中建项目安全策划书

安全管理筹划书

编制/时间：年月日

审核/时间：年月日

审批/时间:年月日

目录

1.编制根据........................................错误味定义书签。

2.工程项目概况....................................错误味定义书签。

3.安全文明施工管理目的...........................错误味定义书签。

4.本工程安全管理的重点、特点、难点...............错误!未定义书签。

5.安全生产管理体系与制度.........................错误味定义书签。

6.各重要部门人员详细职责如下：...................错误!未定义书签。

7.安全管理制度...................................错误味定义书签。

8.安全生产技术措施...............................错误味定义书签。

9.消防保卫措施...................................错误味定义书签。

10.特殊工序的安全措施............................错误味定义书签。

11.施工机具安全防护..............................错误!未定义书签。

12.人员安全与健康措施............................错误!未定义书签。

13.环境管理措施..................................错误味定义书签。

14.资源、能源的运用与管理.......................错误味定义书签。

15.安全计划......................................错误味定义书签。

16.环境原因识别及控制措施......................................55

1.编制根据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国消防法》

《建设工程施工现场管理规定》

《实行工程建设强制性原则监督规定》(2023年建设部)

《工程建设强制性条文一一房屋建筑部分》(2023年版)

《建筑施工安全检查原则》(JGJ59-99)

《建筑施工高处作业安全技术规范》

《施工现场临时用安全技术规范》(JGJ16-2023)

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2023)

《安全生产许可证条例》国务院令第397号

类别名称编号

环境管理体系、规范及使用指南GB/T24001-1996

职业安全卫生管理体系试行原则OHSMS

企业睇则环境和职业安全卫生管理手册（第三版）ZJSJ.ES101-2023

企业原则环境和职业安全卫生管理程序文献（第三版）受控号：027

企业原则第三层次文献汇编《第一版）受控号:015

法律、法规中华人民共和国环境保护法1989年12月26日生效

法律、法规中华人民共和国水污染防治法实行细则2023年3月20日修正版

法律、法规中华人民共和国固体废物污染防治法1996年4月1日生效

法律、法规中华人民共和国消防法1998年9月1日生效

法律、法规建筑施r场界噪声限制GB12523-90

2.T程项目概况

3.安全文明施工管理目口勺

（1）严格遵守《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）等有关规定，杜绝死亡和重伤事故的发生。

（2）按照企业年度环境和职业健康安全辟理工作计划规定保证到达如F目附、指标：

1）整年杜绝机械设备、火灾、交通和中暑、中赤等死亡事故的发生：

2）年工伤事故频率控制在3%。以内，杜绝因工重伤及死亡事故：

4.本工程安全管理的正点、特点、难点

本工程是大型工程，波及到的安全隐患相对较多，因此安全施工中基坑监测、高大模板H勺支设、防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、

防护、大截面柱钢模支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、防止火灾、安全防护及工期规定和文明施工等是本工程安全控制的承点。

4.1.各施工阶段的安全管理重点

1、基础施工阶段：

本工程基础土方开挖面积大并且且杂，车库及高层最大开挖深度与达6.7m,安全防护极其重要，在基坑四面设安全防护栏杆。栏杆待

土方回填完毕后，方可所有拆除。

在地基处理工程施工过程中和土方回填前，定期对基坑安全支护系统I付监测，尤其是对毗邻公共道路和其他建筑物或构筑物H勺基坑边，

以防止引起任何沉降或其他影响正常施工进度的损害，出现异常状况及时处理，基坑四面的堆载严格按照设计规定，防止在坑边堆放重物。

2、主体构造施工阶段：

A、脚手架防护

脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导卜.严格按规程规定搭设，脚手架应分部、分段

按施工进度验收，合格后才能投入使用。

B、楼板与墙的洞口处设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防坠落的防护措施。施工现场通道附近的各类洞0、坑槽及所建车道出入

口等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。室内楼板孔洞使用坚实的盖板固定盖严。边长L50m以上的洞口，四面设

防护栏杆，搭设高度为L2m,用密目网封闭，洞口下设兜网。

C、楼梯处及楼层临边部位用钢管搭设防界栏杆，高度1.2m,立杆间距1.5m,横杆三道，处在0.3m、0.7m、1.2m处，用密目网封闭围

护。

D、在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作规定更高，为此将在人员活动频繁的地方搭设防护棚作为

安全通道，其上采用双层木模板覆盖。

3、装修阶段：

A、外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置状况，发现不安全原因则及时整改加固，并及时汇报主管部门。

B、随时检在多种洞口临边的防护措施状况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复.在洞口上下施工需设警戒区，

派专人看守。

C、当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配置强制通风设施.

