XX水上交通事故事故应急预案

PAGEPAGE1XX水上交通事故事故应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于XX水上交通生产经营单位发生水上交通事故的应急响应和处理工作。包含但不限于以下情况：1船舶碰撞事故；2船舶火灾事故；3船舶泄漏事故；4船舶触礁事故；5船舶人员落水事故；6其他水上交通事故。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将水上交通事故应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重点级和特别重点级。具体分级标准如下：（1）一般级：事故危害程度较小，影响范围较小，生产经营单位有本领自行掌控和处理；（2）较大级：事故危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位有本领掌控，但需上级部门协调支持；（3）重点级：事故危害程度很大，影响范围很广，生产经营单位难以掌控，需上级部门紧急帮忙；（4）特别重点级：事故危害程度极大，影响范围极广，需要跨地区、跨部门协作进行应急响应。2响应分级实施依据事故实际情况，生产经营单位应快速进行现场评估，确定事故响应等级，并依照分级响应的要求，启动相应级别的应急响应。具体实施如下：（1）一般级：生产经营单位自行组织应急响应，必需时向相关部门报告；（2）较大级：生产经营单位启动较大级应急响应，向上级部门报告，恳求支持；（3）重点级：生产经营单位启动重点级应急响应，向上级部门报告，恳求紧急帮忙；（4）特别重点级：生产经营单位启动特别重点级应急响应，向上级部门报告，恳求跨地区、跨部门协作帮忙。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式XX水上交通事故事故应急预案采用综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、现场指挥部、专业救援队伍、后勤保障组、信息宣传组、医疗救助组等构成。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是水上交通事故应急工作的最高领导机构，负责订立事故应急响应策略，协调各部门、各单位开展应急救援工作。（2）现场指挥部现场指挥部设在事故现场，负责现场应急救援工作的指挥、协调和决策。（3）专业救援队伍专业救援队伍包含消防、海事、水上搜救、医疗救助等，负责事故现场的救援行动。（4）后勤保障组后勤保障组负责应急物资、装备、人员的生活保障和后勤支持。（5）信息宣传组信息宣传组负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导。（6）医疗救助组医疗救助组负责事故现场伤员的救治和转运。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）组织订立事故应急响应计划；（2）指挥、协调各部门、各单位开展应急救援工作；（3）向上级部门报告事故情况及应急响应进展；（4）依据事故发展情况，调整应急响应级别。2现场指挥部职责（1）组织现场救援气力的调度和指挥；（2）协调现场救援行动，确保救援工作有序进行；（3）向上级部门报告现场救援进展；（4）依据现场情况，提出救援工作建议。3专业救援队伍职责（1）依照现场指挥部的指令，开展救援行动；（2）确保救援人员的安全，防止次生祸害；（3）对事故现场进行专业处理，如消防、堵漏、排险等；（4）搭配医疗救助组对伤员进行救治。4后勤保障组职责（1）供应应急救援所需的物资、装备；（2）保障救援人员的生活和医疗需求；（3）确保救援现场的交通、通信畅通。5信息宣传组职责（1）收集、整理事故信息；（2）发布事故信息和应急响应进展；（3）进行舆论引导，维护社会稳定。6医疗救助组职责（1）对事故现场伤员进行初步救治；（2）组织伤员转运，确保伤员得到及时救治；（3）对救援人员进行健康监测和防护引导。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1应急指挥部工作小组（1）构成：应急指挥部成员、相关部门负责人；（2）职责分工：订立应急响应策略，协调各部门、各单位工作；（3）行动任务：召开应急会议，部署救援任务，监督应急响应实施。2现场指挥部工作小组（1）构成：现场指挥部成员、救援队伍负责人；（2）职责分工：现场救援指挥、协调；（3）行动任务：组织救援气力，指挥救援行动，确保救援工作有序进行。3专业救援队伍工作小组（1）构成：消防、海事、水上搜救、医疗救助等专业人员；（2）职责分工：依据专业特长，开展救援行动；（3）行动任务：执行现场救援任务，确保救援效果。4后勤保障组工作小组（1）构成：后勤保障人员；（2）职责分工：供应物资、装备、生活保障；（3）行动任务：保障救援现场的后勤需求。5信息宣传组工作小组（1）构成：信息宣传人员；（2）职责分工：信息收集、整理、发布；（3）行动任务：及时发布事故信息和应急响应进展。