疫情防控与应急物资调度预案

PAGEPAGE1疫情防控与应急物资调度预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，针对可能发生的疫情突发事件，包含但不限于传染病暴发、疫情扩散等，以及应急物资调度过程中可能显现的各类紧急情况。预案旨在确保生产经营单位能够快速、有效地应对疫情突发事件，减少事故损失，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营秩序。（二）响应分级1基本原则：a防备为主，防治结合；b快速反应，及时处理；c统一指挥，分级负责；d信息共享，协同作战。2分级响应：a一级响应：针对重点疫情突发事件，如疫情暴发、疫情扩散等，影响范围广，危害程度高，生产经营单位难以掌控事态。b二级响应：针对较大疫情突发事件，如局部疫情暴发、疫情扩散等，影响范围较大，危害程度较高，生产经营单位基本能够掌控事态。c三级响应：针对一般疫情突发事件，如个别病例发生、局部疫情等，影响范围较小，危害程度较低，生产经营单位能够有效掌控事态。d四级响应：针对较小疫情突发事件，如个别病例发生、局部疫情等，影响范围有限，危害程度较低，生产经营单位能够快速处理。各级响应的具体措施和职责将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位疫情防控与应急物资调度预案的应急组织形式为领导小组加工作小组的模式。领导小组负责全面协调和指挥应急处理工作，工作小组则负责具体事件的响应和处理。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）领导小组领导小组由生产经营单位紧要负责人担负组长，成员包含分管领导、各部门负责人和相关专家。领导小组的职责如下：a负责应急工作的全面领导和决策；b订立和调整应急预案；c指挥和协调应急响应行动；d审批应急资金和物资使用；e向上级部门和公众发布信息。（2）应急指挥部应急指挥部是领导小组的执行机构，由安全生产部牵头，成员包含相关部门负责人。应急指挥部的职责如下：a负责应急响应的启动和停止；b协调各部门的应急行动；c收集和上报事故信息；d负责应急物资的调度和管理；e引导和监督应急演练。（3）医疗救助小组医疗救助小组由医务室、卫生防疫部门及相关专家构成。职责如下：a负责疫情监测、诊断和隔离；b供应医疗救助和防疫引导；c组织员工健康检查和疫苗接种；d引导员工个人防护。（4）物资保障小组物资保障小组由物资管理部门、后勤保障部门构成。职责如下：a负责应急物资的采购、储存和分发；b确保应急物资的充分和可用性；c跟踪物资的使用情况，及时增补。（5）信息宣传小组信息宣传小组由人力资源部、宣传部门构成。职责如下：a负责收集、整理和发布应急信息；b开展应急宣传和培训；c及时向公众发布官方信息，维护企业形象。（6）秩序维护小组秩序维护小组由保卫部门、人力资源部构成。职责如下：a维护现场秩序，确保应急行动的顺利进行；b负责人员疏散和交通管制；c防范次生祸害。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1医疗救助小组构成：医务室人员、卫生防疫专家、医护人员职责分工：负责疫情监测、诊断、隔离和医疗救助行动任务：订立应急预案，开展健康检查，供应防疫物资，组织疫苗接种2物资保障小组构成：物资管理人员、后勤保障人员职责分工：负责应急物资的采购、储存、分发和管理行动任务：订立物资清单，确保物资充分，及时调配物资3信息宣传小组构成：人力资源部人员、宣传人员职责分工：负责信息收集、整理和发布，开展应急培训行动任务：订立信息发布计划，组织应急演练，进行宣传培训4秩序维护小组构成：保卫部门人员、人力资源部人员职责分工：负责现场秩序维护、人员疏散和交通管制行动任务：订立秩序维护方案，执行人员疏散计划，确保交通畅通各工作小组应依据预案要求，明确各自职责，订立认真的行动方案，确保在突发事件发生时能够快速、有效地开展应急响应工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应明确标注为“疫情防控与应急物资调度应急电话”，并确保24小时畅通。2应急值守电话由应急指挥部负责接听，并记录相关信息。（二）事故信息接收1任何员工或相关人员发现疫情突发事件或应急物资调度问题，应赶忙通过应急值守电话报告。2接报人员应认真记录事故发生的时间、地方、事态、人员伤亡情况、资产损失等基本信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：a应急值守电话接报后，接报人员应赶忙向应急指挥部报告；b应急指挥部接到报告后，应及时通知相关工作小组启动应急预案；c各工作小组负责人应依据预案要求，赶忙组织人员开展应急处理工作。2内部通报方式：a应急值守电话；b短信；c邮件；d其他有效通讯手段。3责任人：应急值守电话接报人员及应急指挥部负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：a应急指挥部在确认事故信息后，赶忙启动向上级报告的程序；b依照规定的时限和格式，向上级主管部门、上级单位报告事故信息；c上级主管部门、上级单位接到报告后，依据情况予以引导和协调。2内容：a事故发生的时间、地方、事态；b人员伤亡和资产损失情况；c已采取的应急处理措施；d需要上级支持的恳求。3时限：a重点疫情突发事件应在1小时内报告；b较大和一般疫情突发事件应在2小时内报告；c较小疫情突发事件应在4小时内报告。4责任人：应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：a通过应急值守电话；b以书面形式报告；c通过网络平台或政府指定的信息发布渠道。2程序：a应急指挥部在确认事故信息后，依据事故的性质和影响范围，决议是否需要向外部通报；b依照规定的方法，向相关部门或单位通报事故信息；c相关部门或单位收到通报后，依照职责要求采取相应措施。3责任人：应急指挥部负责人。本预案的信息接报环节应确保信息的准确性和及时性，躲避因信息不畅导致的延误和误会。