D、所有电动工具必须在使用前由电工做防漏电测试，不得带病或超负荷运作.并有可靠的接地接零装置。

E、在脚手架上进行安装作业时，脚手架的板面必须牢固，加工的碎片或打胶用完的空罐不得随意向下扔。

4、冬、雨期施工阶段的安全措施：

A、冬季施匚时，对施工作业血、垂直运送设备、外脚手架及施工现场重要道路采用防滑措施。

B、大雪后必需将架子上的积雪打扫洁净，并检查其牢固性，如有松动下沉现象，及时进行处理。

C、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器与否敏捷有效。

D、做好电器设备防雨工作，多种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。

E、上人跑道必须设防滑条，雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。

F、塔吊、物料提高机必须设有防雷接地装置，防止雷击。

G、做到整个施工现场排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场整洁。

5、防止物体打击I向防护措施

本工程向控制难点在于对周围环境的影响，部分临建及加工场地处在塔吊的工作范围之内，防止物体的高处哈落是本工程整个施工过

程防护的重点，重要采用如卜.措施保证施工安全：

A、规范塔司的操作行为，并设专人指挥起吊工作：每次塔吊工作之前均对钢丝绳及钓钩进行检查，并对绑扎牢固与否进行检查：

B、建筑物外架张挂密目安全网进行全封罚防护。

C、但凡在塔吊覆盖范围内的临时设施，均用钢管搭设防护棚，其上覆盖双层木模板。

4.2.本工程安全管理的难点

本匚程基础土方开挖面积大并且豆杂，最大开挖深度达6.7m,保证地下室构造施工期间基坑支护的安全控制是本工程的一种难点：本

工程又•难点在于群塔作业，本工程整个施工过程拟安装22台塔吊，最高峰时将用18台塔吊同步作业，保证群塔作业的安全是本工程整

个施工过程防护的重•点难点。

5.安全生产管理体系与制度

5.1.安全管理组织机构

5.1.1.项目安全生产领导小组

为贯彻执行国家安全生产法律、法规以及项目的各项安全管理制度，加强现场安全管理，贯彻安全防护措施，杜绝安全事故的发生，

保证施工生产的顺利进行，项口经理部成立以项口经理为首的安全生产领导小组。

5.1.2.安全生产领导小组职责：

I、认直贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，结合工地实际状况，制定项目安全生产计划目的和安全管理制度、措施，并监督有

