工艺安全管理变更管理导则知识

工艺安全管理：变更管理导则知识1目录一前言二词汇三概要四变更案例五变更管理系统的主要原则2一、前言目的：很多事件和未遂事故都可以归咎于不完善的变更管理系统，或者细微的、以前未识别的变更（如：组织机构变更）。为了持续改进变更管理系统，管理者需要了解如何在企业或装置内部更加系统化地建立变更管理系统，以使这样的体系能够对非传统的变更进行有效管理。

范围：变更管理系统帮助确保对装置的设计、操作、维护和机构变更等不会对雇员、公众或者环境造成不利影响。变更管理系统不仅用于确保工艺安全，而且还可用于管理质量、安保、环境和组织机构风险等方面问题。变更的潜在危险并不为变更的大小或复杂程度所限。3二、词汇变更：任何扩增、过程改造或对人或对物的。

分级审查：确定哪些部门（例如设计部门、安全部门等）需要队某个变更进行危险审查和授权审查。

变更管理覆盖边界：指实施变更管理的某个装置或公司内的物理上的、功能上或生产上的一个区域。工艺安全信息：包括化工过程中使用或生产的危险化学品的属性信息、过程工艺信息、过程设备信息。工艺安全管理：一种用于预防、准备、减轻、应对与恢复化工装置或某项生产活动可能发生的重大化学品或能量泄漏事件的管理系统。4二、词汇（续）同类更换（RIK）：使用符合某个物体的设计规格的物体（如：设备、化学品、执行程序、组织机构、人员等）来更换该物体。这是一个等同的更换或符合设计规格的替代，但这个替代物对所替代的物体（与其相关物体）的功能或安全性不产生任何不利影响。非硬件类的变更（如：执行程序、人员、组织结构等），可能本身就不存在相应规格，在这种情况下，在判断是“同类替换”还是“变更”时，审查人员应考虑该变更对象的设计目的和功能要求（即使这些要求并无书面文件）。临时变更：在一段较短暂的、预先设置的、有限的时间内实施的变更。5三、概要企业/装置中如何成功实施变更管理系统的一些原则：尽可能简单，但是可以满足基本要求。得到广泛的支持与承诺。在全面实施MOC系统前进行试点运行。提供足够的培训。能够周期性监控变更管理系统的有效性。定期对变更系统进行审核与管理层审查。核心管理层的重视与承诺。6三、变更管理介绍变更管理（MOC）是在变更管理实施之前，针对装置设计，操作，组织架构与其他活动所进行的评估和控制过程，以确保在变更实施过程中不会引入新的危害，并且保证当前已存在的危害，对员工、公众与周边环境的影响不会在不了解的情况下增加。变更管理是工艺安全管理体系中最重要的要素之一。当操作条件发生变化，或者替代设备与原设备的规格要求不符，就意味着发生变更。（例如产品供应商、法规标准变更、工作程序修改）变更管理失败案例：因环己烷氧化反应器（5号维修，4号与6号直连）之间一个临时安装管道的泄露，产生蒸汽云，发生爆炸。在事故发生前，管道设计的变更并没有经过设计审查和批准。参与临时管道设计安装的维修人员不了解如何设计带膨胀节的大口径管道。（那些参与设计和安装的人员没有意识到这项工作已经超出了他们的专业能力）7四、变更案例工艺过程设备变更：例如设备材质，设计参数，设备结构将碳钢管道换为不锈钢管道，但没有考虑到管道内氯化物的存在可能对不锈钢管道造成点蚀；用另一个体积相同但长径比不同的反应器替换原有反应器，但没有考虑容器内混合和传热性质发生变化；改变容器原有用途，存储的物料密度增加，但没有考虑容器支撑结构的负荷增加；增大泵的叶轮直径，以提高泵的能力和扬程，但没有考虑可能对以下方面造成影响：1下游设备超压；2操作压力高于压力安全阀设定值；3由于吸入端的流量限制，造成泵汽蚀；使用夹具带压堵漏，但没有考虑临时堵漏设备的压力等级是否足够；还有如：冷却塔扩容、钢管换成塑料管、离心泵换成容积泵（工况）8四、变更案例过程控制系统变更：例如仪表，控制方案，联锁逻辑与计算机系统将触发联锁的设定值调高，超出原来确定的安全操作范围；把原来的三选一表决系统改成二选一，原因是其中一个传感器失效，但没有考虑安全系统对硬件冗余度的要求；把产生模拟信号的变送器换成输出数字信号的变送器，没有考虑新变送器相关的失效模式，与其对整改联锁回路可靠性的影响；在DCS系统里增加新的报警，没有考虑过多的报警信号对操作员的不良影响。9四、变更案例安全系统变更：例如允许摘除某些安全系统的情况下进行某些操作在安全阀入口管线增加隔离阀以便对安全阀进行拆卸和进行测试，但没有考虑到系统要求某些阀门不能由于误操作关闭；把建筑物的喷淋系统换成CO2系统，没有考到可能的窒息危害；把连通大气的放空阀连接到现有火炬总管上，没有考虑对火炬总管的影响，或对其他连接火炬总管的排放装置的影响；更换为起跳压力更高的泄压装置，防止误动作打开。10四、变更案例工厂基础设施变更：例如消防系统，永久或临时性的建筑，道路和服务系统增加中控室的人员，没有考虑到风险的增加；增加化学品仓库的面积，没有考虑的增加喷淋面积对消防水用量/管网压力的影响；把一个工艺单元的控制室移到较远的位置，以减少操作人员暴露在危险源的时间，但没有考虑减少操作人员在对工艺区的影响；由于施工项目或维修，临时封锁厂区内道路，没有考虑厂区内某些地点，用于应急反应的车辆进入的可能性；利用市政应急反应机构代替装置应急反应能力，没有考虑到反应时间和能力。11四、变更案例操作和技术变更：例如工艺条件、工艺物流流向、原料与产品规格、使用新的化学品与包装变更增加产量，超出现有工艺单元的能力，没有考虑泄压系统能力的影响；临时将换热器进行旁路隔离，没有考虑到对下游设备可能造成低温开裂；临时接收罐车运输的有毒物质，而不是火车罐车，没有考虑频繁卸车需要连接和断开卸车管线，可能增加物质泄漏的可能性；没有采纳供货商建议，而是使用反应活性更强的催化剂，没有考虑更高的反应速率可能超出反应器冷却系统能力，可能导致反应温度失控。12四、变更案例检验、测试与预防性维修，或者维修规定方面的变更：例如检验时间间隔增加、改变压缩机使用的润滑油标号推迟设备的维修时间，超出设计的运行时间原则，导致某台设备超出其最大运行测试和检验间隔；由于资源不到位，增加维修间隔，没有考虑以往的操作经验；让操作人员自己承担维修工作，没有考虑正确的操作程序、工具以与必要的培训；在检查管道壁厚时，检验方法从超声波检验改成X射线，没有考虑到射线辐射的影响。13四、变更案例程序变更：例如标准操作规程，安全工作流程，应急操作规程、管理流程、维护规程和检验规程修改操作规程，减少或消除操作人员巡检，没有考虑到操作人员巡检可能与时发现泄漏；修改以前操作规程里对安全，质量或操作的要求；把纸版的操作规程放到员工能够进入的局域网系统中；放弃原设备生产商手册，有工厂指定的维修程序来代替；组织机构和员工人数变更；把工厂的技术部门搬迁到距离较远的集团总部，没有考虑对装置操作技术支持的影响；

