灾害现场应急物资储备预案

PAGEPAGE1祸害现场应急物资储备预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类祸害现场应急响应工作。包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、坍塌、洪水、地震等祸害事故的应急物资储备和调配。预案旨在确保在祸害发生时，能够快速、有效地组织应急物资的供应，保障救援工作的顺利进行。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：针对特别重点、重点祸害事故，如可能导致人员大量伤亡、重点资产损失，或对周边环境造成严重污染的事故。（2）二级响应：针对较大祸害事故，如可能导致较大人员伤亡、较大资产损失，或对周边环境造成确定污染的事故。（3）三级响应：针对一般祸害事故，如可能导致确定人员伤亡、确定资产损失，或对周边环境造成细小污染的事故。（4）四级响应：针对较小祸害事故，如可能导致细小人员伤亡、细小资产损失，或对周边环境造成细小影响的事故。分级响应的基本原则如下：（1）以人为本：确保人员生命安全为首要任务，优先保障人员撤离、救治和生命救援。（2）分级负责：依据事故等级，明确各级领导和相关部门的职责，确保应急响应有序进行。（3）快速反应：在祸害发生时，快速启动应急预案，组织应急物资储备和调配，确保救援工作及时开展。（4）协同作战：加强与政府、消防、公安、医疗等相关部门的协同搭配，形成合力，共同应对祸害。（5）科学决策：依据事故实际情况，科学分析，合理调配应急物资，确保救援工作高效有序。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是祸害现场应急物资储备预案的最高指挥机构，负责组织、协调和指挥祸害现场应急物资的储备和调配工作。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责全面指挥应急物资储备和调配工作，协调各部门之间的沟通与协作。副指挥长：帮忙指挥长工作，负责应急物资储备和调配的日常管理工作。成员单位（部门）：包含物资保障部门、运输保障部门、财务部门、信息保障部门等，负责具体实施应急物资的储备、运输、财务管理和信息收集与发布。（2）物资保障部门物资保障部门负责应急物资的采购、储备、管理、调配和更新工作。其职责如下：负责应急物资的采购、验收和入库工作。建立应急物资储备库，定期检查和维护，确保物资完好。依据应急预案和事故情况，及时调配应急物资。负责应急物资的更新和维护，确保物资处于可用状态。（3）运输保障部门运输保障部门负责应急物资的运输和配送工作。其职责如下：订立应急物资运输方案，确保物资快速、安全地送达现场。配备充分的运输工具和人员，保障应急物资的及时运输。与相关运输企业签订运输合同，确保运输服务的质量和时效。（4）财务部门财务部门负责应急物资储备和调配的财务管理工作。其职责如下：负责应急物资储备资金的预算、拨付和监管。对应急物资采购、运输等环节进行财务审核和监督。确保应急物资储备和调配的财务安全。（5）信息保障部门信息保障部门负责应急物资储备和调配的信息收集、处理和发布工作。其职责如下：收集、整理和发布应急物资储备和调配的相关信息。建立应急物资储备和调配的信息管理系统，确保信息准确及时。负责与外部信息平台的对接，实现信息共享。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急物资储备组构成：物资保障部门、财务部门、信息保障部门相关人员。职责分工：负责应急物资的储备、管理、更新和财务审核。行动任务：定期检查物资储备情况，确保物资充分；依据预案要求，及时更新物资清单；发生祸害时，快速调配物资。（2）应急物资运输组构成：运输保障部门、物资保障部门相关人员。职责分工：负责应急物资的运输和配送。行动任务：订立运输方案，确保物资快速送达；与运输企业协调，确保运输时效；跟踪物资运输情况。（3）应急物资信息组构成：信息保障部门、物资保障部门相关人员。职责分工：负责应急物资储备和调配的信息收集、处理和发布。行动任务：收集整理信息，确保信息准确；发布应急物资储备和调配情况；与外部信息平台对接，实现信息共享。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保在祸害发生时能够及时接收事故信息。电话号码应醒目标识，并定期更新。2事故信息接收（1）内部通报程序和方式当发生祸害事故时，事故现场的第一发现人应赶忙通过应急值守电话向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应赶忙启动应急预案，并依照以下方式进行内部通报：通过电话、短信、电子邮件等方式，向应急指挥部成员单位（部门）负责人通报事故基本情况。通过会议、广播等手段，向全体员工通报事故信息，确保信息及时转达。（2）责任人事故现场的第一发现人负责第一时间报告事故信息。应急指挥部负责人负责接收事故信息，并组织应急响应。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥部接到事故报告后，赶忙组织评估事故情况，确定报告级别。依据事故报告级别，依照规定的时限向相关部门报告。上级主管部门和上级单位收到报告后，应进行审核，并依据需要采取相应措施。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故的简要经过和已采取的措施。人员伤亡和资产损失情况。事故可能造成的后果和影响。需要上级主管部门和上级单位帮忙的事项。（3）报告时限和责任人一级响应：应在事故发生后30分钟内报告。二级响应：应在事故发生后1小时内报告。三级响应：应在事故发生后2小时内报告。四级响应：应在事故发生后4小时内报告。责任人：应急指挥部负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报。通过官方媒体、网络等渠道向社会公众通报。（2）通报程序应急指挥部确定通报内容后，由信息保障部门负责组织通报。