关部门、人员切实执行。

2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。

3、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。

4、负责项目劳保用品、防护设施、用品计划的审批。

5、严格执行奖惩制度，根据“中建一:局安全生产检查奖罚规定”对有关人员实行奖罚。

6、建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，对整个现场的安全生产实行网络管理。

5.1.3.安全生产领导小组组员：

5.2.安全生产管理体系

在本工程施工过程中，将严格执行三级交底和教育制度，即工程部向项目进行交底，项目总工、项目安全负责人向渔工工长和部门负

责人交底，施工工长、部门负责人向施工班组交底。

安全管理体系如下图：

安全管理体系图

5.3.对分包单位安全管理组织机构日勺规定

安全管理组织机构是贯彻安全生产责任制、完善现场安全防护设施，保障现场安全生产

日勺重要组织机构。各分包队伍必须建立完善的安全管理组织机构，明确各级人员和各部门日勺

安全责任，将各级人员纳入到体系中，形成“全面、全员、全过程、全天候”日勺安全管理局

面。各分包队必须设专职安全员（需持上岗证）一名，设各班组长为安全监督岗，安全管理

组织机构必须报总包单位存档，并保证该组织能有效运行，不得随意更换组织机构中日勺人员。

6.各重要部门人员详细职责如下：

6.1.项目执行经理（王剑雄）

1、项目经理作为企业法定代表人在项目的委托人，是项目安全生产第一负责人，对工程

项目生产经营过程中日勺安全生产全面负责。

2、按照分企业制定日勺项目安全生产目的）（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目

日勺），进行安全责任目的I分解并定期组织检查考核。

3、坚持“管生产必须管安全”原则，贯彻贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制

度，结合项目工程特点及施工全过程日勺状况，制定本项目工程各项安全生产管理措施，并监

督实行；组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度H勺实行。

4、组织进行本工程生产安全危害原因的）辨识与评价，制定控制措施并认真实行；组织

制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；组织对本工程重大危险源的定期检测、评估和

监控。

5、接受内部安全监理人员根据企业的有关规定开展的安全监理工作，对安全监理人员所

提出口勺问题准时彻底整改。

6、健全和完善用工管理手续，录取外包队必须经分企业同意。认真做好自有职工和外

包队人员上岗前安全教育，保证他们的健康与安全。

7、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施工生产中日勺安全隐患，组织制定

措施，及时整改；对上级提出日勺安全生产与管理方面日勺问题，要定人、定期间、定措施予以

处理。

8、不折不扣地提取和用好安全技术措施费用，贯彻各项安全防护措施，实现工地安全

达标。

9、发生事故，要做好现场保护与急救工作，并及时上报，组织、配合事故的调查，认

真贯彻制定的防备措施，吸取事故教训。

6.2.项目生产经理

1、对本项目安全生产工作负详细领导责任，认真贯彻执行劳动保护和安全生产日勺有关政

策、法令和规章制度。

2、参与本工程生产安全危害原因的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实行；参与制

定本工程事故应急与救援预突并进行演习；参与对本工程重大危险源日勺定期检测、评估和监

控。

3、定期组织研究处理安全生产中的问题，组织安全生产检查，明确检查重点，对发现日勺

问题定人、定期、定措施整改。

4、常常督促各职能部门认真贯彻执行安全生产责任制，加强对职工H勺安全生产教育。

5、采用有效措施，保证施工现场安全防护到达部颁原则，安全设施满足现场需要。

6、督促工长作好安全技术交底，作好班前安全活动。

7、组织进行本工程的安全生产评价。

8、发生事故，要做好现场保护与急救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真贯

彻制定的防备措施，吸取事故教训。

6.3.项目技术员

1、对项目工程施工中日勺安全生产负技术责任，严格执行安全技术规程、规范、原则，结

合工程特点，主持工程的安全技术交底。

2、参与或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，制定、审查安全技术措

施，保证其可行性和针对性，并在施工过程中监督检查、督促贯彻。

3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经同意后方可实行，同步要组

织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行对应日勺安全技术措施和安全操作工艺。

4、参与本工程生产安全危害原因的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实行；参与制

定本工程事故应急与救援预案并进行演习；参与对本工程重大危险源的I定期检测、评估和监

控。

5、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常状况及时采用措施，严禁不合原则规

定的I防护设施、设备投入使用。

6、参与安全生产检查，对施工中存在的不安全原因，从技术方面提出整改意见和予以

消除。

7、参与因工伤亡及重大未遂事故的I调查，从技术方面分析事故原因，提出防备措施和

意见。

6.4.工程部安全生产职责

1、在编制年、季、月度生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，认真贯彻安全规章

制度和施工组织设计，合理而均衡的组织生产，加强现场平面管理，发明安全生产、文明生

产秩序。

2、在检查生产计划实行状况的同步，要检查安全措施的执行状况，对施工中重要安全防

护设施的实行工作（如搭拆脚手架、安全网挂设等）要纳入计划，列为正式工序，予以工期

保证。

3、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先处理安全问题。

4、教育施工生产管理人员，必须要坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工

全过程中。

5、对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技

术规范常常进行检查，并监督多种设备的维修、保养日勺进行。

6、对设备日勺租赁，要建立安全管理制度，保证租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规

定的设备不得租赁，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。

7、对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和

把关，新购进日勺设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专

业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

8、参与施工组织设计、施工方案日勺会审，提出波及安全日勺详细意见，同步负责督促下级

贯彻，保证明施。

9、协助有关部门做好机、电等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指

挥、违章作业。

10、参与因工伤亡事故及未遂事故的调查，从设备方面认真分析事故原因，提出处理意

见，制定防备措施。

11、协助有关部门调查处理交通安全事故。

12、凡购置的多种直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、地方政府有关规定,

必须有产品简介或阐明书，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验。

13、采购劳动保护用品，必须符合国标及地方政府有关规定，并向主管部门提供状况，

接受对劳动保护用品质量口勺监督检查，特种防护用品如安全网、安全带、安全帽及漏电保护

器的采购要通过安所有门审定后方可购置。

14、按文明施工规定做好材料堆放和物品储存，加强对防火、防爆物品的发放和回收管

理工作，对物品运送应加强管理，保证安全。

6.5.技术部安全生产职责

1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程。在编制和审查施工组

织设计或施工方案过程中，根据工程特点和施工措施提出有针对性日勺安全技术措施。

2、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实行状况，对施工中波及安全面日勺技术性

问题，提出处理措施。

3、对新技术、新材料、新工艺，必须制定对应日勺安全技术措施和安全操作规程。

6.6.商务部安全生产职责

1、根据本企业实际状况及企业安全技术措施经费的需要，按取安全技术措施经费、过

去保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2、按照国家、地方政府及决企业对劳动保护用品的有关原则和规定，负责审查购置劳