6医疗救助组工作小组（1）构成：医疗救助人员；（2）职责分工：救治伤员，组织伤员转运；（3）行动任务：确保伤员得到及时救治和转运。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：XX123456782负责人：XX（应急值班负责人）3说明：应急值守电话全天候开通，用于接收事故报告和应急响应信息。（二）事故信息接收1接收范围：全部水上交通事故的报告和信息。2接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。3负责人：XX（信息接收负责人）4处理程序：接收人员应赶忙记录事故信息，并及时报告给应急指挥部。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收事故信息后，应赶忙进行内部通报。2通报方式：通过电话、短信、电子邮件、内部通讯系统等方式进行通报。3负责人：XX（内部通报负责人）4通报内容：事故基本情况、初步推断、应急响应措施等。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：（1）事故发生后，赶忙向应急指挥部报告；（2）应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告；（3）报告由应急指挥部负责人或指定专人负责。2报告内容：（1）事故发生的时间、地方、单位；（2）事故简要经过；（3）事故已采取的措施；（4）事故造成的初步损失；（5）应急响应情况；（6）需要上级支持的事项。3报告时限：（1）一般级事故：1小时内报告；（2）较大级事故：30分钟内报告；（3）重点级事故：15分钟内报告；（4）特别重点级事故：赶忙报告。4负责人：XX（报告负责人）（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：（1）通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式进行通报；（2）依据事故影响范围和相关部门的要求，选择合适的通报方式。2通报程序：（1）应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报；（2）通报内容经应急指挥部审核后，由指定专人负责发送；（3）确保通报信息的准确性和及时性。3负责人：XX（外部通报负责人）（六）事故信息记录与归档1全部事故信息接收、通报、报告的记录应完整保管，以便后续调查和分析。2记录内容包含：事故报告时间、接收人、报告内容、处理结果等。3负责人：XX（信息记录负责人）4归档地方：XX（档案室）四、信息处理与研判（一）响应启动程序和方式1信息收集与评估应急指挥部接到事故报告后，应赶忙组织专业人员对事故信息进行收集和评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。2响应启动决策依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可以作出以下决策：（1）若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。（2）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制为提高响应效率，可设置自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。（二）响应启动的具体程序1通知与动员应急领导小组宣布启动应急响应后，应赶忙通知现场指挥部和相关救援队伍，并组织动员相关人员参加救援行动。2资源调配依据事故响应级别，调配必需的应急救援资源，包含人员、设备、物资等。3应急行动现场指挥部依据应急响应计划，组织救援队伍开呈现场救援、事故调查、人员疏散、环境监测等工作。4协调与沟通保持与上级主管部门、上级单位、相关部门及媒体的沟通，确保信息畅通，及时发布事故信息和应急响应进展。（三）事态跟踪与分析1实时监控应急指挥部应实时监控事故现场和救援进展，及时掌握事态更改。2科学分析对事故信息进行科学分析，评估事故发展趋势和可能产生的次生祸害，为调整响应级别供应依据。3调整响应级别依据事态发展和救援需求，及时调整响应级别，确保救援行动的针对性、有效性和效率。（四）响应结束1事态稳定当事故得到有效掌控，事态稳定，符合响应结束条件时，应急领导小组可以宣布结束应急响应。2总结评估应急响应结束后，应赶忙组织进行总结评估，分析应急响应过程中的经验教训，完善应急预案。3后续工作依据评估结果，开展后续工作，如事故调查、责任追究、损失评估、恢复重修等。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：（1）应急值班电话；（2）内部通讯系统；（3）官方网站和社交媒体；（4）短信平台；（5）新闻媒体。2预警信息发布方式预警信息发布方式包含：（1）文字通知；（2）语音广播；（3）视频会议；（4）现场公告。