能源供应中断应急方案

PAGEPAGE1能源供应停止应急方案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在能源供应停止事件发生时，为快速、有效地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和资产损失，保障生产经营活动的正常进行，以及维护社会稳定而订立的应急响应措施。本预案适用于以下能源供应停止事件：1电力供应停止；2水源供应停止；3燃料供应停止；4空气供应停止；5其他能源供应停止。（二）响应分级1基本原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：（1）一级响应：事故危害程度特别严重，影响范围广泛，可能造成重点人员伤亡和资产损失，需要跨区域、跨部门协调救援的；（2）二级响应：事故危害程度严重，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失，需要跨部门协调救援的；（3）三级响应：事故危害程度一般，影响范围较小，可能造成确定人员伤亡和资产损失，需要单位内部救援的；（4）四级响应：事故危害程度较轻，影响范围较小，不会造成人员伤亡和资产损失，需要单位内部处理。2响应分级标准（1）一级响应：发生重点能源供应停止事件，如整个区域电力、水源、燃料等能源供应全面停止；（2）二级响应：发生较大能源供应停止事件，如部分区域电力、水源、燃料等能源供应停止；（3）三级响应：发生一般能源供应停止事件，如局部区域或单个生产环节能源供应停止；（4）四级响应：发生细小能源供应停止事件，如个别设备或设施能源供应停止。3响应程序依据事故危害程度和影响范围，启动相应的应急响应程序，包含但不限于以下步骤：（1）启动应急预案；（2）成立应急指挥部；（3）启动应急响应机制；（4）组织应急救援行动；（5）进行事故调查与处理；（6）恢复正常生产经营秩序。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本单位的能源供应停止应急组织机构采用分级响应机制，依据事故危害程度和影响范围，设立应急指挥部和相应的工作小组。1应急指挥部应急指挥部是能源供应停止应急工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策应急响应行动。应急指挥部由以下部门构成：指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面指挥应急工作；副指挥长：由分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长工作；成员：包含生产、安全、技术、财务、人力资源、物资保障、信息通信等部门负责人。2工作小组依据应急响应的需要，应急指挥部下设以下工作小组：（1）应急指挥小组构成：指挥长、副指挥长、相关部门负责人；职责：负责应急响应的总体指挥、决策和协调；行动任务：启动应急响应程序，组织救援行动，协调各部门工作。（2）现场救援小组构成：安全员、技术人员、工程人员、医务人员等；职责：负责现场救援工作，包含人员疏散、伤员救治、设备抢修等；行动任务：依据现场情况，快速开展救援行动，确保人员安全。（3）物资保障小组构成：物资管理人员、采购人员、运输人员等；职责：负责应急物资的采购、调配和供应；行动任务：依据救援需求，及时供应必需的救援物资。（4）信息通信小组构成：信息管理人员、通信技术人员等；职责：负责应急信息的收集、整理、发布和通信保障；行动任务：确保应急信息畅通，及时向相关部门和人员传递信息。（5）安全保卫小组构成：安保人员、安全员等；职责：负责现场安全保卫和秩序维护；行动任务：维护现场秩序，防止无关人员进入，确保救援工作顺利进行。（6）善后处理小组构成：人力资源、财务、法律等部门人员；职责：负责事故调查、损失评估、赔偿处理等善后工作；行动任务：搭配相关部门进行事故调查，处理相关赔偿事宜。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：确定应急响应等级；指挥协调各工作小组的应急救援行动；向上级部门报告事故情况；引导事故调查和善后处理工作。2各工作小组职责：现场救援小组：负责现场救援行动的具体实施；物资保障小组：负责应急物资的采购、调配和供应；信息通信小组：负责应急信息的收集、整理、发布和通信保障；安全保卫小组：负责现场安全保卫和秩序维护；善后处理小组：负责事故调查、损失评估、赔偿处理等善后工作。各工作小组应明确各自职责，确保应急响应工作的有序进行。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]3值守时间：[具体时间]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：应急值守电话、现场报告、网络信息、其他相关部门或单位通报。2接收责任人：应急值守人员，负责接收并记录事故信息。（三）内部通报程序1接收事故信息后，应急值守人员应赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故信息，启动相应的应急响应程序。3指挥长或副指挥长负责向相关工作小组负责人通报事故信息，并下达救援指令。（四）通报方式和责任人1通报方式：电话、短信、内部通知、电子邮件等。2负责人：应急值守人员、应急指挥部成员、各工作小组负责人。（五）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急响应后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告内容应包含事故发生时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡、资产损失等。报告时限：在事故发生后[具体时间]内完成首次报告，后续依据事故发展情况及时续报。2报告责任人：应急指挥部指挥长或副指挥长。3报告内容：事故基本情况；应急响应措施及进展情况；人员伤亡及救治情况；资产损失及评估；对外发布信息的情况。（六）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：电话、书面报告、网络平台等。