通报内容应经过应急指挥部负责人审核。（3）责任人和时限责任人：信息保障部门负责人。通报时限：与向上级主管部门、上级单位报告事故信息的时限相同。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部接到事故报告后，应赶忙组织相关部门进行信息收集，包含事故现场情况、人员伤亡、资产损失、环境影响等。同时，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步评估。（2）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式通过应急值守电话、短信、电子邮件等通讯手段，向全体应急响应人员发布启动命令。通过广播、公告等形式，向现场人员和社会公众通报响应启动信息。2响应分级与调整（1）响应分级依据依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：若事态恶化，影响范围扩大，应升级响应级别。若事态得到有效掌控，影响范围缩小，应降低响应级别。（3）躲避过度响应在调整响应级别时，应注意躲避响应不足或过度响应，确保应急资源得到合理利用。3预警启动与响应准备（1）预警启动当事故信息未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警响应，做好以下准备工作：通知相关部门和人员进入待命状态。检查应急物资和设备，确保其处于可用状态。宣传教育和培训，提高员工应急意识和自救互救本领。（2）响应准备预警启动后，应急指挥部应组织相关部门和人员做好以下响应准备工作：订立认真的应急预案和操作程序。确保应急通讯畅通，信息传递及时。组织应急演练，提高应急处理本领。4事态跟踪与分析（1）实时跟踪应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息，分析事故发展趋势。（2）科学分析依据收集的信息，应急指挥部应进行科学分析，评估事故影响，为调整响应级别供应依据。（3）信息共享应急指挥部应与相关部门和单位共享事故信息，确保信息透亮，协同应对。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：应急值守电话企业内部广播系统企业内部网络平台企业微信公众号相关政府部门和行业组织的通讯渠道（2）预警信息发布方式短信通知电子邮件公告板张贴现场广播（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别预警原因可能受影响的范围应采取的防备措施预警起始时间预警解除条件2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍处于待命状态，随时可以启程。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。（2）物资准备检查应急物资储备，确保物资充分、完好。依据预警信息，提前调配所需物资，确保物资能够及时到达现场。（3）装备准备确保应急装备处于良好状态，包含救援工具、防护装备等。对应急装备进行维护和更新，确保其性能符合要求。（4）后勤准备准备应急食品、饮用水和必需的医疗用品。确保应急车辆和通讯设备可用。（5）通信准备确保应急通讯系统畅通，包含移动电话、无线电、卫星电话等。订立应急通讯预案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警解除的基本条件包含：事故隐患得到有效掌控或除掉。受影响区域的安全风险得到降低或除掉。预警信息已通过适当渠道告知相关人员。（2）预警解除的要求应急指挥部应依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。一旦满足预警解除的条件，应急指挥部应赶忙发布预警解除通知。（3）责任人预警解除的责任人由应急指挥部负责人担负。预警解除后，应急指挥部应组织相关部门进行现场检查，确保预警解除后的安全状态。预警解除的通知应通过相同的渠道发布，确保全部相关人员知晓。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别应急指挥部依据事故的严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过企业内部和外部渠道，公开事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员进出。引导人员疏散，确保人员安全撤离。对疏散区域进行交通管制，躲避交通拥堵。（2）人员搜救组建搜救队伍，进行现场搜救。使用专业设备和技术，提高搜救效率。对被困人员进行心理安排。（3）医疗救治组织医疗队伍，对伤员进行现场救治。确保伤员得到及时、有效的医疗救助。布置伤员转运，送往医院治疗。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故影响范围，确保周边环境安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护和修理等。利用专业知识和技能，帮忙应急处理。（6）工程抢险采取有效措施，掌控事故扩大。进行必需的工程抢险，恢复设施功能。（7）环境保护防止事故对环境造成进一步污染。处理污染物质，恢复环境原状。（8）人员防护要求应急人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应认真说明事故情况、所需帮忙类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和指挥关系。（3）外部救援气力到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援气力的整体指挥。外部救援气力应听从应急指挥部的指挥，同时保持自身指挥体系的运作。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大风险。