水源短缺应急供应预案

PAGEPAGE1水源短缺应急供应预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在遭逢水源短缺，导致生产、生活用水无法满足基本需求时，采取应急供应措施的情况。预案旨在规范水源短缺应急供应工作，确保生产经营活动的正常进行，保障员工和公众的生命资产安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当水源短缺对生产经营单位造成严重影响，可能导致生产停止、员工生活受到严重影响，或对周边环境造成较大污染时，启动一级响应。（2）二级响应：当水源短缺对生产经营单位造成确定程度影响，可能导致部分生产活动受限、员工生活受到确定程度影响，或对周边环境造成确定污染时，启动二级响应。（3）三级响应：当水源短缺对生产经营单位造成细小影响，可能导致生产活动受到确定影响、员工生活受到确定影响，或对周边环境造成细小污染时，启动三级响应。（4）四级响应：当水源短缺对生产经营单位影响较小，可能导致生产活动受到细小影响、员工生活受到细小影响，或对周边环境影响较小，启动四级响应。分级响应的基本原则：（1）快速响应：接到水源短缺信息后，赶忙启动应急预案，采取相应措施。（2）分级应对：依据水源短缺程度和影响范围，启动相应级别的响应。（3）协同作战：生产经营单位各部门、员工及相关部门紧密搭配，共同应对水源短缺。（4）信息共享：及时向相关部门和公众通报水源短缺情况及应急响应措施。（5）科学决策：依据水源短缺情况和应急响应效果，适时调整应急措施。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）水源短缺应急供应预案的应急组织机构采用分级响应的组织形式，由生产经营单位统一领导，下设应急指挥部和相关工作小组。（1）应急指挥部应急指挥部是水源短缺应急供应工作的最高指挥机构，由生产经营单位紧要负责人担负总指挥，其他相关负责人担负副总指挥。应急指挥部下设以下工作小组：总指挥办公室：负责协调各部门工作，发布应急指令，汇总应急信息。应急物资供应组：负责应急物资的采购、储备、调配和发放。技术保障组：负责水源短缺原因分析、应急水源找寻及水处理技术支持。信息宣传组：负责应急信息的收集、整理、发布及对外沟通。安全保障组：负责现场安全监管，确保应急工作安全有序进行。（2）部门职责各部门在应急响应中的职责如下：生产部门：负责生产过程中的用水管理，发现水源短缺及时报告，搭配应急指挥部开展应急供应工作。人力资源部门：负责组织员工培训，提高员工应急意识和应急操作本领，确保员工在应急情况下的安全。财务部门：负责应急物资和资金的筹集，确保应急工作资金充分。物流部门：负责应急物资的运输和分发。维护和修理部门：负责应急设备设施的维护和抢修。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）总指挥办公室构成：由应急指挥部成员、各部门负责人构成。职责分工：负责应急工作的总体协调、决策和指挥。行动任务：订立应急响应计划，发布应急指令，组织各部门实施应急措施。（2）应急物资供应组构成：由采购、仓储、物流等部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和发放。行动任务：依据应急响应需求，及时采购和储备应急物资，确保物资供应。（3）技术保障组构成：由技术专家、工程师等构成。职责分工：负责水源短缺原因分析、应急水源找寻及水处理技术支持。行动任务：对水源短缺原因进行技术分析，提出解决方案，引导应急水源的开发和利用。（4）信息宣传组构成：由宣传部门、媒体联络员等构成。职责分工：负责应急信息的收集、整理、发布及对外沟通。行动任务：及时发布应急信息，确保内外部信息畅通。（5）安全保障组构成：由安全管理人员、安保人员等构成。职责分工：负责现场安全监管，确保应急工作安全有序进行。行动任务：对应急现场进行安全巡查，发现安全隐患及时整改，确保应急工作安全。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，确保应急信息及时接收和处理。应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]2事故信息接收（1）内部通报程序任何员工发现水源短缺情况，应赶忙向所在部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在[时限]内向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，赶忙启动应急预案，并通知相关工作小组。（2）方式和责任人事故信息接收方式：电话、短信、电子邮件等。负责人：应急指挥部成员，具体责任人依据事故性质和工作小组职责调配。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向生产经营单位上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事故概况、影响范围、初步原因、应急响应措施等。（2）内容事故发生的时间、地方、原因及简要经过。事故造成的人员伤亡、资产损失情况。应急响应的启动情况、措施及效果。需要上级主管部门和上级单位帮忙的事项。（3）时限和责任人报告时限：[时限]，如遇紧急情况应赶忙报告。负责人：应急指挥部总指挥或其指定代表。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报事故信息。必需时，可通过新闻发布会等形式进行公开通报。（2）程序应急指挥部依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。由信息宣传组负责编制通报内容，经应急指挥部审核后，由指定责任人向相关部门或单位通报。（3）责任人信息通报责任人：信息宣传组组长或其指定代表。确保通报内容准确及时，并记录通报情况。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部接到事故信息后，赶忙组织相关部门收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、资产损失等。信息收集应全面、准确及时。（2）初步研判应急指挥部组织相关部门对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。