廊坊市已购公有住房和经济适用住房首次上市交易管理暂行办法实施细则

廊坊市已购公有住房和经济适用住房首次上市交易管理暂行办法实施细则一、总则（一）目的与依据为规范廊坊市已购公有住房和经济适用住房首次上市交易行为，加强房地产市场管理，根据《廊坊市已购公有住房和经济适用住房首次上市交易管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本实施细则。（二）适用范围本细则适用于廊坊市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次上市交易的管理。（三）定义1.已购公有住房：指城镇职工根据国家和地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价或者标准价购买的公有住房。2.经济适用住房：指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。二、交易条件（一）已购公有住房上市交易条件1.已取得房屋所有权证。2.按照规定补足应缴纳的土地出让金等相关价款。3.已购公有住房产权共有的，须经其他共有人书面同意。4.法律、法规规定的其他条件。（二）经济适用住房上市交易条件1.购房人取得房屋所有权证满5年。2.按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款。具体比例由廊坊市人民政府根据实际情况确定并公布。3.已购经济适用住房产权共有的，须经其他共有人书面同意。4.法律、法规规定的其他条件。三、交易程序（一）申请1.已购公有住房和经济适用住房所有权人（以下简称"产权人"）准备以下材料：房屋所有权证；身份证；户口簿；产权共有的，提供共有人同意上市交易的书面证明；已购公有住房需提供补交土地出让金等相关价款的凭证；经济适用住房需提供交纳土地收益等相关价款的凭证；其他相关材料。2.产权人向房屋所在地的区、县房地产交易管理部门提出上市交易申请，并填写《廊坊市已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表》。（二）受理与审核1.房地产交易管理部门收到申请材料后，对申请材料进行初审。初审内容包括材料是否齐全、有效，申请人是否符合交易条件等。2.初审合格的，将申请材料转至相关部门进行审核。相关部门包括土地管理部门、税务部门等。审核内容主要包括土地出让金等价款的补交情况、税费缴纳情况等。3.经审核符合交易条件的，房地产交易管理部门在规定时间内出具审核意见，并通知产权人。审核不符合交易条件的，书面告知产权人原因。（三）交易1.产权人凭审核意见与买受人签订房屋买卖合同。合同内容应包括房屋基本情况、成交价格、付款方式、交房时间、违约责任等。2.买卖双方持房屋买卖合同、相关材料到房地产交易管理部门办理交易手续。交易手续包括缴纳交易手续费、契税等税费，办理房屋产权转移登记等。3.房地产交易管理部门按照规定为买卖双方办理房屋产权转移登记手续，核发新的房屋所有权证。四、土地出让金等价款补交规定（一）已购公有住房土地出让金补交标准1.已购公有住房按照成本价购买的，其土地出让金按照评估地价的一定比例补交。具体比例由廊坊市人民政府根据实际情况确定并公布。2.已购公有住房按照标准价购买的，其土地出让金按照当年房改成本价的一定比例补交。具体比例由廊坊市人民政府根据实际情况确定并公布。（二）经济适用住房土地收益等价款补交标准经济适用住房按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款。具体比例由廊坊市人民政府根据实际情况确定并公布。差价计算公式为：差价=同地段普通商品住房平均交易价格经济适用住房购买价格。（三）补交方式1.产权人可以直接到土地管理部门指定的银行缴纳土地出让金等价款。2.也可以在办理房屋产权转移登记时，由房地产交易管理部门代收代缴。五、税费缴纳规定（一）已购公有住房上市交易税费1.契税：按照房屋成交价格的一定比例征收。具体比例按照国家和廊坊市有关规定执行。2.印花税：按照房屋成交价格的一定比例征收。具体比例按照国家和廊坊市有关规定执行。3.交易手续费：按照房屋建筑面积收取。具体标准由廊坊市物价部门核定。4.土地出让金等价款：按照本细则第四条规定补交。（二）经济适用住房上市交易税费1.契税：按照房屋成交价格的一定比例征收。具体比例按照国家和廊坊市有关规定执行。2.印花税：按照房屋成交价格的一定比例征收。具体比例按照国家和廊坊市有关规定执行。3.交易手续费：按照房屋建筑面积收取。具体标准由廊坊市物价部门核定。4.土地收益等相关价款：按照本细则第四条规定交纳。（三）税费减免规定1.个人购买自用普通住宅，暂减半征收契税。2.对个人销售或购买住房暂免征收印花税。3.对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。六、交易管理与监督（一）房地产交易管理部门职责1.负责已购公有住房和经济适用住房上市交易的申请受理、审核、交易手续办理等工作。2.对已购公有住房和经济适用住房上市交易情况进行统计分析，定期向上级主管部门报告。3.加强对已购公有住房和经济适用住房上市交易行为的监督检查，依法查处违法违规交易行为。（二）相关部门协同管理1.土地管理部门负责已购公有住房和经济适用住房土地出让金等价款补交的审核和管理工作。2.税务部门负责已购公有住房和经济适用住房交易税费的征收管理工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。（三）监督检查措施1.房地产交易管理部门有权对已购公有住房和经济适用住房上市交易情况进行实地检查，查阅相关资料。2.对违反本细则规定的单位和个人，房地产交易管理部门可以责令其改正，并依法予以处罚。情节严重的，依法追究法律责任。七、法律责任（一）产权人法律责任1.产权人隐瞒真实情况、提供虚假材料申请已购公有住房和经济适用住房上市交易的，房地产交易管理部门不予办理，并依法予以处罚。2.产权人未按照规定补足土地出让金等相关价款或未缴纳税费的，由相关部门责令其限期改正，并依法予以处罚。逾期不改正的，不得办理房屋产权转移登记手续。3.产权人违反本细则规定擅自将已购公有住房和经济适用住房上市交易的，由房地产交易管理部门责令其限期改正，没收违法所得，并依法予以处罚。（二）其他单位和个人法律责任1.房地产交易管理部门及其他相关部门工作人员在已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.中介机构及其从业人员在已购公有住房和经济适用住房上市交易中提供虚假信息、隐瞒重要事实等违规行为的，由房地产交易管理部门责令其改正，并依法予以处罚。八、附则（一）解释权本细则由廊坊市住房和城乡建设局负责解释。（二）施行日期本细