医疗救助服务。行动任务：组织医疗救援队伍；开呈现场伤员救治；转移重伤员。损失评估小组：职责：评估地震造成的损失。行动任务：收集灾情数据；评估经济损失；提出重修方案。交通保障小组：职责：保障救援物资和人员的运输。行动任务：维护交通秩序；保障救援通道畅通。通讯保障小组：职责：保障应急通讯畅通。行动任务：抢修受损通讯设施；供应应急通讯设备。宣传舆论小组：职责：正确引导舆论，稳定社会情绪。行动任务：发布权威信息；回应社会关切；组织新闻报道。维稳保障小组：职责：维护社会稳定。行动任务：防备和处理突发事件；维护社会秩序。三、信息接报（一）应急值守电话1常态应急值守电话：[电话号码]2紧急应急值守电话：[电话号码]（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含地震发生后的人员伤亡、资产损失、设备设施损坏、环境污染等情况。2事故信息接收渠道：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式进行接收。（三）内部通报程序1信息确认：接到事故报告后，相关部门应赶忙进行信息确认，确保信息的真实性。2通报范围：将事故信息通报给应急指挥部和相关工作小组。3通报方式：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。4责任人：各相关部门负责人负责本部门的内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：（1）应急指挥部在接到事故报告后，赶忙组织相关人员核实信息。（2）依据事故的严重程度，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。（3）依照上级主管部门、上级单位的要求，及时上报事故信息。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称；事故造成的人员伤亡、资产损失情况；已采取的应急处理措施；需要上级支持的具体事项。3报告时限：事故发生后30分钟内上报初步信息；2小时内上报认真情况；24小时内形成书面报告并上报。4责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责事故信息的上报工作。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报；事发地政府应急管理部门、医疗救助单位、消防部门等；媒体和公众。2通报程序：（1）应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。（2）经应急指挥部批准后，由信息联络小组负责对外通报。（3）对外通报的信息需经过核实，确保信息的准确性。3责任人：信息联络小组负责人或指定专人负责事故信息的外部通报工作。本预案的执行情况应定期向上级主管部门和本单位内部进行汇报，确保信息的透亮和高效处理。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集：应急指挥部和信息联络小组负责收集地震发生后的事故信息，包含人员伤亡、资产损失、设备设施损坏、环境污染等。（2）信息研判：应急指挥部组织相关专家对收集到的信息进行研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）响应决策：依据事故信息研判结果，应急领导小组决议是否启动应急响应。（4）响应宣布：应急指挥部宣布启动应急响应，并启动相应的应急措施。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工决议启动应急响应。自动启动：若系统设定的事故信息实现响应启动条件，应急响应可自动启动。（二）响应分级启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急响应分为四个等级，具体的启动条件如下：一级响应：地震祸害造成重点人员伤亡和资产损失，影响范围广泛，生产经营单位难以独立掌控事态。二级响应：地震祸害造成较大人员伤亡和资产损失，影响范围较大，生产经营单位能够基本掌控事态。三级响应：地震祸害造成确定人员伤亡和资产损失，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态。四级响应：地震祸害造成细小人员伤亡和资产损失，影响范围较小，生产经营单位能够快速掌控事态。（三）预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展，一旦事态升级，赶忙启动应急响应。（四）响应调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态更改。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，应急指挥部应科学分析，提出调整响应级别的建议。3及时调整响应级别：应急领导小组依据事态更改和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和适应性。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应躲避响应不足导致事态失控，同时也应躲避过度响应造成资源挥霍。本部分内容旨在确保应急响应的及时性和有效性，躲避因信息处理欠妥而导致的响应不足或过度响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过单位内部广播系统、电子显示屏、短信平台等向全体员工发布。通过官方网站、社交媒体等对外发布预警信息。通过与地方政府应急管理部门、气象部门等建立的信息共享机制，向相关单位发布预警信息。2预警信息发布方式赶忙通知：通过电话、短信、现场广播等方式赶忙通知相关人员。分阶段发布：依据事态发展，分阶段发布预警信息，渐渐扩大受影响范围。3预警信息发布内容地震预警等级和估量影响范围。可能发生的次生祸害及防范措施。员工疏散和避乱指示。应急物资储备情况及使用指引。（二）响应准备1队伍准备启动应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备确保应急物资储备充分，包含食品、水、医疗用品、救援设备等。建立物资调配机制，确保物资在紧急情况下能够快速分发。3装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好状态。为应急队伍配备必需的个人防护装备。4后勤准备准备应急车辆和交通保障。布置应急留宿和餐饮保障。5通信准备确保应急通讯设备正常运行。建立多渠道的通信联络机制，包含无线通信、卫星电话等。（三）预警解除1解除条件预警信息发布机构或上级主管部门依据实际情况评估，认为已满足以下条件：（1）地震风险已基本除掉；（2）受影响的区域已安全；（3）应急响应措施已停止。2解除要求应急指挥部发布解除预警信息。各相关部门停止应急响应准备，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责预警信息的发布和解除。各工作小组负责人负责本小组的预警响应准备工作。预警信息发布和解除过程中，各相关部门和人员应按职责要求执行。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据地震事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立响应措施。