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：（1）预警级别；（2）预警原因；（3）可能影响的范围；（4）应急响应措施；（5）公众应对建议。（二）响应准备1队伍准备（1）通知应急救援队伍做好随时出动准备；（2）明确各救援队伍的集结地方和启程时间。2物资准备（1）检查应急物资储备情况，确保物资充分；（2）对应急物资进行盘点，确保物资完好可用。3装备准备（1）检查应急救援装备状态，确保装备完好；（2）对关键装备进行维护和校验。4后勤准备（1）确保救援现场的餐饮、留宿、医疗等后勤保障；（2）准备必需的交通工具和通讯设备。5通信准备（1）确保应急通信设备处于良好状态；（2）建立应急通信网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件（1）事故隐患得到有效掌控；（2）可能发生的事故风险得到除掉；（3）相关应急准备工作完成。2预警解除的要求（1）应急指挥部应组织相关专家对预警解除条件进行评估；（2）确认预警解除条件满足后，由应急指挥部负责人宣布解除预警。3责任人（1）预警启动的责任人：应急指挥部负责人；（2）预警解除的责任人：应急指挥部负责人；（3）预警信息发布和解除过程中的责任人：信息宣传组负责人。注意事项：预警解除后，应急指挥部应连续关注事态发展，确保预警解除的决策合理、有效。同时，对预警期间采取的措施和资源使用情况进行总结，为今后仿佛情况供应经验。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定应急指挥部依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定事故应急响应级别。2程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定救援方案。（2）信息上报：依照规定的时间和内容要求，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（3）资源协调：协调各部门、各单位资源，确保救援工作顺利进行。（4）信息公开：依据事故情况和上级要求，及时发布事故信息和应急响应进展。（5）后勤及财力保障：确保救援现场的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1警戒疏散（1）设置警戒区域，确保人员安全；（2）组织受影响区域人员疏散，并供应临时布置。2人员搜救（1）组织专业救援队伍进行人员搜救；（2）确保搜救行动安全、有序。3医疗救治（1）组织医疗救助组对伤员进行救治；（2）确保伤员得到及时、有效的医疗救治。4现场监测（1）对事故现场进行环境监测，评估污染情况；（2）对受影响区域进行监测，确保人员安全。5技术支持（1）供应必需的技术支持和咨询服务；（2）帮忙救援行动的实施。6工程抢险（1）组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大；（2）确保工程抢险行动安全、高效。7环境保护（1）防止事故对环境造成二次污染；（2）采取措施保护生态环境。8人员防护要求（1）救援人员应穿着适当的防护装备；（2）确保救援人员的安全健康。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求（1）应急指挥部依据事故情况和救援需求，决议是否恳求外部帮忙；（2）恳求帮忙时，应明确帮忙类型、数量和到达时间。2联动程序及要求（1）建立与外部救援气力的联动机制；（2）明确联动程序和要求，确保救援行动协调全都。3外部救援气力到达后的指挥关系（1）外部救援气力到达后，接受应急指挥部的统一指挥；（2）明确指挥关系，确保救援行动高效有序。（四）响应停止1响应停止的基本条件（1）事故得到有效掌控；（2）受影响区域恢复正常；（3）救援工作完成。2响应停止的要求（1）应急指挥部应组织评估响应停止条件；（2）确认响应停止条件满足后，由应急指挥部负责人宣布停止应急响应。3责任人（1）响应停止的责任人：应急指挥部负责人；（2）响应停止后的调查和总结责任人：事故调查组负责人。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能存在的污染物进行识别和评估，确定污染范围和程度。指派专业人员进行环境监测，确保污染物得到有效掌控。2污染物清除与处理依据污染物类型，采取相应的清除和处理措施。对泄漏的油污、化学品等污染物进行收集和中和处理。对受污染的水体进行净化处理，确保水质符合环保要求。3环境恢复对受污染的环境进行修复，包含水体、土壤、植被等。监督污染物的处理过程，确保符合环保法规和标准。（二）生产秩序恢复1事故调查与分析组织事故调查，查明事故原因，分析事故责任。对相关责任人进行责任追究，提出整改措施。2设施设备检查与修复对事故现场和相关设施设备进行检查，确定损坏程度。组织修复工作，确保生产设备恢复正常运行。