中级经济师考试辅导 经济基础知识6

第一部分经济学基础一一第六章市场失灵和政府的干预

考情分析:

年份单选题多选题合计

2016年1题1分1题2分3分

2015年2题2分1题2分4分

2014年2题2分1题2分4分

学习重点：

1.资源最优配置的含义；

2.帕累托最优状态的含义；

3.市场失灵的表现：

4.垄断与市场失灵，外部性的含义和分类及其与资源配置的关系，公共物品的含义、分类及其

与资源配置的关系，信息不对称与资源配置的关系；

5.针对市场失灵，政府对市场进行干预的方式和措施。

知识点一：市场失灵的含义

（一）资源最优配置的含义和标准

1.一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态：

当居民和企业分别实现了效用最大化和利润最大化，整个经济的价格体系恰好使所有的商品供

求都相等时，经济就处于一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态。

2.资源最优配置：当经济处于一般均衡状态，即瓦尔拉斯均衡状态时，资源便实现了最优配置。

资源最优配置=一般均衡状态=范尔拉斯均衡

【注意1】资源实现最优配置的标准：当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人

的境况变好，而不使一个人的境况变坏。

【注意2】帕累托改进（单选）：重新配置资源至少使一个人福利增加。

【注意3】帕累托最优（单选、多选）：不存在帕累托改进的资源配置状态。

帕累托最优状态=经济效率

【例题•单选题】（2016年）在市场经济条件下，资源实现最优配置的标准是（）。

A.不存在帕累托改进的资源配置状态

B.对于某种既定的资源配置状态，还存在帕累托改进

C.财政收入持续增长

D.区域间经济协调增长

「正确答案」A

「答案解析」本题考查资源最优配置。帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态。

【例题•单选题】（2010年）具有经济效率特征的资源配置状态是（）。

A.市场处于寡头垄断的状态

B.市场处于垄断竞争的状态

C.不存在帕累托改进的状态

D.市场存在外部影响的状态

「正确答案』C

［答案解析］不存在帕累托改进的状态是帕累托最优状态，而帕累托最优状态又被称为经济效

率。

【例题•单选题】（2009年）资源配置达到帕累托最优状态的标准是（）。

A.还存在帕累托改进的资源配置状态

B.收入在不同居民之间分配公平

C.可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少

D.不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减

少

「正确答案」D

「答案解析」资源最优配置的标准是，当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何一个人

的境况变好，而不使一个人的境况变坏。即如果资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和

分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少，那么社会就实现了资源

的最优配置。

（二）市场失灵的含义

1.资源配置达到帕累托最优状态的条件：

（1）经济主体是完全理性的

（2）信息是完全的

（3）市场是完全竞争的

（4）经济主体的行为不存在外部影响

2.市场失灵：指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当

的情况。

知识点二：市场失灵的原因

D垄断

1.垄断就不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，资源已不可能在部门之间自

由流动，导致生产者生产的产量不是最大的产量，市场价格不是最低的价格，长期来看成本也比完

全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。

2.政府对垄断的干预

（1）通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争;比如制定《反不正当竞争法》《反垄断法》。

（2）对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制或规定限价,

或规定利润率。

（二）外部性

L外部性或外部影响：指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但是

却没有因此付出代价或得到利益。

2.外部性分类（多选、单选）

分类含义影响|举例

生产的外部厂商的经济活动对社会产养蜂场旁边的果

私人吹通小于苴公目

外部经”侪生有利影响

收益;