初步研判结果应作为响应启动的依据。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，应急指挥部总指挥宣布启动相应级别的应急响应。若未实现响应启动条件，但事态可能进一步恶化，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式采取口头或书面形式宣布响应启动。通过应急指挥系统、内部通讯网络等渠道发布响应启动通知。2响应分级启动条件一级响应：水源短缺对生产经营活动造成严重影响，可能导致生产停止，员工生活受到严重影响，或对周边环境造成重点污染。二级响应：水源短缺对生产经营活动造成较大影响，可能导致部分生产活动受限，员工生活受到确定影响，或对周边环境造成确定污染。三级响应：水源短缺对生产经营活动造成确定影响，可能导致生产活动受到确定影响，员工生活受到细小影响，或对周边环境影响较小。四级响应：水源短缺对生产经营活动影响较小，可能导致生产活动受到细小影响，员工生活受到细小影响，或对周边环境影响较小。3跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态更改。依据事态更改，科学分析处理需求，及时调整响应级别。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应依据实际情况，确保应急响应的及时性和有效性，躲避响应不足或过度响应。适时调整应急措施，确保资源合理调配，提高应急响应效率。5信息研判与发布应急指挥部应定期对事故信息进行研判，形成研判报告。依据研判结果，通过指定渠道向相关部门、员工和公众发布信息，确保信息透亮。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道内部通讯网络：通过企业内部广播、短信平台、电子显示屏等渠道发布预警信息。外部通讯网络：通过电话、电子邮件、社交媒体等渠道向外部相关单位发布预警信息。新闻媒体：与新闻媒体保持联系，确保预警信息能够及时向社会公众发布。（2）预警信息发布方式通知：通过口头或书面形式，由应急指挥部向相关部门和人员发出预警通知。公报：通过新闻发布或官方渠道发布预警信息，确保公众了解预警情况。（3）预警信息发布内容预警级别：依据水源短缺的程度和可能的影响，确定预警级别。预警原因：简要说明导致预警的原因和事态发展情况。应急措施：概述应采取的应急措施和准备要求。预警时限：预警的有效期限，以及可能采取的措施。联系方式：应急指挥部及相关部门的联系方式，以便接收反馈和报告事态进展。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的紧急集结本领，确保全部成员熟识应急响应程序和任务。对应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备检查和增补应急物资储备，确保应急物资充分。物资清单应包含水源替代品、应急设备、个人防护装备等。（3）装备准备确保应急装备的完好性和可用性，包含泵车、过滤器、储水罐等。对应急装备进行维护和检查。（4）后勤准备确保应急响应过程中的后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。准备应急车辆和交通工具。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含卫星电话、对讲机、无线电等。订立通信联络计划，确保信息传递的畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件水源短缺事态得到有效掌控，生产经营活动恢复正常。相关应急措施已实施完毕，不再需要连续保持预警状态。（2）预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。若条件满足，应急指挥部总指挥宣布解除预警。（3）责任人预警解除的宣布由应急指挥部总指挥负责。解除预警后，应急指挥部应组织相关部门进行事后评估，总结经验教训，并更新应急预案。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据水源短缺的严重程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，确定相应的响应级别。一级响应：赶忙启动，总指挥亲自指挥，各部门全力搭配。二级响应：启动，副总指挥负责指挥，各部门按职责分工执行。三级响应：启动，由应急指挥部负责指挥，各部门按预案执行。四级响应：启动，由相关部门负责人负责，按预案执行。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析情况，部署任务。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并向相关部门通报。资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应所需物资和人员到位。信息公开：通过指定渠道发布应急响应信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应过程中的后勤供应和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒线，掌控人员进出。疏散周边无关人员，确保安全区域。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。对失踪、受伤人员进行紧急救治。（3）医疗救治确保现场有充分的医疗人员和专业设备。对受伤人员进行现场救治，必需时转移至医院。（4）现场监测对水源污染情况进行监测，评估风险。对受影响区域进行环境监测。（5）技术支持供应必需的技术支持，如水质检测、设备维护等。（6）工程抢险组织工程抢险队伍进行必需的工程措施，如修复水源、搭建临时供水系统等。（7）环境保护采取措施防止水源污染扩散，保护环境。对受污染区域进行环境整治。（8）人员防护为参加应急响应的人员供应必需的个人防护装备。对受影响区域的人员进行健康监测和防护引导。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求在无法掌控事态时，由应急指挥部决议向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时应明确帮忙需求、响应时限等。