建设单位管理规章制度

建设单位管理规章制度一、总则1.目的为加强建设单位在项目建设过程中的管理，确保项目顺利实施，实现项目预期目标，提高项目的质量、进度、安全和效益，特制定本管理规章制度。2.适用范围本规章制度适用于建设单位负责的所有工程项目建设活动，包括项目的策划、设计、招标、施工、监理、竣工验收等各个阶段。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，规范项目建设行为。目标导向原则：明确项目建设的质量、进度、安全、成本等目标，并围绕目标开展各项管理工作。科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，提高管理效率和决策科学性。责任追究原则：对项目建设过程中的违规行为和责任事故，追究相关责任人的责任。

二、组织管理1.建设单位组织架构建设单位应根据项目规模和管理需要，建立合理的组织架构，明确各部门和岗位的职责分工。一般应设置项目管理部、工程技术部、质量安全部、成本控制部、综合协调部等部门。2.岗位职责项目管理部：负责项目的整体规划、进度安排、协调各方关系等工作。工程技术部：负责工程技术方案的审核、技术难题的解决等工作。质量安全部：负责工程质量和安全的监督管理工作。成本控制部：负责项目成本的预算、核算、控制等工作。综合协调部：负责文件资料管理、后勤保障、对外联络等工作。3.人员配备与培训根据项目建设需要，合理配备专业技术人员和管理人员。定期组织人员培训，提高员工的业务能力和综合素质。

三、项目前期管理1.项目策划对项目进行全面的策划，明确项目的建设目标、功能定位、建设规模、建设标准等。开展项目的可行性研究，进行技术经济分析和论证，为项目决策提供依据。2.项目立项按照国家规定的程序，办理项目立项手续，取得项目批复文件。3.设计管理组织设计招标，选择具有相应资质和经验的设计单位。参与设计方案的评审和优化，提出合理化建议。审核设计文件，确保设计文件符合国家规范和项目要求。

四、项目招标管理1.招标范围与方式按照国家法律法规和项目批复要求，确定项目的招标范围。根据项目特点和实际情况，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等。2.招标程序编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等。发布招标公告或发出投标邀请书。组织潜在投标人踏勘项目现场，进行答疑解惑。接收投标文件，组织开标、评标、定标。发出中标通知书，签订合同。3.招标监督建设单位应建立健全招标监督机制，确保招标活动的公平、公正、公开。对招标过程中的违规行为进行严肃处理。

五、项目合同管理1.合同签订在中标通知书发出后，按照招标文件和中标人的投标文件，及时与中标人签订合同。合同应明确双方的权利义务、工程内容、质量标准、进度要求、价款支付、违约责任等条款。2.合同执行建设单位应严格按照合同约定履行自己的义务，同时监督合同对方履行合同。定期对合同执行情况进行检查和评估，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。3.合同变更与解除如因不可抗力或其他原因需要变更或解除合同，应按照合同约定的程序进行办理。合同变更或解除后，应及时清理有关债权债务。

六、项目施工管理1.施工准备建设单位应督促施工单位做好施工前的各项准备工作，包括施工现场的"三通一平"、施工组织设计编制、施工人员和设备进场等。组织设计交底和图纸会审，解决施工图纸中存在的问题。2.施工进度管理要求施工单位制定详细的施工进度计划，并报建设单位审核。定期对施工进度进行检查和分析，及时发现影响进度的因素并采取措施加以解决。协调施工单位与其他参建单位之间的关系，确保施工进度顺利进行。3.施工质量管理建立健全质量管理体系，明确质量责任。加强对施工过程的质量监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监督。组织工程质量验收，对不合格工程要求施工单位及时整改。4.施工安全管理督促施工单位建立安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程。定期进行安全检查和隐患排查，对发现的安全问题及时下达整改通知，跟踪整改情况。组织安全事故应急演练，提高应对安全事故的能力。

七、项目监理管理1.监理招标与委托通过招标选择具有相应资质和经验的监理单位。与监理单位签订监理合同，明确监理的范围、内容、职责、权利和义务等。2.监理工作监督要求监理单位按照监理合同和相关规范开展监理工作。定期对监理工作进行检查和评估，听取监理工作汇报。对监理单位的违规行为进行纠正和处理。

八、项目成本管理1.成本预算编制建设单位应组织编制项目成本预算，明确项目的各项费用支出。成本预算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。2.成本控制建立成本控制制度，对项目成本进行全过程监控。审核施工单位的工程进度款申请，严格控制费用支付。定期对项目成本进行分析和核算，及时发现成本偏差并采取措施加以调整。3.成本核算与决算项目竣工后，及时组织进行成本核算，编制项目竣工决算报告。对项目成本进行审计，确保成本核算的准确性和合规性。

九、项目竣工验收管理1.竣工验收准备项目完工后，施工单位应进行自查自纠，整理好竣工资料。建设单位组织相关单位对工程进行预验收，对发现的问题要求施工单位及时整改。2.竣工验收组织建设单位按照国家规定的程序组织竣工验收。验收组成员包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等相关人员。对工程质量、工程资料、设备运行等进行全面检查和验收。3.竣工验收备案工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理竣工验收备案手续。将竣工验收备案文件报送相关部门存档。

十、项目文档管理1.文档分类与归档建设单位应建立项目文档管理制度，对项目建设过程中的各类文件资料进行分类整理和归档。文档包括项目前期文件、设计文件、招标文件、合同文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。2.文档保管与查阅明确文档的保管期限和保管方式，确保文档的安全和完整。建立文档查阅登记制度，严格控制文档的查阅范围和查阅手续。

十一、项目考核与奖惩1.考核机制建设单位建立项目考核机制，对项目建设过程中的各参建单位和内部各部门进行考核。考核内容包括项目质量、进度、安全、成本、合同执行等方面。2.奖励措施对在项目建设过程中表现优秀的参建单位和个