济消费的外部家庭的活动对社会产生有教育水平高地区

（2）产品的供给不足

经济利影响治安好

生产的外部厂商的经济活动对社会产工业废水废气污

仙人成不小于社会染农田

外部不不经济生不利影响

经济消费的外部家庭的活动对社会产生不-（2）产品供给过剩匕手烟

不经济利影响

3.政府对外部性的干预（多选）

（1）税收和补贴。

（2）内部化:合并相关企业的方法

例如：A是产生负外部性的企业，B为A企业受害者，可以将A、B法个企业合并，从而使得负

外部性消失。

（3）明晰产权:外部性之所以存在并导致资源配置失当都是由于产权界定不清晰。

科斯定理（多选）：

［注意］］只要财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产权赋

予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。

【注意2］科斯定理提供了一种通过市场机制解决外部性问题的一种新的思路和方法。

【示例】一家工厂的烟囱冒出的烟尘使得附近5户居民所洗晒的衣服受损失，每户损失10元，

5户损失总额为50元。

矫正外部性的方法有两种：

工厂安装一个除尘器，费用为100元

给每户居民烘干机，总成本250元

【结论】不论给予工厂冒烟的权利，还是居民晒衣服不被污染的权利（产权分配），只要工厂

与居民的协商费用为零（即交易成本为零），市场机制总能得到最有效率的结果（安装除尘器）。

【例题・单选题】（2015年）产生外部经济的生产中产出水平低于社会最优产出水平的原因是

（）O

A.边际私人成本低于边际社会成本

B.边际私人成本等于边际社会成本

C.私人收益等丁边际收益

D.私人收益小于社会收益

「正确答案」D

「答案解析」本题考查外部性与市场失灵。对于产生外部经济的生产者来说，由于其私人收益

小于社会收益（因为社会收益等于私人收益与外部收益之和，而外部收益却不能为生产者通过

市场价格获得），因而缺乏生产积极性，其产出水平就会低于社会最优产出水平。

【例题・多选题】（2011年）美国经济学家科斯关于产权和外部性理论的主要观点和结论包括

（）O

A.很多外部性的产生都是由于产权不清晰所导致的

B.只要产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的

C.即使产权不明确，只要交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的

D.不同的产权制度，会导致不同的资源配置效率

E.明确和界定产权是解决外部性问题的重要途径

「正确答案」ABDE

「答案解析」本题考查科斯定理的相关内容。只要产权是明确的，并且交易成本为零或者很小,

市场均衡的最终结果都是有效率的。选项C的表述是错误的，所以不选.