3生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复时间表和责任人。渐渐恢复生产，确保生产经营活动的稳定。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受影响的员工进行布置，包含供应临时住处、生活补贴等。对因事故受伤的员工，供应必需的医疗救治和痊愈服务。2职业健康监护对事故暴露于有害物质的人员进行职业健康监护，确保其健康安全。定期对受影响人员进行健康检查，跟踪健康情形。3心理帮忙为受事故影响的人员供应心理帮忙，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。4责任赔偿依据事故调查结果，对受事故影响的人员进行赔偿，包含医疗费用、误工费、精神损害赔偿等。后期处理过程中，应急指挥部应紧密关注事态发展，确保各项措施得到有效实施。同时，加强与政府相关部门、保险机构和社会公众的沟通，及时公开信息，维护社会稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：XX12345678（负责人：XX）现场指挥部：XX87654321（负责人：XX）专业救援队伍：XX45678901（负责人：XX）后勤保障组：XX23456789（负责人：XX）信息宣传组：XX67891234（负责人：XX）医疗救助组：XX56789012（负责人：XX）2通信联系方式和方法使用常规通信手段，如电话、短信、电子邮件等。建立应急通信网络，确保信息传输的畅通。设置备用通信设备，如卫星电话、手摇式无线电等。3备用方案和保障责任人订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备、备用线路等。明确备用方案的实施责任人和实施时间。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由相关领域的专家构成，负责事故评估、技术支持等。专兼职应急救援队伍：由本单位的专职和兼职应急救援人员构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援气力。2队伍管理对应急队伍进行定期培训和演练，提高救援技能。明确队伍的构成、职责和任务调配。建立队伍档案，记录队员的资质、技能和训练情况。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：消防器材、救生设备、防护装备、通讯设备、监测设备、医疗急救包等。数量：依据事故可能性和救援需求，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能满足救援需求。存放位置：设置特地的应急物资库，便于快速取用。运输及使用条件：订立运输和使用规程，确保物资和装备的安全。2更新及增补时限依据物资和装备的使用情况，定期进行更新和增补。更新和增补时限应确保物资和装备始终处于良好状态。3管理责任人及其联系方式明确物资装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。联系方式：XX11111111（负责人：XX）4台账管理建立物资和装备台账，认真记录各类物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息。定期检查台账，确保信息准确无误。应急保障措施的落实是确保应急预案有效性的关键。生产经营单位应定期检查和更新应急保障措施，确保在紧急情况下能够快速、有效地进行救援和处理。九、其他保障（一）能源保障1确保应急救援所需的能源供应，如电力、燃料等。2订立能源供应应急预案，包含备用能源设备和线路。3负责人：XX（能源保障负责人）（二）经费保障1预留专项经费用于应急响应、事故调查、人员赔偿等。2经费使用应遵奉并服从节省、合理、高效的原则。3负责人：XX（财务负责人）（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。2与交通管理部门保持沟通，协调交通管制和优先通行。3负责人：XX（交通保障负责人）（四）治安保障1与公安部门合作，维护事故现场及周边的治安秩序。2保障救援人员和受影响人员的安全。3负责人：XX（治安保障负责人）（五）技术保障1供应必需的技术支持和咨询服务，包含数据分析、事故模拟等。2确保应急响应过程中技术设备的正常运行。3负责人：XX（技术保障负责人）（六）医疗保障1确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医院、救助车、医疗人员等。2对受伤人员进行紧急救治，必需时进行转移。3负责人：XX（医疗保障负责人）（七）后勤保障1供应救援人员的生活保障，包含餐饮、留宿、卫生等。2确保救援现场的物资供应和人员轮换。3负责人：XX（后勤保障负责人）（八）其他保障措施1依据应急工作需求，订立其他保障措施，如环境监测、公众沟通、媒体管理等。2确保全部保障措施的实施与应急预案相协调，能够有效支持应急响应。3负责