中小学落实双减五项管理-管理制度

中小学落实双减五项管理一管理制度参考

为全面贯彻落实市、区“双减”工作会议精神，扎实做好

“双减”工作，规范办学行为，增强教学效益，促进学校为涵

发展，根据各级教育主管部门有关文件精神，结合学校实际，

制定本实施方案。

一、指导思想

进一步贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以办公厅、

国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业

负担和校外培训负担的意见》为准绳，按照市、区教育局的相

关文件要求，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治

理。学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓

手，以课堂教学改为主阵地，以强化德育、提升自主学习能力

为重点，深入探索增效的策略、方法和途径，逐步建立和完善

双减的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高素质教育

实施水平。

二、实施内容、具体实施

（一）、抓实作业管理，提升作业功能

2021年4月8日，教育部出台了《关于加强义务教育学校

作业管理的通知》（教基厅函[2021]13号），通知要求：学校要

按照课标要求，严格控制书面作业时间总量。鉴于此，学校通过

研讨，对教师作业管理提出了以下要求：

1、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健

全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高

作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作

业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改

作业。

辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现

面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生

提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

2、上课要精纽，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准

备之课，不上目标不明确之课，不上一讲到底之课。要充分应

用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当,

信息反馈及时。注重培养学生阅读能力和自学习惯。要降低重

心，重视基础，大面积提高教学质量。

3、严控作业总量学生的课堂作业一定要适量适度，一般在

课堂上给学生留十分钟左右的作业时间，尽量保证课堂作业在

课内时间完成。一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级

在班级设立作业公示栏，各学科老师相互协调布置各科作业，

硝保书面作业平均完成时间不超过60分钟。

4、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健

全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高

作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作

2

业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改

作业。

辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现

面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生

提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

5、规范作业批改提倡学生作业面批制，通过面批及时发现

问题，及时更改。采用等级评价，教师从多方面用激励性的语

言来评价鼓励学生，发挥作业评价对学生的指导与激励作用。

班级设立优秀作业展示角，定期进行优秀作业展示，发挥学生

之间作业的传帮带作用。学校每学期评选一次优秀校本作业。

教师充分利用课后服务赶时间对学困生的作业进行当面批改，

当面指出学生作业中的优点和存在的问题，及时引导学生对作

业进行更正，加强教师对学生作业情况的及时指导。

6、提高课堂教学质量

（1）优选教学方法，提高课堂教学效率。为了保证课堂的

有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。在讲解过程中

启发学生思考生疑，促进知识迁移。尽可能多的把时间留给学

生，让学生进行多读精练。教师的语言要简练，与课堂教学无

关的话不说，保证课堂教学的高容量性。

（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情

况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范

3

的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合

作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

（3）落实培优补差工作，促使学生全面发展。减轻学生负

担不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织

他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重

视对部分“后进生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的

困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了

不同层次的学生对学习的要求。

（二）、抓实作业管理，提升作业功能

2021年4月8日，教育部出台了《关于加强义务教育学校

作业管理的通知》（教基厅函[2021]13号），通知要求：学校要

按照课标要求，严格控制书面作业时间总量。鉴于此，学校通过

研讨，对教师作业管理提出了以下要求：

1、提高教研活动质量

（1）各教研纽认真制定教学计划和进度，确保日常教学活

动的正常有序。由教研组长负责各教研组围绕本学期教学重难