动保护用品的合法性，保证其符合原则。

3、在签订经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其贯彻。

4、协助安所有门建立安全奖罚基金，办理安全奖、罚手续。

7.1.10质安部安全生产职责

1、负责掌握和监督、检查项目有关部门对国家有关安全生产和劳动保护日勺方针政策、法

规和企业安全生产规章制度的贯彻执行状况，及时向企业安委会反应状况，研究处理存在的

问题。

2、会同有关部门做好安全生产宣传教育工作，总结推广安全生产的先进经验。

3、组织安全活动和定期安全检查，常常深入施工现场掌握安全生产状况，调查研究施工

生产中的不安全问题，提出改善意见和措施，并奖优罚劣，增进安全生产。

4、与有关部门配合共同做好新工人（含外部劳务队伍）的三级安全教育和特种作业人员

日勺安全技术培训、考核取证工作。

5、根据国家、地方政府有关劳动保护用品和保健食品的规定，制定劳动保护用品和保健

食品待遇原则，并监督执行。

6、参与审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行状况进

行监督检查。

7、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并汇报有关领导处理。

8、对违反国家有关安全生产、劳动保护法规和企业规章制度的行为，经说服劝阻无效时,

有权越级上告。

9、协助领导监督安全保证体系日勺正常运转，对减弱安全管理工作，不重视安全日勺单位,

要及时向领导汇报，督促处理。

10、参与因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故记录、分析，并按规定及时上报，对伤亡

事故和重大未遂事故日勺责任者提出处理意见。

11、贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

12、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。

6.7.1器材部安全生产职责

1、对机、电、起重设备、锅炉受压容器及自制机械设备的安全运行负责，按照技术规范

常常进行检查，并监督多种设备的维修、保养H勺进行。

2、对设备口勺租赁、使用要建立安全管理制度，保证租赁设备完好、安全可靠，不符合安

全规定的设备不得租赁、使用，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。

3、对新购进的机械设备要严格把关，要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前编写安

全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底，督促实行操作。

4、参与施工组织设计、施工方案时会审，提出波及安全日勺详细意见，同步负责监督下级

贯彻，保证明施。

5、协助有关部门做好机、电、操作等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不

违章指挥、违章操作。

6、参与因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备原因方面，认真分析事故原因，提出

处理意见，制定防备措施。

7、项目机电设备管理人员对施工现场机电设备安全负责，按照安全技术规范进行设备日勺

进场、安装、验收、检查、维修、保养、使用、拆卸。

8、项目材料人员负责采购质优价廉日勺劳动保护用品，及时提供安全防护所需物质。参与

本工程生产安全危害原因日勺辨识与评价，参与制定控制措施并认真实行；参与制定本工程事

故应急与救援预案并进行演习；

9、参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加

强监控。

6.8.安装部安全生产职责

1、对水电安装工程安全生产负责，按照技术规范常常进行检查，并监督多种设备H勺维修、

保养日勺进行。

2、对设备日勺租赁、使用要建立安全管理制度，保证租赁设备完好、安全可靠，不符合安

全规定的设备不得租赁、使用，使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。

3、参与施工组织设计、施工方案时会审，提出波及安全的详细意见，同步负责监督下级

贯彻，保证明施。

4、参与因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备原因方面，认真分析事故原因，提出

处理意见，制定防备措施。

5、参与本工程生产安全危害原因的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实行；参与制

定本工程事故应急与救援预案并进行演习；

6、参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加

强监控。

6.9.安装部安全生产职责

1、对安装工程施工安全生产负责，按照技术规范常常进行检查，并监督多种设备日勺维修、

保养日勺进行。

2、参与施工组织设计、施工方案的I会审，提出波及安全日勺详细意见，同步负责监督下级

贯彻，保证明施。

3、参与因工伤及重大未遂事故的I调查，从事故设备原因方面，认真分析事故原因，提出

处理意见，制定防备措施。

4、参与本工程生产安全危害原因的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实行；参与制

定本工程事故应急与救援预案并进行演习；

5、参与对木工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加

强监控。

7.安全管理制度

7.1.项目安全检查制度

1项目每周组织一次安全检查，由项目领导牵头，检查组由质安部、器材部、工程部、

技术部、后勤保卫部等组员构成，负责检查、总结、评比。

2安全检查内容按建设部《建筑施工安全检查原则》进行。

3施工班组定期组织安全检查活动，认真做好班前安全自检发现问题及时处理。

4对检查中发现口勺隐患应立即整改，不能立即整改的要建立登记、整改、检查、销项制

度，要制定整改计划，定人、定期、定措施进行整改。在隐患没有消除前，必须采用可靠日勺

防护措施，如有危及人身和设备紧急险情，应立即停止施工，进行整改并同步上报上级主管

部门。

7.2.项目安全交底制度

1安全交底是单位工程分部分项工程动工前，由有关负责人对参与施工人员针对工程特

点，施工应遵守日勺操作规程进行安全教育日勺一种形式。

2单位工程动工前.，由项目经理对项目管理人员进行交底，技术交底日勺同步进行安全技

术交底，让全体管理人员，尤其是工长熟悉本工程施工特点，安全技术措施。

3分部分项工程动工前，工长在安排分项工程施工任务的I同步，必须书面日勺安全技术交

底，安全交底必须针对分项工程有重点的交待注意事项。

4应常常教育职工，认真执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。有关负责人

应对安全技术交底贯彻状况进行检查，及时纠正违章作业。

5安全技术交底应由参与人员1ft签字。

7.3.安全教育培训制度

1对新入场必须进行“三级安全教育“，经考试合格后主可安排工作。

2新工程动工前组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全

规章制度日勺学习和考试，考试合格后方可上岗。

3项目每月组织一次安全教育。

4对从事电气、焊接、起重、建筑登高架设、厂内机械驾驶、特种设备操作等特种作业

工种，必须进行专业技术培训和安全规章制度的学习，经有关部门考试合格并获得操作证后

方可上岗操作，并两年进行一次复审。

5施工中采用新技术、新机具、新工人调换工作等，必须进行适就新岗位、资操作措施

日勺安全教育和必要的实际操作训练，经考试合格后方可上岗。

6对严重违章作业人员，由质安部门进行安全学习并合格后主可上岗工作。

7安全教育日勺重要内容：

1）安全思想教育：国家有关安全生产方针、政策、法规；本企业有关规章制度；本企业

日勺施工特点、安全施工状况；本企业事故经典案例等。

2）安全知识教育：本工种安全操作规程；机电设备、高空作业等安全基本知识；防火、

防爆、防尘、防毒等安全基本知识；个人劳动保护用品的对的使用知识。

3）安全技能教育：熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。

7.4.班级安全活动制度

1为加强班组安全教育，使班组理解现场作业环境，增强施工人员的安全防备能力，从

而减少伤亡事故日勺发生，特制定本规定。

2班前安全活动时间为每天早上上班前十五分钟，由班长对班组组员进行教育。

3班前安全教育日勺内容包括：当日班组工作地点的作业环境；有针对性的I安全技术措施;