受影响区域的安全风险得到降低或除掉。全部应急响应工作已按计划完成。（2）响应停止的要求应急指挥部应宣布响应停止，并组织评估应急响应效果。对应急响应过程中存在的问题进行总结，提出改进措施。（3）责任人响应停止的责任人由应急指挥部负责人担负。响应停止后，应急指挥部应组织相关部门进行后续处理工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染调查与评估组织专业人员进行污染调查，评估污染范围和程度。收集相关证据，为后续处理供应依据。（2）污染物清除与处理依据污染类型和程度，订立污染物清除和处理方案。清除污染物质，确保环境安全。（3）监测与验收对清除后的区域进行环境监测，确保污染物得到有效处理。验收污染物处理效果，确保符合环保要求。2生产秩序恢复（1）设施检查与维护和修理对事故现场及相关设施进行全面检查，评估损坏情况。组织维护和修理队伍进行设施修复，尽快恢复生产。（2）生产计划调整依据设施修复进度，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。优先恢复关键生产环节，保障企业基本运营。（3）供应链管理加强与供应商、客户的沟通，确保原材料子子供应和产品销售。优化供应链管理，降低事故对生产经营的影响。3人员布置（1）伤员痊愈与赔偿对事故受伤人员进行痊愈治疗，确保其尽快恢复健康。依据法律法规，对受伤人员进行合理赔偿。（2）员工心理疏导组织心理专家对员工进行心理疏导，缓解事故带来的心理压力。加强员工心理健康教育，提高心理经受本领。（3）员工培训与再就业对因事故受影响的员工进行培训，提高其技能水平。乐观帮忙员工找寻新的就业机会，保障其生活来源。4资料收集与总结（1）事故调查报告组织事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。编制事故调查报告，为后续改进供应参考。（2）应急响应总结对应急响应过程进行总结，分析应急响应中的优点和不足。提出改进措施，完善应急预案和应急管理体系。（3）信息发布与报告及时向相关部门和公众发布事故处理进展信息。按规定时限向上级主管部门报告事故处理结果。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部负责人及成员的联系方式。物资保障部门、运输保障部门、财务部门、信息保障部门等相关人员的联系方式。应急救援队伍的联系方式。政府相关部门、上级单位、周边企业等联系人的联系方式。（2）通信方法应急值守电话、移动电话、无线电通讯、卫星电话等。电子邮件、短信、企业内部网络平台等。（3）备用方案在紧要通信手段失效时，启用备用通信设备。建立应急通讯小组，负责备用方案的执行和协调。（4）保障责任人明确通信与信息保障的负责人，负责确保通信畅通和信息准确传递。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保救援气力。（2）队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型个人防护装备：防毒面具、防护服、手套等。救援工具：切割机、破拆工具、起重设备等。医疗救助设备：急救箱、担架、呼吸机等。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。（2）数量、性能、存放位置依据预案要求，确定各类物资和装备的数量。确保物资和装备的性能符合应急响应需求。物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时送达现场。明确物资和装备的使用方法和操作规程。（4）更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据物资和装备的损耗情况，及时进行更新和增补。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保应急时能够及时联系。（6）建立台账建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估对应急响应过程中可能需要的能源进行评估，包含电力、燃料等。确定应急能源的储备量和供应渠道。（2）能源供应方案订立能源供应方案，确保应急响应期间能源的稳定供应。与能源供应商建立合作关系，确保能源供应的连续性。（3）能源管理设立能源管理小组，负责监控能源使用情况，优化能源配置。2经费保障（1）经费预算依据应急预案和应急响应需求，订立经费预算。确保经费预算的合理性和充分性。（2）经费管理建立经费管理制度，确保经费使用的透亮度和规范性。定期对经费使用情况进行审计和监督。3交通运输保障（1）交通路线规划规划应急物资和人员运输的路线，确保运输畅通。与交通管理部门协调，优先保障应急车辆的通行。（2）交通工具准备准备应急车辆，包含救援车、运输车等。确保交通工具的完好性和可靠性。4治安保障（1）治安维护与公安部门协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。设立治安巡逻队，防止非法侵入和偷窃行为。（2）交通管制在事故现场及周边地区实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。与科研机构、技术供应商建立合作关系，取得技术支持。（2）信息技术确保应急通讯和信息系统的稳定运行。6医疗保障（1）医疗资源准备准备医疗救助设备和药品，确保伤员得到及时救治。与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的快速调配。（2）医疗队伍组建专业的医疗救援队伍，具备急救和救治本领。7后勤保障（1）生活保障供应应急人员的生活必需品，如食品、饮用水、留宿等。确保后勤供应的及时性和充分性。（2）心理支持供应心理支持和咨询服务，帮忙应急人员缓解心理压力。十、应急预案培训1培训内容（1）应急预案概述介绍应急预案的编制背景、目的和适用范围。解释应急预案的基本结构和紧要内容。（2）应急响应程序讲解