点，积极开展各项教研活动。本学期各学科以向课堂要质量为主

题，组织教师上公开课、示范课等教学活动，促进教师专业发

展和业务水平的提高。

（2）精心备课。采用集体备课与个人备课相结合的方式。

教师以教研组为单位，在充分吃透课、钻研教材、了解学生的

4

基础上实行集体备课，形成较为完备的教案。各教师在集体备

课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进

行调整和修改，努力提高课堂教学效果。

2、教导处定期对上述教学常规落实情况进行检查，并将检

查情况及时反馈。

3、作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。作

业设计和批改必须做到“四精”（精选、精讲、精练、精批）和

“四必”（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）。要重

视基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格

控制作业量，防止搞题海战术。

4、提升作业质量加强作业设计教研，以年段统一作业类型,

规范作业本的使用。以年段备课组为单位，分工合作，通过选

编、改编.自主创编等方式设计高质量作业，同步搜集优质“课

时分层作业”，形成“夯实基础.提升能力.拓展素养”三个层

次的“单元分层作业设计”电子资源库。内容设计有弹性，以

适应不同发展程度的学生。

5、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享,

备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的

强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动

性、趣味性。

5

6、家校有效监督学校将作业管理情况纳入教师绩效考核范

围，将作业设计、批改.讲评、辅导等情况作为教师考核重要内

容。囹月组织督导组成员进行教师常规检查，发现教师优秀做

法和问题及时反馈，及进整改。进一步建立健全作业监督,公示

制度，加强家校联系，发挥家校合力。及时了解学生作业动态，

随时跟踪监督并及时反馈给学校，并进行有效整改。

（三）、抓实作业管理，提升作业功能

2021年4月8日，教育部出台了《关于加强义务教育学校

作业管理的通知》（教基厅函[2021]13号），通知要求：学校要

按照课标要求，严格控制书面作业时间总量。鉴于此，学校通过

研讨，对教师作业管理提出了以下要求：

1、上课要精纽，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准

备之课，不上目标不明确之课，不匕一讲到底之课°要充分应

用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当,

信息反馈及时。注重培养学生阅读能力和自学习惯。要降低重

心，重视基础，大面积提高教学质量。

2、精心设计作业

（1）学校通过不断优化作业设计切实减少学生作业量。作

业要立足课程目标，把握好重点和难点，紧扣教学进度和学习

内容；要体现出层次性，可分必做和选做两种；要减少机械重

复性作业，控制知识巩固型练习题目，提倡布置探究性、开放

6

性、实践性的家庭作业；严禁用增加作业量、抄写试卷（课文）

等方式惩罚学生。

（2）严格控制作业量和作业时间。一、二年级不布置课外

书面作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，

四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟

（3）建立作业公示制度。严格落实县教体局制订的《XX

县义务教育阶段学校学生家庭作业公示制度》，每天下午放学

前，学校教务处、年级组逐一对各教学班学生的每日及节假日

家庭作业进行审核，审核通过后的作业在本校公众号、学校公

示栏进行公示，以接受学生家长与社会各界的监督。

3、家校有效监督学校将作业管理情况纳入教师绩效考核范

围，将作业设计、批改.讲评、辅导等情况作为教师考核重要内

容介囹月组织督导组成员进行教师常规检杳，发现教师优秀做

法和问题及时反馈，及进整改。进一步建立健全作业监督.公示

制度，加强家校联系，发挥家校合力。及时了解学生作业动态,

随时跟踪监督并及时反馈给学校，并进行有效整改。

4、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健

全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高

作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作

业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改

作业。

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辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现

面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生

提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

5、教导处定期对上述教学常规落实情况进行检查，并将检

查情况及时反馈。

6、规范作业批改提倡学生作业面批制，通过面批及时发现

问题，及时更改。采用等级评价，教师从多方面用激励性的语

言来评价鼓励学生，发挥作业评价对学生的指导与激励作用。

班级设立优秀作业展示角，定期进行优秀作业展示，发挥学生

之间作业的传帮带作用。学校每学期评选一次优秀校本作业。

教师充分利用课后服务赶时间对学困生的作业进行当面批改，

当面指出学生作业中的优点和存在的问题，及时引导学生对作

业进行更正，加强教师对学生作业情况的及时指导。

（四）、抓实作业管理，提升作业功能

2021年4月8日，教育部出台了《关于加强义务教育学校

作业管理的通知》（教基厅函[2021]13号），通知要求：学校要

按照课标要求，严格控制书面作业时间总量。鉴于此，学校通过

研讨，对教师作业管理提出了以下要求：

1、提高教研活动质量

（1）各教研经认真制定教学计划和进度，确保日常教学活

动的正常有序。由教研组长负责各教研组围绕本学期教学重难

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点，积极开展各项教研活动。本学期各学科以向课堂要质量为主