【例题•单选题】某造纸厂在其生产过程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此导致了

附近某粮食产量大幅度下降，但该厂却又不对附近种粮农民进行相应的赔偿。这种现象通常被称为

（）O

A.生产的外部经济

B.生产的外部不经济

C.消费的外部经济

D.消费的外部不经济

「正确答案」B

「答案解析」所谓外部不经济就是某人或某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该

人或该企业却不必为这种损害进行补偿。根据经济活动的主体是生产者还是消费者，外部性可

以分为生产的外部性和消费的外部性。本题中外部性是由生产造成的，所以选B。

【例题♦单选题】从经济学理论上说，生产的外部不经济会造成（）。

A,资源均衡配置

B.资源有效配置

C.产品供给过少

D.产品供给过多

「正确答案」D

「答案解析」对于产生外部不经济的生产者来说，其边际私人成本低于边际社会成本，于是倾

向于扩大生产，导致产品供给过多。

【例题・多选题】消除外部性的微观经济政策有（）。

A.政府生产公共物品

B.税收政策

C.合并相关企业

D.明晰产权

E.补贴政策

「正确答案」BCDE

「答案解析J消除外部性的传统方法包括使用税收和补贴，将相关企业合并从而使外部性内部

化。后来，随着产权理论的出现和发展，明确和界定产权己经成为消除外部性的重要途径。

（三）公共物品

1.含义：所谓公共物品，是满足社会公共需要的物品。公共物品是和私人物品相对应的。

私人物品有两个明显的特征：竞争性和排他性。

（1）竞争性：其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品，增加一个人的消费就必然

减少另一个人的消费。

（2）排他性：私人物品在财产所有权上的独占性。

2.公共物品的特点（多选、单选）

（1）非竞争性。即消费者对某••种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。例如

国防、道路、环境治理、电视广播等，

（2）非排他性。公共物品可以由任何消费者进行消费，任何一个消费者都不会被排斥在外。

【注意】公共物品的这些特征决定了在绝大多数的公共物品消费中必然出现“搭便车”o

“搭便车”：某人不进行购买而消费某物品。

3.公共物品分类

分类特点举例

纯公共物­具有完全的非竞争性和完全的非排他性

国防、治安等

品•纳税间接购买而被动消费，只能由政府提供

­具有有限的非竞争性和有限的非排他性

准公共物

•具有拥挤性：消费人数增加到一定程度出现拥教育、医疗卫生、收费公路等

品

挤

4.公共物品与市场失灵

【注意1】私人物品的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即需求数量上的总和。

私人物品需求曲线

【注意2】公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和。（单选）

公共物品fit求曲城

5.公共物品的政府干预

政府承担公共物品主要提供者的职责，例如国防、治安、消防和公共卫生。

【例题•多选题】（2016年）关于公共物品的说法，正确的有（）。

A.公共物品的市场需求曲线是所有消费者的需求曲线的横向加总

B.公共物品必须由政府提供

C.公共物品的消费可能产生“搭便车”现象

D.市场无法供给公共物品

E.公共物品包括纯公共物品和准公共物品

「正确答案JCE

「答案解析」本题考查公共物品。选项A错误，公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲

线沿纵向（即价格方向）相加得到的。选项BD错误，可以将公共物品分为两大类，即纯公共物

品和准公共物品；纯公共物品一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能山政

府提供；准公共物品可以部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分地分割，政府和私人

皆可以提供。

【例题•单选题】（2015年）最典型的纯公共物品是（）。

A.教育

B.国防

C.医疗卫生

D.交通运输

r正确答案」B

「答案解析」本题考查公共物品的分类。纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性

的物品，一般认为，国防、治安等都是最典型的纯粹公共物品。

【例题-多选题】关于公共物品的说法，正确的有（）。

A.公共物品的消费容易产生“搭便车”现象

B.公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线的水平方向加总

C.公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线的纵向加总

D.准公共物品具有一定程度的拥挤性

E.纯公共物品只能由政府提供

「正确答案」ACDE

「答案解析」私人物品的市场需求曲线是个人需求曲线的水平方向加总，选项B说法错误。

（四）信息不对称（多选、单选）

含义：是指市场上买卖双方掌握的信息量不一样的一种情况。由于信息不对称的存在，就会产

生逆向选择和道德风险等问题。

【注意1】逆向选择：买卖双方在信息不对称的情况下，出现质量差的商品往往将质量好的商

品驱逐出市场的现象。

【注意2】道德风险：指交易双方协议达成后，协议的一方利用信息的不对称，通过改变自己

的行为，来损害对方的利益。

知识点三：政府对市场的干预

政府干预：政府对许多商品的说明、质量标准和广告都做出了具体的法律规定，政府还通过多

种方式为消费者提供信息服务。

【例题•单选题】在买卖双方达成协议后，协议的一方利用信息不对称，通过改变自己的行为

来损害对方的利益，这种现象称为（）。

A.劣币驱逐良币

B.道德风险

C.逆向选择

D.外部不经济

F正确答案」B

「答案解析」由于信息不对称，市场的一方不能观察到另一方的行动，则另一方就可能采取不

利于对方的行动，这就是道德风险问题。

【例题•多选题】（2015年）关于信息不对称和市场失灵的说法，正确的是（）。

A.信息不对称会导致道德风险

B.信息不对称会导致某些商品或者服务市场出现萎缩甚至消失

C.通过税收和补贴手段，可以解决信息不对称导致的市场失灵

D.政府可以制定有关商品的说明、质量标准和广告等的法律法规，以克服信息不对称所导致的

市场失灵

E.通过明晰产权可以克服信息不对称所引起的市场失灵

「正确答案」ABD

「答案解析」本题考查信息不对称与市场失灵。通过税收和补