还有如：工作时间延长，操作人员或管理人员更换，职能变更对专业人员的能力要求14四、变更案例政策变更：例如修改加班时间限制的规定放宽每月最多加班时间的限制，没有考虑人员疲劳的影响，或减少加班时间，没有考虑对应急反应小组的人员配置的影响修改个人仪表与佩戴呼吸器的要求，允许某些员工保留胡须，因为这些级别的员工很少需要用到呼吸设备；采用无纸化办公政策，所有现场文件电子化，包括审查/授权、进入和保留与工艺安全相关信息、程序文件、变更管理、投产期安全分析与培训记录；执行新的集团政策，在选择设备供货商和服务时，执行低价中标政策，没有考虑可能中标的是非标准设备或者可靠性较低调整交接班的时间和方式。15四、变更案例其他PSM要素的变更：例如修改变更管理程序增加紧急变更需求这一条款指定区域需要进行动火作业，重新进行危险分区划分；修改事故调查组长的资格要求；

省去安全工作许可的批准步骤，而这个许可目前要求由中控室主管的最后签字批准；改动控制临时拖车停放地点的规定。16四、变更案例其他的变更：

采用新的公认的被大多数人认可的良好时间；在同一栋建筑里转移实验室；增加/取消应急反应的机动车辆；把当地政府/政府维安警察、紧急医疗服务与消防应急反应能力整合进同一中心地点，加强沟通和反应技术；现场交通改成自行车。17四、变更案例其他的变更：

采用新的公认的被