题，组织教师上公开课、示范课等教学活动，促进教师专业发

展和业务水平的提高。

（2）精心备课。采用集体备课与个人备课相结合的方式。

教师以教研组为单位，在充分吃透课、钻研教材、了解学生的

基础上实行集体备课，形成较为完备的教案。各教师在集体备

课的基础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进

行调整和修改，努力提高课堂教学效果。

2、提高课堂教学质量

（1）优选教学方法，提高课堂教学效率。为了保证课堂的

有效、高效，每位教师在课堂中必须精讲精练。在讲解过程中

启发学生思考生疑，促进知识迁移。尽可能多的把时间留给学

生，让学生进行多读精练c教师的语言要简练，与课堂教学无

关的话不说，保证课堂教学的高容量性。

（2）优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际情

况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础规范

的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立探究与合

作交流相结合，重视思维训练和实践能力的培养。

（3）落实培优补差工作，促使学生全面发展。减轻学生负

担不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养，组织

他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要特别重

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视对部分“后进生”的个别辅导，及时帮助他们克服学习中的

困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，也满足了

不同层次的学生对学习的要求。

3、提升作业质量加强作业设计教研，以年段统一作业类型,

规范作业本的使用。以年段备课组为单位，分工合作，通过选

编、改编.自主创编等方式设计高质量作业，同步搜集优质“课

时分层作业”，形成“夯实基础.提升能力.拓展素养”三个层

次的“单元分层作业设计“电子资源库。内容设计有弹性，以

适应不同发展程度的学生。

4、精心设计作业

(1)学校通过不断优化作业设计切实减少学生作业量。作

业要立足课程目标，把握好重点和难点，紧扣教学进度和学习

内容；要体现出层次性，可分必做和选做两种；要减少机械重

复性作业，控制知识巩固型练习题目，提倡布置探究性、开放

性、实践性的家庭作业；严禁用增加作业量、抄写试卷(课文)