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围，决议是否向外部通报。通报责任人：应急指挥部成员或指定专人。3通报内容：事故基本情况；应急响应措施及进展情况；对外发布信息的情况；需要外部帮忙的事项。（七）信息发布1信息发布责任人：应急指挥部指定专人负责。2信息发布平台：单位内部公告栏、官方网站、社交媒体等。3信息发布内容：事故基本情况；应急响应进展；人员伤亡及救治情况；有关防备措施和建议；需要公众搭配的事项。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值守人员接收事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。信息通信小组负责收集和整理相关信息，为应急指挥部供应决策依据。2响应启动决策依据事故信息，应急指挥部应快速召开会议，由应急领导小组进行综合研判。响应启动的决策可由以下两种方式之一进行：a由应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策并宣布。b依据预设的事故信息监测系统，当事故信息实现响应启动的条件时，系统自动启动响应。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发次生祸害或对周边环境造成潜在威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息，提示相关人员和单位采取防备措施。引导各部门和单位做好应急准备，包含人员、物资、设备等。实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，赶忙启动应急响应。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。工作小组应定期向应急指挥部报告救援进展和事态更改。2科学分析处理需求应急指挥部应依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别若事态得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可降低响应级别。若事态加剧，影响范围扩大，应急指挥部应提高响应级别，加添救援气力。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避响应不足或过度响应。通过与相关部门和单位的沟通协调，确保救援资源的合理调配和利用。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道单位内部公告系统；应急指挥中心显示屏；单位官方网站和社交媒体；短信平台；公共广播和电视媒体。2预警信息发布方式赶忙发布：通过电话、短信、电子邮件等方式，直接通知相关人员；广播发布：通过公共广播和电视媒体，向公众发布预警信息；网络发布：在单位官方网站和社交媒体上发布预警信息。3预警信息发布内容能源供应停止的类型和可能的影响；预警等级和估量影响范围；应急指挥部联系方式；相关人员应采取的防备措施和应急行动建议；预警信息的发布时间和发布单位。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成和职责；组织应急队伍进行必需的培训和演练；确保应急队伍随时待命，能够快速响应。2物资准备检查和增补应急物资，如应急照明、防护装备、救生设备等；确保物资的储存位置安全、易于取得。3装备准备检查和维护应急装备，如发电机、泵、切割工具等；确保装备处于良好工作状态。4后勤准备确保应急期间的饮食、留宿和医疗等后勤保障；准备应急车辆和交通工具。5通信准备确保应急通信设备正常运行；建立应急通信网络，确保信息传递畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，能源供应停止的风险解除；各项应急措施已得到落实，恢复正常生产生活秩序；相关部门确认无新的风险和隐患。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议预警解除；通过相同的渠道和方式，发布预警解除信息；引导各部门和单位恢复正常工作秩序。3责任人预警启动和解除的决策责任人：应急指挥部指挥长；预警信息发布责任人：应急指挥部指定信息发布人员；预警解除后的善后处理责任人：应急指挥部相关成员和相关部门负责人。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。一级响应：由应急指挥部指挥长宣布启动；二级响应：由应急指挥部副指挥长宣布启动；三级响应：由应急指挥部指定的工作小组负责人宣布启动；四级响应：由现场负责人依据应急预案自行启动。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，确定救援方案和部署任务；信息上报：依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息；资源协调：协调各部门和单位供应必需的资源支持；信息公开：通过指定渠道向内部和外部发布事故信息；后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入；疏散受影响的区域人员，确保安全。2人员搜救组织搜救队伍，对可能被困人员进行搜救；使用必需的搜救设备和工具。3医疗救治赶忙启动医疗救治预案，对伤员进行救治；将重伤员快速转送至医疗机构。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况；监测受影响区域的空气质量、水质等指标。5技术支持供应必需的技术支持，如工程抢险、设备维护和修理等；咨询专业机构，取得技术引导。6工程抢险对受损的能源供应设施进行抢修，恢复供应；采取必需措施，防止事故扩大。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染；对污染区域进行清理和整治。8人员防护要求为参加救援的人员供应必需的个人防护装备；对受影响区域的人员进行健康监测和防护引导。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和上级单位恳求帮忙；供应认真的事故情况和救援需求。