工作中的I安全注意事项；木工种工作中的多发事故的防止措施等。

4班前安全活动由班长负责记录，并履行签字手续；班前安全活动记录由项目安全员定

期搜集存档。

5前安全活动内容必须认真填写，内容要有针对性。

6班前安全活动状况由项目安全员负责监督、检查。

7班前安全活动记录使用专用表格填写。

7.5.安全隐患整改责任制度

1负责人对事故隐患进行的整改，不是突击性工作，必须做到制度化、常常化、每天进

行检查，发现问题立即进行整改。

2负责人收到告知后，必须立即按规定进行整改，不得无端迟延。波及到材料、资金、

人员困难不能当日进行整改时，必须书面汇报项目经理。条件具有后立即整改。

3负责人所负责日勺区域，如工作量大，一时无法完毕，必须写出整改计划，报项目后限

期完毕。

4对事故隐患无合法理由不进行整改日勺负责人，项目除督促其整改外，按有关规定予以

经济惩罚。

7.6.工伤事故汇报制度

1伤亡事故发生后，负伤者或事故现场的有关人员应立即汇报项目负责人。

2项目负责人和有关人员接到伤亡事故汇报后，要迅速赶到事故现场,指挥急救受伤人员,

同步对现场的安全状况作出迅速反应,在保护现场的前提前下，防止事故深入扩大。

3及时对受伤者日勺伤害部位做出判断，迅速有选择地送专业医院急救，以免贻误救治机

会。

4对事故现场作紧急处置后,用最快的方式尽量精确地向分企业（或企业）主管领导和部

门汇报,分企业要立即向企业领导和主管部门汇报，同步由分企业或企业决定汇报当地劳动部

门、检察院和安全生产主管部门。

5企业领导和主管部门接到分企业或项目负责人事故汇报后,应立即派主管领导和专业

人员赴现场协助处理事故,在24小时内以书面形式向局工程部汇报,发生四级重大事故，必须

在12小时内以快报的方式报局工程部和电告局主管领导。

6各单位出征施工的项目发生事故后,分企业要立即向局派出机构汇报，同步对H勺决定

汇报当地劳动部门、检察院和安全生产主管部门，局派出机构的领导要迅速赶赴现场协助处理

事故并在24小时内汇报局工程部。

7发生三级以上事故,分企'也要立即向企业主管领导和部门（或局派出机构）汇报,企业领

导和有关部门（或局派出机构）负责人要立即赴现场协助处理事故。

8发生三级以上事故,企业（局派出机构）接到事故汇报后要在2小时内以快报的方式报

局工程部和局主管领导，发生事故单位的经理要在一周内亲自到总企业、建设部主管部门汇

报。

事故汇报内容：

（1）伤亡事故汇报内容

发生时间

发生地点：向项目领导汇报时必须说出事故发生日勺详细部位。向急救中心求救时欧I地址

为：河北廊坊市香河县蒋辛屯镇，阐明报救者姓名，或本人号码。

事故状况：事故日勺危害程度，受伤者人数及伤害程度，已经采用了的措施，事故的I影响

程度等

（2）火灾事故汇报内容

发生时间：

发生地点：向项目领导汇报时要说出发生火灾的详细总部位。重大火灾向消防部门汇报

时应为:。阐明报救者姓名，或本人号码，以便消防车找不到所报地方时，能随时用联

络。打完报救后，应问接报人员尚有什么问题不清晰，如无问题才能挂断，通完后,

应派人在现场外等待接应救火车，同步把救护车进工地现场路上的障碍及时予以清除，以利

救火车抵达后，能及时进行急救。

事故状况：人员伤亡数量和财产损失状况，已经采用了的措施，事故的影响程度等。

（3）中毒事故汇报内容

发生时间：

发生地点：向领导汇报时要阐明详细哪个食堂，向120急救中心汇报时的地址为番河县

蒋辛屯镇小朱庄，并阐明报救者姓名、或本人号码。

事故大体状况：中毒人数及中毒程度，己经采用了的措施，事故的影响程度等。

（4）塌方事故汇报内容

发生时间：

发生地点：向项目领导汇报时要说出发生塌方日勺详细总部位。重大塌方向消防部门汇报

时应为：河北廊坊香河县蒋辛屯镇，并阐明报救者姓名、或本人号码。以便救护车、

找不到所报地方时，能随时用联络。打完报救后，应问接报人员尚有什么问题不清晰,

如无问题才能挂断，通完后，应派人在现场外等待接应救护车，同步把救护车进工地

现场路上日勺障碍及时予以清除，以利救护车抵达后，能及时进行急救。

事故状况：人员伤亡数量和财产损失状况，已经采用了的措施，事故日勺影响程度等。

2、其他状况

如遇新闻媒体（如：电视台、电台、报社、杂志社等）、地方主管部门（如：城管、建委、

环境保护等）进行现场采访时，必须热情接待，并立即向应急领导小组组长汇报，组长不在

或联络不上时，必须向副组长汇报，不得强行阻挠。

拨打“110”、“119”、“120”等时，必须根据事故日勺伤害程度状况而定。如发生项目

能控制的一般事故，不适宜拨打上述，可直接由项目领导负责统筹控制，以免影响项目经

理部日勺正常的I经营、生产、生活秩序。

分包单位发生事故后，总包单位也必须按照上述程序报局,不得不报或瞒报。

7.7.安全生产奖惩制度

为了保证上级有关安全生产的各项规章制度和措施的贯彻，表扬先进，惩办违章作'也，

以到达人人讲安全，人人抓安全叫目口勺，特制定本制度。

一、奖励:

1、安全生产先进班组条件

认真遵守有关安全生产的各项规章制度。

对的使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产

自我保护意识。

遵守安全操作规程，无违章作业。

2、安全生产先进安全员条件

项目专（兼）职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。

对违章作业、违章指挥行为采用有效日勺措施，及时制止。

工作深入，及时发现多种安全隐患并随时督促其整改。

安全资料完整真实，多种报表精确及时。

对评比出日勺先进班组和个人，根据上级有关规定，予以奖励。

二、惩罚

1、凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻重予以惩罚。在

项目《安全生产违章记录》中两次被记录者，除罚款外，还责令其停工学习。

2、凡经企业或上级安全生产检查后发出的《安全隐患整改告知书》，告知日勺负责人应按

规定期限完毕整改规定。如无合法理由逾期未整改者，由企业有关部门予以罚款，并在《企

业安全生产违章记录》中立案，凡在立案中两次登记者，除按规定罚款外，应暂离工作岗位,

通过学习考核合格后方可重新上岗。

3、对因违章作业，违章指挥而导致的安全事故，除扣发负责人当月资金外，还应按规定

予以行政处分。情节严重H勺按国家有关法律。

安全生产纪律惩罚实行细则：

为保证安全纪律口勺有效约束，强化安全生产管理，维护政党的生产秩序，特制定本实行

细则。

1、所有进场人员必须服从安全管理，违反操作规程、违反劳动纪律罚款50元/人、次。

2、施工中不戴安全帽，高处作业不系安全带，酒后作业，穿拖鞋，高跟鞋，罚款50元/

人、次。

3、无证操作人员操作机电设备，罚款100元/人、次。

4、接到隐患整改单不按期进行整改日勺，罚款100元/人、次。

5、班长不准时组织安全活动，不准时上交活动记录。罚款100元/人、次。

6、脚手架上钢管、钢筋、模板、木方、扣件及其他工具未及时清除，罚款10元/件。因

上述物件未及时清理，发生坠落，罚款200元/次。

7、高处作业向下抛掷物品日勺，罚款500元/次。

8、私自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志。罚款100元/人、次。

9、在禁火区（库房、木工房）吸烟；现场明火。罚款50元。

10、宿舍内使用电炉。罚款200元。

11、电焊、气割后未及时切割电源、气源，工完场清除隐患，发生火灾。罚款1000元。

12、上下施工楼层施工严禁在外脚手架攀登，违者罚款50元。

13、违章指挥。罚款100元。

14、工长不按规定进行技术交底。罚款50元/次。

15、携带小孩进入施工现场的。罚款50元。

16、导致未遂事故，重大险情。罚款500元/次。

17、因违反安全操作规程导致伤害事故、财产损失，按上级有关规定处理，责任自负。

7.8.现场文明施工管理制度

1、施工现场严格按照施工总平面图设置各项临时设施，临建布置整洁，出入口设门卫;

2、施工现场设置明显日勺标牌，标明项目工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、项

目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期、施工许可证审批等。施工单位负责施工现

场标牌的保护工作；

3、施工现场要有科学的施工组织设计，合格的总平面布置，现场施工管理制度健全，文

明施工措施贯彻，实行现场场容场貌分片包干制，定人定岗，明确责任；

4、大宗材料、成品半成品和机具设备的堆放不得侵占场内道路及安全防护措施，多种物

资标识清晰，排放有序；

5、施工现场应当保持道路畅通，排水系统处在良好使用状态，保持场容场貌的整洁，随

时清理建筑垃圾堆放到制定地点，做到“工完料尽场地清”，在车辆、行人通道的地方施工，

应当设置沟、井、坎、穴覆盖物和施工标志；

6、施工机械、设备保持完好、清洁，实行“一机、一闸、一保、一箱”制，在操作棚张

挂安全操作规程牌。施工机械进场必须通过安全检查，合格后方可使用，施工机械操作人员

必须建立机组负责制，并根据有关规定持证上岗，严禁无证人员操作；

7、单位工程动工前，必须编制安全文明施工措施和措施，并经施工负责人同意后执行。

工长在对班组下达任务书时，必须明确文明施工规定；

8、施工现场用电线路、用电设施日勺安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按

施工组织设计架设，严禁随意接线接电，施工现场必须有保证安全施工的夜间照明，危险潮

湿场所的照明以及手持照明灯具，必须符合安全规定日勺电压；

9、土方工程在施工前应有切实可行的寄存和弃土方案，不得随意堆放；

10、建筑、安装施工应协调好，采用一定措施，尽量减少立体交叉作业，如必须进行立

体交叉作业时应采用对应日勺隔离和防止高空落物、坠落的措施；

11、焊接设备尽量集中布置，统一布线，竣工后焊接线、氧气、乙快、皮带所有收回,

焊接地面无焊条或焊条头;