等方式惩罚学生。

(2)严格控制作业量和作业时间。一、二年级不布置课外

书面作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，

四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟

(3)建立作业公示制度。严格落实县教体局制订的《XX

县义务教育阶段学校学生家庭作业公示制度》，每天下午放学

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前，学校教务处、年级组逐一对各教学班学生的每日及节假日

家庭作业进行审核，审核通过后的作业在本校公众号、学校公

示栏进行公示，以接受学生家长与社会各界的监督。

5、严控作业总量学生的课堂作业一定要适量适度，一般在

课堂上给学生留十分钟左右的作业时间，尽量保证课堂作业在

课内时间完成。一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级

在班级设立作业公示栏，各学科老师相互协调布置各科作业，

硝保书面作业平均完成时间不超过60分钟。

6、作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。作

业设计和批改必须做到“四精“（精选、精讲、精练、精批）和

“四必”（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）。要重

视基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格

控制作业量，防止搞题海战术。

（五）、抓实作业管理，提升作业功能

2021年4月8日，教育部出台了《关于加强义务教育学校

作业管理的通知》（教基厅函[2021]13号），通知要求：学校要

按照课标要求，严格控制书面作业时间总量。鉴于此，学校通过

研讨，对教师作业管理提出了以下要求：

1、上课要精纽，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准

备之课，不上目标不明确之课，不上一讲到底之课。要充分应

用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当,

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信息反馈及时。注重培养学生阅读能力和自学习惯。要降低重

心，重视基础，大面积提高教学质量。

2、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享,

备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的

强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动

性、趣味性。

3、家校有效监督学校将作业管理情况纳入教师绩效考核范

围，将作业设计、批改.讲评、辅导等情况作为教师考核重要内

容。囹月组织督导组成员进行教师常规检查，发现教师优秀做

法和问题及时反馈，及进整改。进一步建立健全作业监督.公示

制度，加强家校联系，发挥家校合力。及时了解学生作业动态，

随时跟踪监督并及时反馈给学校，并进行有效整改。

4、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健

全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高

作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作

业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改

作业。

辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现

面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生

提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

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5、严控作业总量学生的课堂作业一定要适量适度，一般在

课堂上给学生留十分钟左右的作业时间，尽量保证课堂作业在

课内时间完成。一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级

在班级设立作业公示栏，各学科老师相互协调布置各科作业，

硝保书面作业平均完成时间不超过60分钟。

6、作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。作

业设计和批改必须做到“四精”（精选、精讲、精练、精批）和

“四必”（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）。要重

视基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格

控制作业量，防止搞题海战术。

三、落实，，双减”政策举措

（一）、推动课后服务全覆盖。每天至少开展2小时，结

束时间与当地正常下班时间相衔接，不断提高课后服务质量。

（二）、“增效”双减，创新推进双减工作构建新的学科

教学常规，规范教学行为，组织全体教师学习教学常规管理制

度，学习各科课程标准，明确各科、各年级段的阶段目标，规

范自己的教学行为。严格执行作息时间，落实大课间活动，保

障学生睡眠时间。教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩

子成长的重要性，确保学生每天不少于10小时有质量的睡眠。

课间和午间不得占用学生休息和活动时间集中上课。学校严格

按照制定的''作息时间表”按时作息，学生上午不早于8：20

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进行教学活动，并科学制定“课程表”和“课后服务表”。每

天不少于60分钟的阳光体育大课间活动，让学生在老师的组织

下真正动起来，不断提高活动效率，校内和校外运动时间不少

于2小时。加大课程整合力度，根据学生发展以及学校特色发

展的需求，科学设置各类兴趣小组和社团活动，保证活动正常

开展。

（三）、规范学校编班行为。各年级学生实行常态编班，

严禁举办重点班。在编班时，严格执行省定标准班额要求，按

照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各

班师资力量。不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何

形式的考试或测试。

（四）、加强师德师风建设。贯彻落实教育部《新时代中

小学教师职业行为十项准则》，加强教师和党员队伍建设，提高

教师思想政治素质，提升师德师风建设水平，健全师德建设长

效机制。严肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理

权和适度惩戒权的行为，禁止教师体罚或变相体罚学生，禁止

在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。

（五）、指导学生实践锻炼。组织学生参加文体活动，培

育1-2项体育运动技能和艺术特长，严禁挤占体育课时和大课

间，中小学生校内体育活动时间每天不少于1小时，条件允许

的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确，认

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真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育，指导学生

参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务。

（六）、从严管理教材教辅。严格执行国家和省有关中小

学教材教辅材料管理相关规定，加强中小学教材和教辅材料管

理，严格执行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关政策。

严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料，严肃查处义务教

育学校使用境外教材行为。加强教辅材料进校园检查管理，严格

执行“一科一辅"，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、

推销任何教辅材料。学生及家长购买教辅材料根据自愿原则，

不得强制或变相强制学生购买教辅材料，不得指定参考、暗示

和诱导等方式搞“一科多辅”。规范校园学习类APP使用管理，

凡未经审查备案的中小学校园学习类APP,学校、教师不得要求

学生使用。

（七）、全面推行“5+2”

1、自愿志愿。本着“学生自愿，老师志愿”的原则，学生

是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，不以任何方式强制

或变相强制学生参加，不增加学生课业负担。学校每周5天都

开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务，100%名师主

动参与课后服务，100%满足有需求的学生参加课后服务。

2、多元发展。根据学生实际情况，遵循教育规律和学生成

长规律，将课后服务分为两个阶段：第一阶段学业辅导；第二

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阶段为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、

文体。艺术、劳动、阅读。兴趣小组及社团活动。

3、提质增效。学校制定课后服务实施方案，增强课后服务

的吸引力。充分用足。用好课后服务时间，指导学生认真完成

作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑。不得利用课

后服务时间讲新课。做到“书包不回家”，既减轻学生肩膀上

的负担，更减轻学生心理上负担。

四、强化责任，成立“双减”工作领导小组

组长：

副组长：

成员：级主任