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估a应急值守人员收到事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断信息的紧要性和紧急程度。b对收集到的信息进行核实，确保信息的准确性和完整性。2应急领导小组决策a依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应作出响应启动的决策。3响应启动a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的响应。b响应启动的方式可通过应急值守电话、短信、邮件或其他通讯手段通知各工作小组。4自动启动机制a若事故信息自动监测系统检测到特定触发条件，应自动启动相应级别的响应。b自动启动机制应设置在应急指挥系统中，并由应急领导小组事先设定好触发条件。（二）预警启动1当事故信息未实现响应启动条件，但可能对生产经营单位造成确定影响时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，各工作小组应进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（三）响应调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求。2依据事态更改和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别。3躲避响应不足或过度响应，确保资源合理调配和有效利用。（四）信息处理与研判要求1信息报告要及时、准确，确保各相关部门和人员能够及时了解事态。2研判分析要客观、全面，为应急响应供应科学依据。3应急指挥部应定期召开会议，对事态发展和应急处理情况进行评估，必需时调整应急预案。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a通过应急值守电话、短信平台；b利用企业内部广播、电子显示屏；c通过企业网站、微信公众号等网络平台；d通过与本地政府、卫生防疫部门的沟通渠道。2预警信息发布方式a紧急通知：针对可能发生的疫情突发事件，赶忙向全体员工发布紧急通知；b普报：通过企业内部通讯渠道发布预警信息；c公示：在明显位置张贴预警信息公示。3预警信息发布内容a预警等级；b预警原因；c应对措施和建议；d联系电话和责任人。（二）响应准备1队伍准备a确认应急队伍人员，确保人员到位；b组织应急队伍进行培训和演练。2物资准备a核实应急物资库存，确保物资充分；b对应急物资进行清点、维护，确保其处于可用状态。3装备准备a检查应急装备，确保其完好性和适用性；b对应急装备进行必需的维护和修理和更新。4后勤准备a确保应急后勤保障措施到位，包含留宿、饮食等；b准备应急交通工具，确保救援物资和人员的运输。5通信准备a确保应急通信设备正常运行；b订立应急通信方案，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件a疫情得到有效掌控，风险降至较低水平；b生产经营单位恢复正常生产秩序；c各项应急准备工作已全部完成。2预警解除的要求a应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警；b预警解除后，各工作小组应连续做好后续工作，确保生产经营活动安全有序。3责任人a预警信息发布责任人：负责预警信息的发布和管理；b响应准备责任人：负责各项响应准备工作的组织实施；c预警解除责任人：负责预警解除的决策和执行。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定a依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定响应级别。b响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应力度越大。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，研究订立应急处理方案。b信息上报：依照规定的时间和格式，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。c资源协调：协调各部门资源，确保应急物资、设备和人员到位。d信息公开：通过企业内部和外部渠道，及时发布相关信息，确保信息透亮。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散a设置警戒线，掌控人员进出；b疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救a组织搜救队伍，开展人员搜救工作；b确保搜救行动的安全性和有效性。3医疗救治a确保伤员得到及时救治；b组织医疗救助小组，供应专业医疗救治。4现场监测a对事故现场进行环境监测，评估风险；b监测疫情发展和物资调度情况。5技术支持a供应必需的技术支持，如消毒、隔离等；b确保技术措施的有效性。6工程抢险a对受损设施进行抢修，恢复生产；b采取必需措施，防止次生祸害发生。7环境保护a防止事故对环境造成污染；b对污染区域进行整治。8人员防护要求a全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备；b定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求a当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙；b恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和所需帮忙的类型。2联动程序及要求a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调；b明确外部救援气力的职责和任务。3外部（救援）气力到达后的指挥关系a明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；b外部救援气力应听从应急指挥部的指挥调度。