12、施工现场各类脚手架必须有专业架子工搭设和拆除，经验收合格后挂牌使用，特殊

类型脚手架搭拆必须编制施工方案，经同意后搭拆；

13、沟道、孔洞、平面、扶梯等处要有可靠的永久或临时栏杆或盖板，设置明显标志和

安全警示牌；

14、施工机械要定期检查和保养，安全制动装置必须可靠，及时消除机械故障，严禁带

病运行；

15、严格执行工艺流程，控制工艺水平，做到：①碎构造内实外光，棱角平直，埋件对

日勺牢固，模板接头平整、严密，无蜂窝、麻面等缺陷；②焊接工艺美观，焊缝表面成型好，

无咬边等缺陷，焊后药皮清理洁净；③地坪表面光洁平整、无裂缝、不积水、墙面平整、色

泽均匀、线条平直不渗水；④多种沟道和地下室内部清洁、不渗漏、无积水、照明充足；⑤

各类厂房、车间门窗整洁、洁净、门锁可靠；⑥平台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑，

平整；

16、不得随意在设备、枸造、墙板、楼板上开孔或焊接临时构造，必要时必须获得主管

技术人员日勺承认，并出具书面告知后实行；

17、项目每半月组织一次安全文明施工大检查，检查应备记录；

18、严格遵守厂内不准吸烟日勺规定；

19、施工现场的多种安全设施和劳动保护浴具，必须定期进行检查和维修，及时消除隐

患，保证其安全有效；

20、施工现场设置各类必要的J职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等规定，职工膳

食、饮水供应等应符合卫生规定；

21、施工现场严格根据《中华人民共和国消防条例》口勺规定在施工现场建立利执行防火

制度，设置符合消防规定日勺消防设施，并保持良好日勺备用状态；

文明施工管理惩罚实行细则：

为搞好文明施工，提高现场人员日勺文明意识，创立文明工地。特制定本实行细则：

1、未对所属班组进行文明施工交底、教育。罚款50元。

2、施工现场生活区乱扔垃圾，随地大小便。罚款50元。

3、施工现场打架斗殴。罚款100元。

4、未经容许在墙面及楼板上凿洞，乱写、乱画；故意损坏建筑物或半成品。除照价赔偿

外，另罚款200元。

5、乱接、乱拉电线，随意动用机电设备。罚款100元。

6、破坏安全标志牌、安全网、宣传牌、宣传栏等公物。罚款100元。

7、施工楼层中吸烟。罚款20元。

8、未佩带胸卡进入现场。罚款20元。

9、未到达工完场清后“四清四不见”规定。罚款100元。

8.安全生产技术措施

实行施工现场安全原则化是实现安全生产H勺主线措施，是强化安全管理和安全技术的有

效途径。我们针对该工程日勺详细状况制定对应日勺安全技术防备措施。

8.1.临边防护

应用范围：

为保证施工作业活动、行人安全，但凡施工作业平台、行人通道，无论是高于地面或低

于地面，其所在的基坑周围、构造周围等必须设置防护栏杆。

基本规定：

(1)、防护栏杆应由上中下三道横杆及栏杆柱构成，上杆离地高度为1.2~L5m,中杆离

地高度0.6〜0.7m,下杆离地高度0.3〜0.4m。横杆长度＞2m时，必须加设栏杆柱。

(2)、栏杆柱固定及其与横杆连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何

方向日勺1000N日勺外力。

(3)、防护栏杆必须设置自上而下的密目安全网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度

不低于180nlm日勺挡脚板。

(4)、当临边外侧临街道时，除设置防护栏杆外，敞口立面必须采用满挂密目安全网作全

封闭处理。

用材选择：

(1)、防护栏杆采用钢筋时，各杆件直径规定见下表，应电焊固定。

杆件名称上横杆下横杆栏杆柱

杆件直径>16nun>14nim>18mm

(2)防护栏杆采用钢管时，应统一采用①48X3.5mm钢管，以扣件连接。

(3)以其他钢材，如角钢(不不不小于L63X8的角钢)，等作防护栏杆时，应选用强度相

称的规格，以电焊固定。

栏杆柱固定方式：

(1)当在基坑四面固定期，可采用钢管打入地面500〜700mm深，钢管离边口的距离不应

不不小于500mmo

(2)当在湿凝土楼面、屋面或墙面固定期，可用预埋件与钢管或钢筋焊接固定，钢管离边

口距离应为200^300mmo

(3)当在砖或砌块等砌体上固定期，可预先砌入规格为80X6nmi弯转扁钢作预埋日勺混凝土

块，用上述措施固定。

8.2.基坑周围防护

基坑

勾立杆基础详图

8.3.构造周围

构造周围防护栏杆搭设置面图示

根据构造特点不一样，安全防护设施的平面布置也不一样，详细分如下几种状况。

①构造柱、墙截面尺寸不不小于500的无悬挑板构造周围防护

建筑板面

混凝土柱混凝土柱

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无悬板平面布置图:

②构造柱、墙截面尺寸不小于500的无悬挑板板边防护

建筑板面

混凝土柱混凝土柱

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品’§

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无悬板平面布置图2

③悬挑板挑出长度不不小于500口勺悬挑板

有悬板平面布置图1

④悬挑板挑出长度不小于500的悬挑板边

0

9。

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有悬板平面布置图2

构造周围防护栏杆柱固定方式图示:

①直接在混凝土楼板上预埋1.4-1.5m的钢管

A立杆基础详图1

②预埋钢筋头

A立杆基础详图2

③预埋短钢管

①48X3.5钢管

A立杆基础详图3

④预埋件（套筒承插式）

A立杆基础详图4

⑤膨胀螺栓固定式

中48X3.5铜管

膨服爆栓

碎梁

立面图平面图

A立打基础详图5

8.4.预制混凝土梁、钢梁侧边

构件吊装前，预先在梁两端焊接（或螺栓卡压固定）临时立柱，将①10以上钢丝绳用花

篮螺栓紧绷于临时立柱上作为安全绳，当梁跨度不小于8米时，中间应加设临时立柱。

8.5.楼梯侧边

常规口勺住宅楼、办公楼楼梯可采用钢管扣件搭设防护栏杆，在梯井两端设置通高立杆,

然后搭设斜杆即可。

楼梯临边防护立面示意图2楼梯临边防护平面示意图2

对于特殊的楼梯，如圆弧、单跑、梯井过大日勺，采用钢筋与预埋件焊接临时栏杆。

立杆①48X3.5钢管

物料提升机楼层入U防护平面图物料提升机楼层入口防护立面图

8.6.洞口防护

应用范围：

因工程自身存在或因工序需要而产生的，使人与物有坠落危险而危及人身安全H勺洞口，

均应采用防护措施。

基本规定：

(1)、板与墙洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落日勺防护措施。

(2)、钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以及天窗、

地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件。

(3)、施工现场通道附近口勺各类洞口与坑槽等处，除设防护设施与安全标志外，夜间还

应设红灯警示。

防护方式：

(1)、楼板、屋面和平台等面上短边尺寸不不小丁25c川但不小于2.5cw日勺孔口，必须用

坚实日勺木盖板盖严，承受500N日勺竖向荷载。盖板应能防止挪动移位。

(2)、楼板面等处边长25〜50cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及其他各类洞口，可

用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板能承受1000N日勺竖向荷载，并须保持四面搁置均衡，并

有固定其位置H勺措施。

(3)、边长在50〜150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成日勺1000X1000mm日勺网格,

并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内日勺钢筋构成防护网，钢筋网格间距

不得不小于20cm,并在其上满铺竹笆或脚手板。

(4)、边长在150cm以上日勺洞口，四面设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

(5)、墙面等处日勺竖向落地洞口，应加装开关式、工具式或固定式防护门，门栅网格间

距不应不小于15cm,也可采用防护栏杆挂安全立网，下设200mni高日勺挡脚板。

(6)、下边缘至楼板或底面低于80cm日勺窗台等竖向洞口，如侧边落差不小于2m,应加

设1.2米高临时护栏。

(7)、对邻近日勺人与物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口，均应予以盖严，或加以防护。

8.6.1,小洞口防护(短边尺寸不不小于500mm)

楼板、屋而和平台等面上短边尺寸不不小于250mm但不小于25mni的孔口，必须用坚实盖

板盖没。盖板上钉短木杨，让其卡在洞口防止挪动移位。

楼板面等处边长为250-500mni的洞口、安装预制构件时日勺洞口以及缺件临时形成日勺洞口，

可用竹，木等作盖板，盖住动口。盖板必须保持四面搁置均衡，并用铁丝反拉固定其位置。

501nm木板

50nmi木板I150义50mm木材

-"火铲力―倒（％

50X50nini木材

I1250-500.

250-500

―/

1-1

洞口盖板防护示意图

8.6.2.小洞口防护(短边尺寸不不小于1500mm)

边长为500-1500mm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成日勺网格，并在其上满铺竹笆或

脚手板。

竹笆

1

o竹笆

o048X3.5钢管

n:

oT

no

>50CM5cI。*

洞口边线

(a)平面图(b)l-l剖面图

洞口钢管防护网示意图

1

O

O

Q

I500-1500

彳利用楼板受力钢筋

O〜

O

ID

500-1500

---------------------------

设置钢筋网片

1

(a)平面身(b)l-l剖面图

洞口钢筋防护网示意图

对于处在剪力墙日勺墙角或其他不便尸盖板防护的洞口，应预设贯穿于混凝土板内日勺钢筋

构成防护网，钢筋网格间距不得不小于200mm,然后在其上盖板防护。

8.6.3.大洞口防护(短边尺寸不小于1500)

边长在150cm以上的洞口，四面设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

张桂安全陷

栏杆柱

"\横杆说明：

1、所有杆件刷

红、白法相间。

2、立面除用踢

防护栏杆脚板外，也可用密