信息上报：赶忙向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过多种渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。组织人员疏散至安全地带。对疏散区域进行交通管制。2人员搜救成立搜救小组，开展人员搜救工作。使用专业设备和搜救犬进行搜救。3医疗救治组织医疗救助队伍，开展伤员救治。建立临时医疗救助点，确保伤员得到及时救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测人员伤亡和资产损失情况。5技术支持供应必需的技术支持，如地质勘探、工程抢险等。6工程抢险对受损的设施进行紧急抢修，确保安全。采取措施防止次生祸害的发生。7环境保护防止环境污染扩散，采取必需的环境保护措施。8人员防护要求应急人员需穿着防护装备，确保自身安全。对伤员进行必需的防护，防止交叉感染。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部依据实际情况向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需供应认真的事故情况、救援需求等信息。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。3外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的总体指挥。外部救援气力在应急指挥部的统一指挥下开展救援工作。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再有人员伤亡和资产损失风险。应急响应措施已全部完成，现场恢复稳定。2要求应急指挥部宣布响应停止。各相关部门和人员恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责本部门的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对地震事故造成的污染进行识别和评估，确定污染类型和程度。对可能影响周边环境和公众健康的污染物采取隔离和掌控措施。2清理与整治组织专业队伍对污染区域进行清理和整治。采用合适的技术和方法，确保污染物得到有效处理。3监测与监督在清理和整治过程中，连续监测污染物浓度，确保达标排放。监督污染整治工作的实施，确保工作质量和效果。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对地震损坏的生产设施进行检查，订立修复计划。优先修复对生产安全至关紧要的设施。2生产计划调整依据设施修复进度，调整生产计划，确保生产渐渐恢复正常。3供应链恢复恢复与地震事故相关的供应链，确保原材料子子和产品的供应。（三）人员布置1受灾人员布置对受灾人员进行登记，了解其布置需求。供应临时住处和生活必需品，确保受灾人员的基本生活。2心理帮忙供应心理健康咨询和心理帮忙，帮忙受灾人员克服心理创伤。3人员返岗在确保生产安全的前提下，组织受灾人员有序返岗。对返岗人员进行必需的培训和引导。4人员弥补依据国家法律法规和公司政策，对受灾人员进行适当的弥补。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保受灾区域的生产生活秩序尽快恢复。各部门和人员应依照职责分工，协同搭配，确保后期处理工作高效、有序地进行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系电话]、[联系人]各工作小组负责人：[联系电话]、[联系人]外部救援单位：[联系电话]、[联系人]通信保障人员：[联系电话]、[联系人]2通信方法使用单位内部通信网络，确保应急信息传递的及时性。采用卫星电话、移动基站等作为备用通信手段。通过电子邮件、互联网等电子手段进行信息传递。3备用方案在主通信网络停止的情况下，启用备用通信网络。建立临时通信站点，确保应急信息的有效传递。4保障责任人通信保障人员负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通。应急指挥部负责人负责应急通信工作的总体协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家队伍：由地震工程、地质、医疗、公共卫生等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部专业人员和兼职人员构成。协议应急救援队伍：与外部救援单位签订协议，随时可恳求帮忙的队伍。2人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。对新加入的应急人员供应必需的培训。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型应急食品、饮用水医疗救助用品防护装备救援工具通讯设备交通工具2数量、性能、存放位置物资和装备的数量应依据应急响应需求确定，性能需满足应急工作要求。物资和装备存放于特地的应急物资库，位置安全、便于快速取用。3运输及使用条件确保物资和装备在运输过程中安全，躲避损坏。使用时需遵守操作规程，确保使用效果。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。依据实际需求，及时增补应急物资和装备。5管理责任人及其联系方式设立物资装备管理人员，负责物资和装备的日常管理。管理人员的联系方式明确，确保应急情况下能够及时联系。6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。应急保障是应急预案有效实施的紧要基础，单位应确保上述保障措施得到充分落实，以应对地震事故可能带来的各种挑战。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间电力、水源等能源供应的稳定性。2预留应急发电机、备用电源等设备，以应对能源供应停止的情况。3订立能源节省和应急供应方案，确保应急工作的连续性。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位。2建立应急经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。3预留专项应急资金，用于应急响应和灾后重修。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆、设备的运输通道畅通。2建立应急交通调度机制，优先保障应急救援车辆通行。3与交通运输部门建立联系，协调应急物资和人员的运输。（四）治安保障1加强应急期间的治安巡逻，维护社会秩序。2与公安机关建立联动机制，及时处理突发事件。3对重点区域进行安全检查，防止偷窃、破坏等行为。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含地震监测、风险评估、救援技术等。2确保应急通讯、信息系统的正常运行。3组织技术人员对应急设备进行维护和升级。（六）医疗保障1建立应急医疗救治体系，确保伤员得到及时救治。2配备必需的医疗设备和药品，确保医疗救治工作的开展。3与医疗机构建立合作关系，协调医疗资源。（七）