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通协调渠道；供应必需的信息和资源支持。3外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；外部救援气力应听从应急指挥部的统一调度。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，能源供应恢复；受影响区域恢复正常秩序；没有新的风险和隐患。2要求应急指挥部宣布响应停止；撤离现场救援人员，恢复正常工作秩序。3责任人响应停止的决策责任人：应急指挥部指挥长；响应停止后的善后处理责任人：应急指挥部相关成员和相关部门负责人。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测在应急响应结束后，连续对事故现场及其周边环境进行监测，确保污染物得到有效掌控。监测内容包含空气质量、水质、土壤污染等。2清理与整治组织专业人员进行污染物清理，包含固体废物、液体泄漏物等。对受污染区域进行整治，恢复环境原貌。3处理记录与报告认真记录污染物处理过程，包含清理方法、使用物资、处理效果等。向相关部门提交污染物处理报告，接受监督和审查。（二）生产秩序恢复1设施检查与修复对受损的能源供应设施进行全面检查，评估修复需求。组织专业人员进行修复工作，确保设施安全可靠。2生产计划调整依据设施修复进度，调整生产计划，合理布置生产活动。优先恢复对生产影响较大的能源供应。3质量掌控加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。（三）人员布置1伤员救治与痊愈对事故中受伤的员工进行后续救治，确保伤员得到妥当治疗和痊愈。供应必需的心理辅导和支持。2员工安排与关怀布置员工心理辅导，缓解因事故造成的心理压力。供应生活帮忙，如临时留宿、交通补贴等。3重新招聘与培训如有必需，重新招聘员工填补空缺。对新员工进行必需的岗位培训，确保生产秩序的稳定。4责任追究对事故原因进行调查，追究相关责任人的责任。完善管理制度，防止仿佛事故再次发生。（四）总结评估1事故调查对事故原因、经过、损失等进行调查，撰写事故调查报告。2应急预案评估对本次应急响应的有效性进行评估，总结经验教训。依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。3信息发布向内部和外部发布事故调查报告和应急预案评估结果。通过适当渠道，向公众通报事故处理情况。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[指挥长姓名]，[职务]，[联系方式]；工作小组负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]；应急队伍：[队伍名称]，[负责人姓名]，[联系方式]；物资保障小组：[负责人姓名]，[联系方式]；信息通信小组：[负责人姓名]，[联系方式]。2通信方法紧要通信方式：电话、短信、电子邮件、内部通信系统；备用通信方式：卫星电话、对讲机、互联网等。3备用方案在紧要通信设施损坏或无法使用的情况下，启动备用通信方案。备用方案的责任人负责确保备用通信设施的维护和更新。4保障责任人信息通信小组负责人负责整个通信和信息保障工作的实施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援本领。2队伍职责专家：供应技术引导和支持；专兼职应急救援队伍：执行救援任务，如人员搜救、现场处理等；协议应急救援队伍：在必需时供应外部救援气力。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：应急照明、防护装备、救生设备、医疗急救包、通讯设备、消防器材等。数量：依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应需求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保易于取得。运输及使用条件：订立运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能快速投入使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，包含采购、储存、维护和更新。2台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其认真信息，包含种类、数量、状态、存放位置等。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和可用性。九、其他保障（一）能源保障1临时能源供应在能源供应停止的情况下，及时启动备用能源系统，如发电机、备用燃料等。与外部能源供应商保持联系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。2能源供应监控对能源供应系统进行实时监控，及时发现并处理异常情况。定期检查和维护能源供应设施，防备故障发生。（二）经费保障1应急经费设立特地的应急经费，用于应急响应、物资采购、人员弥补等。确保应急经费的充分和及时到位。2经费使用管理订立应急经费使用管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员通行畅通。协调相关部门，确保应急救援物资的运输需求。2交通保障措施提前规划应急救援车辆的路线，躲避交通拥堵。与交通管理部门保持沟通，及时取得交通信息。（四）治安保障1安全巡逻在事故现场及周边区域实施安全巡逻，维护现场秩序。与公安部门合作，确保事故现场的安全。2防止偷窃和破坏加强对事故现场和周边区域的监控，防止偷窃和破坏行为。（五）技术保障1技术支持联系相关技术支持机构，为应急响应供应技术支持。确保应急救援所需的技术设备和软件正常运行。2技术培训定期对应急救援人员进行技术培训，提高其专业技能。（六）医疗保障1医疗资源与医疗机构建立合作关系，确保应急救援所需的医疗资源。准备必需的医疗设备和药品。2医疗救助对受伤人员进行现场救助，确保伤员得到及时救治。（七）后勤保障1食宿保障为参加应急救援的人员供应必需的食宿条件。确保救援人员的生活需求得到满足。2生活物资