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。订立联动预案，明确各方职责和协调流程。（3）外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件水源短缺事态得到有效掌控，生产经营活动恢复正常。应急响应所需的资源得到合理调配，不再需要连续响应。（2）响应停止的要求应急指挥部评估响应停止的条件是否满足。做好响应停止的宣布工作，通知相关部门和人员。（3）责任人响应停止的宣布由应急指挥部总指挥负责。响应停止后，应急指挥部应组织进行总结评估，总结经验教训，并更新应急预案。七、后期处理1污染物处理（1）污染物调查对水源短缺事故造成的污染进行认真调查，确定污染物种类、浓度和分布情况。组织专业机构进行污染评估，评估对环境和公众健康的影响。（2）污染物清除依据污染物的性质和分布，采取相应的清除措施，如清理污染物、更换受污染的水源等。确保污染物清除过程符合环保要求，躲避二次污染。（3）环境恢复对受污染的环境进行修复，恢复原状或实现规定标准。监测环境恢复效果，确保恢复工作有效。2生产秩序恢复（1）恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复时间表、责任人和具体措施。确保恢复计划符合生产经营活动的实际需求。（2）设备设施检修对受损的设备设施进行检修和维护，确保其安全、稳定运行。对可能存在的安全隐患进行全面排查，防止事故再次发生。（3）生产调整依据水源短缺事故对生产的影响，调整生产计划，确保生产经营活动的渐渐恢复。优先保障关键生产线和紧要产品的生产。3人员布置（1）员工布置对因水源短缺事故造成生活不方便的员工，供应必需的帮忙和布置措施。协调住房、餐饮等后勤保障，确保员工生活基本需求。（2）医疗救治对因水源短缺事故受伤或生病的员工，供应及时、有效的医疗救治。关注员工心理健康，供应心理疏导和支持。（3）赔偿处理依据事故原因和损失情况，对受到影响的员工进行合理赔偿。建立赔偿处理机制，确保赔偿工作的公平、公正。4总结评估（1）事故原因分析对水源短缺事故的原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。（2）应急响应评估对应急响应过程进行全面评估，总结经验教训，优化应急预案。对应急响应中的不足之处进行改进，提高应急响应本领。（3）信息反馈向员工、公众和相关部门反馈事故处理情况和恢复进展。收集反馈看法，连续改进应急预案和应急响应工作。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]各工作小组负责人：[电话号码]、[电子邮箱]应急救援队伍：[电话号码]、[电子邮箱]外部救援机构：[电话号码]、[电子邮箱]供应商及物流部门：[电话号码]、[电子邮箱]（2）通信方法使用卫星电话、对讲机、无线电等专用通信设备。通过企业内部通讯网络、互联网等渠道进行信息传递。确保通信设备的维护和定期检查，确保通信畅通。（3）备用方案在紧要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。建立应急通讯录，包含外部救援机构、供应商、相关部门等联系信息。（4）保障责任人通信与信息保障工作由应急指挥部负责，指定专人负责日常管理和维护。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含水处理、环境监测、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，一旦需要可快速响应。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急响应本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急水源设备：泵车、过滤器、储水罐等。个人防护装备：防护服、口罩、手套等。应急药品及医疗设备。通信设备：卫星电话、对讲机、无线电等。食品、饮水及生活必需品。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应符合应急响应的需求，性能应符合国家标准。物资和装备存放于专用仓库，位置明确，标识清楚。（3）运输及使用条件应急物资和装备的运输需遵守相关法律法规，确保安全。使用前需检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查和更新，必需时及时增补。（5）管理责任人及其联系方式每种物资和装备指定专人负责管理，并公布联系方式。（6）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、状态、存放位置等信息。九、其他保障1能源保障确保应急响应过程中的能源供应，包含电力、燃料等。订立应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。设立备用能源设施，如发电机、备用电池等。2经费保障设立专项应急经费，用于应急物资采购、人员工资、设备维护等。经费使用需符合财务管理制度，确保合理、透亮。3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。与交通运输部门建立联系，优先保障应急车辆的通行。订立交通运输保障方案，确保应急物资和人员的快速运输。4治安保障加强应急现场的治安管理，防止偷窃、破坏等违法行为。与公安机关保持紧密联系，确保应急响应过程中的治平稳定。5技术保障供应必需的技术支持，包含水质检测、设备维护和修理、数据分析等。与科研机构、技术供应商建立合作关系，确保技术支持及时到位。6医疗保障确保应急响应现场有充分的医疗资源和医疗人员。与医疗机构建立联系，确保受伤人员能够得到及时救治。配备必需的医疗设备和药品，用于现场急救。7后勤保障确保应急响应过程中的后勤供应，包含食品、饮水、留宿等。建立应急物资储备库，确保应急物资的充分。定期检查后勤保障设施，确保其正常运行。8法律保障确保应急响应过程中的法律支持，如与法律顾问保持联系，确保应急行动合法合规。针对应急响应过程中的可能法律风险，订立相应的法律应对措施。9风险沟通与培训定期组织应急培训和演练，提高员工的风险意识和应急本领。与员工、