（四）响应停止1响应停止的基本条件a事故得到有效掌控，风险降至较低水平；b生产经营活动恢复正常；c各项应急准备工作完成。2响应停止的要求a应急领导小组依据实际情况，决议是否停止响应；b停止响应后，各工作小组应连续做好后续工作，确保生产经营活动安全有序。3责任人a响应停止责任人：负责响应停止的决策和执行；b信息发布责任人：负责停止响应信息的发布。七、后期处理（一）污染物处理1确定污染物类型及影响范围对事故现场及其周边可能受到污染的环境进行调查，确定污染物的类型和可能影响范围。2订立污染物处理方案依据污染物类型和影响范围，订立具体的污染物处理方案，包含物理、化学和生物处理方法。3执行污染物处理组织专业人员进行污染物处理工作，确保处理过程符合环保要求，防止二次污染。4监测与评估处理完成后，对处理效果进行监测和评估，确保污染物得到有效清除。5责任人环保部门负责人负责污染物处理的总体引导和监督。（二）生产秩序恢复1恢复评估对受疫情影响的生产线、设备、原材料子子等进行全面评估，确定恢复生产的优先级。2恢复计划订立订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤、时间表和责任人。3资源调配依据恢复计划，调配生产所需资源，包含人力、物料、资金等。4生产启动渐渐启动生产线，确保生产过程的连续性和稳定性。5监督检查对恢复过程中的各项措施进行检查，确保恢复工作的顺利进行。6责任人生产部门负责人负责生产秩序恢复的全过程。（三）人员布置1受影响人员评估对受疫情影响的员工进行评估，包含健康状态、家庭情形等。2布置方案订立订立受影响员工的布置方案，包含医疗救治、生活救助、心理疏导等。3实施布置依据布置方案，为受影响员工供应必需的帮忙和支持。4跟踪服务对受影响员工供应连续的服务，确保他们的权益得到保障。5责任人人力资源部门负责人负责人员布置工作的统筹和实施。后期处理阶段是疫情防控与应急物资调度预案中不行或缺的部分，其目的是确保事故后生产经营单位能够尽快恢复正常运作，保障员工的福祉和企业的可连续发展。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a明确应急指挥部、各工作小组负责人及成员的通信联系方式，包含电话、短信、邮件等。b建立应急通讯录，确保全部应急相关人员都能及时联系。2通信方法a确保应急通讯设备完好，如对讲机、卫星电话等。b订立应急通讯流程，确保信息传递的及时性和准确性。3备用方案a订立通信故障时的备用方案，如使用互联网、移动数据等。b设定备用通讯中心，确保应急通信的连续性。4保障责任人a通信保障负责人负责确保应急通讯设备的维护和通讯渠道的畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源a明确应急专家团队，包含公共卫生、医疗救治、环境保护等领域的专家。b建立专兼职应急救援队伍，包含医疗救助、工程抢险、物资保障等人员。c与协议应急救援队伍建立合作关系，确保在必需时能够快速调用外部资源。2应急队伍培训a定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。b更新应急队伍的技能和知识，确保其适应新情况下的应急需求。3责任人a应急人力资源负责人负责应急队伍的组建、培训和日常管理。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型a列出应急所需的物资和装备类型，如防护服、消毒剂、呼吸器、急救包等。2数量及性能a明确各类物资和装备的最低储备数量，确保满足应急响应需求。b描述物资和装备的性能特点，确保其适用于应急情况。3存放位置a明确物资和装备的存放位置，确保管放环境安全、干燥、便于取用。4运输及使用条件a规定物资和装备的运输条件，确保运输安全。b明确使用前的检查程序，确保物资和装备处于良好状态。5更新及增补时限a订立物资和装备的更新计划，确保其性能符合最新要求。b设定物资和装备的增补时限，确保储备充分。6管理责任人及其联系方式a明确物资和装备的管理责任人，确保其日常维护和管理。b供应管理责任人的联系方式，便于应急情况下快速联系。7台账建立a建立物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护等情况。b定期检查台账，确保物资和装备的准确性和有效性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间生产经营单位所需的能源供应稳定，包含电力、燃气等。2订立能源应急预案，明确应急能源的储备、调度和使用方案。3负责能源保障的人员应定期检查能源设施，确保其正常运行。4责任人：能源管理部门负责人。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急物资采购、人员工资、交通费用等。2订立应急经费使用计划，确保经费使用的透亮度和合理性。3负责经费保障的人员应严格依照预算执行，并定期报告经费使用情况。4责任人：财务管理部门负责人。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通，包含道路、水路、航空等。2订立交通运输应急预案，明确应急运输的组织协调和调度流程。3负责交通运输保障的人员应确保运输工具的可用性和安全性。4责任人：交通运输管理部门负责人。（四）治安保障1加强应急期间的治安管理，确保生产经营场合的安全。2订立治安应急预案，明确治安巡逻、应急事件处理等措施。3负责治安保障的人员应与本地公安机关保持紧密联系，共同维护治安秩序。4责任人：保卫部门负责人。（五）技术保障1确保应急响应所需的技术支持，包含通信、监测、数据分析等。2订立技术保障预案，明确技术支持的人员、设备和流程。3负责技术保障的人员应确保技术系统的稳定运行和及时更新。4责任人：技术管理部门负责人。（六）医疗保障1确保应急期间受伤人员的医疗救治，包含现场急救、转运和后续治疗。2订立医疗保障预案，明确医疗救治的流程和责任分工。3负责医疗保障的人员应确保医疗资源的充分和有效利用。4责任人：医务室负责人或卫生防疫部门负责人。（七）后勤保障1确保应急期间员工的饮食、留