广东移动通信移动通信楼招投标管理办法

广东移动通信移动通信楼招投标管理办法第一章总则第一条目的为规范广东移动通信移动通信楼项目的招投标活动，确保项目采购的公平、公正、公开，提高资金使用效益，保证项目质量，依据国家相关法律法规及公司相关规定，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于广东移动通信移动通信楼新建、改建、扩建及相关设备、材料采购等项目的招投标活动。第三条基本原则1.依法依规原则：招投标活动必须遵守国家法律法规和公司各项规章制度。2.公平公正原则：对待所有投标方一视同仁，确保竞争环境公平，评标结果公正。3.公开透明原则：招投标信息、程序、结果等应向相关方公开。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最符合项目需求、性价比最优的投标方。第二章管理机构及职责第四条招投标管理委员会1.成立由公司高层领导、相关部门负责人组成的招投标管理委员会，负责对重大招投标项目进行决策和指导。2.职责包括：审议招投标管理制度、审定招标方案、决策中标候选人等。第五条招标工作小组1.由相关专业人员组成招标工作小组，具体负责招投标项目的组织实施。2.职责包括：编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标、与中标方签订合同等。第六条监督部门公司内部监督部门负责对招投标活动进行全程监督，确保招投标程序合法合规，防止违规行为发生。第三章招标程序第七条项目立项与需求确定1.移动通信楼项目经公司相关部门立项审批后，明确项目的功能需求、技术要求、预算等内容。2.需求部门应提供详细的项目需求说明，作为编制招标文件的依据。第八条招标方案制定1.招标工作小组根据项目需求，制定招标方案，包括招标方式、招标范围、评标方法等。2.招标方式分为公开招标和邀请招标，应根据项目特点和法律法规要求合理选择。第九条招标文件编制1.招标文件应包含项目概述、技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。2.技术规格应明确、具体，商务条款应公平合理，评标标准应科学、公正。第十条招标公告发布1.公开招标项目应在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括项目名称、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的方式等。2.邀请招标项目应向符合资格条件的特定供应商发出投标邀请书。第十一条资格预审（如有）1.对于大型或复杂项目，可进行资格预审，对潜在投标人的资格条件进行审查。2.资格预审文件应明确资格审查标准和方法，审查结果应及时通知潜在投标人。第十二条招标文件发售1.向通过资格预审（如有）或符合资格要求的投标人发售招标文件。2.收取招标文件费用，并开具合法票据。第十三条投标文件编制与提交1.投标人应按照招标文件要求编制投标文件，包括商务部分、技术部分、价格部分等。2.投标文件应在规定的截止时间前密封提交至指定地点。第十四条开标1.在规定的时间和地点公开开标，邀请所有投标人参加。2.开标时，当众检查投标文件的密封情况，启封投标文件，宣读投标人名称、投标价格等主要内容。第十五条评标1.评标由评标委员会负责，评标委员会由公司内部专家和外部专家组成。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。第十六条定标1.招投标管理委员会根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。2.中标结果应及时通知所有投标人，并在指定媒体上公示。第四章投标管理第十七条投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律法规规定的其他条件。第十八条投标文件编制要求1.投标文件应内容完整、格式规范、字迹清晰。2.商务部分应包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、售后服务承诺等。3.技术部分应详细说明技术方案、设备清单、技术参数响应情况等。4.价格部分应明确投标报价明细，包括总价、分项价格等。第十九条投标保证金1.招标人可要求投标人提交投标保证金，金额根据项目情况合理确定。2.投标保证金应在规定的时间内以规定的方式提交，未按要求提交的投标文件将被视为无效。3.中标人的投标保证金在签订合同后按规定退还，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后规定时间内退还。第二十条投标有效期1.投标有效期应在招标文件中明确规定，一般不短于[具体时长]。2.在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金不予退还。第五章评标管理第二十一条评标委员会组成1.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.专家应从公司专家库或相关专业的专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的不得进入评标委员会。第二十二条评标标准制定1.评标标准应根据项目需求和特点制定，包括技术方案、商务条款、价格、售后服务等方面。2.技术方案应从技术可行性、先进性、可靠性等方面进行评审；商务条款应从企业信誉、业绩、资质等方面进行评审；价格应进行性价比分析；售后服务应从服务承诺、响应时间等方面进行评审。第二十三条评标方法1.评标方法分为综合评估法、最低价评标法等，应根据项目情况合理选择。2.综合评估法是对投标文件的各项评审因素进行量化打分，以综合得分最高者为中标候选人；最低价评标法是在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。第二十四条评标程序1.评标委员会成员应认真阅读招标文件，熟悉评标标准和方法。2.对投标文件进行初步评审，检查投标文件是否满足招标文件的实质性要求，如商务条款偏离、技术规格偏离等。3.对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准进行打分或比较价格。4.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通，如有不同意见应充分讨论，以记名方式进行表决。5.评标委员会应编写评标报告，推荐中标候选人，并说明推荐理由。第六章合同签订与履行第二十五条中标通知1.招标人向中标人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。2.中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等主要内容。第二十六条合同签订1.中标人应在中标通知书发出后规定时间内，与招标人签订合同。2.合同内容应与招标文件和投标文件一致，明确双方的权利和义务，包括项目范围、价格、质量标准、交货期、售后服务等。3.合同签订后，应及时报公司相关部门备案。第二十七条合同履行1.双方应按照合同约定履行各自的义务，确保项目顺利实施。2.招标人应按照合同约定支付款项，中标人应按照合同约定提供货物或服务。3.在合同履行过程中，如发生变更或争议，双方应协商解决，协商不成的可依法通过诉讼或仲裁解决。第七章监督与投诉处理第二十八条监督措施1.监督部门对招投标活动进行全程监督，检查招投标程序是否合法合规，文件资料是否齐全。2.监督人员可参加开标、评标等活动，对评标过程进行监督，防止评标过程中的违规行为。第二十九条投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招投标活动有异议的，可在规定时间内提出投诉。2.