突发灾害应急物资运输安全预案

PAGEPAGE1突发祸害应急物资运输安全预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在突发祸害事件中，为确保应急物资运输安全，有效应对祸害事故，最大限度地减少人员伤亡和资产损失而订立的应急物资运输安全措施。预案掩盖了祸害事故发生前、发生时及恢复重修全过程的物资运输安全管理工作。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。（2）分级响应应遵奉并服从“统一领导、分级负责、属地为主、协同应对”的原则。（3）依据事故发展态势，响应级别可实时调整。2响应分级标准：（1）特别重点事故：造成重点人员伤亡或资产损失，对周边环境造成严重影响，需要跨地区、跨部门协同应对的事故。（2）重点事故：造成较大人员伤亡或资产损失，对周边环境造成较大影响，需要跨部门协同应对的事故。（3）较大事故：造成确定人员伤亡或资产损失，对周边环境造成确定影响，需要本地区、本部门协同应对的事故。（4）一般事故：造成细小人员伤亡或资产损失，对周边环境影响较小，由生产经营单位自行处理的事故。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式应急组织机构采用分级管理、责任到人的形式，确保应急物资运输安全工作的有效开展。2构成单位（部门）（1）应急指挥部（2）应急办公室（3）应急物资运输组（4）安全监控组（5）通讯联络组（6）现场保障组（7）医疗救助组（8）环境保护组（二）应急处理职责1应急指挥部职责：（1）统一指挥、协调和调度应急物资运输工作；（2）决议应急物资运输方案，发布应急指令；（3）组织各部门开展应急物资运输工作；（4）对应急物资运输工作进行监督检查。2应急办公室职责：（1）负责应急物资运输工作的综合协调；（2）收集、整理和上报应急物资运输信息；（3）帮忙应急指挥部订立应急物资运输方案；（4）负责应急物资运输工作的后勤保障。3应急物资运输组职责：（1）订立应急物资运输计划，确保物资及时、安全送达；（2）组织运输车辆和人员，确保运输路线畅通；（3）对运输车辆进行检查，确保车辆安全性能；（4）对运输过程进行监控，发现异常情况及时报告。4安全监控组职责：（1）对应急物资运输过程进行安全监控，确保运输安全；（2）对运输车辆和人员进行检查，防止安全事故发生；（3）对运输过程中的安全隐患进行排查，提出整改措施；（4）对运输过程进行记录，为事故调查供应依据。5通讯联络组职责：（1）负责应急物资运输过程中的通讯联络工作；（2）确保应急指挥部、各部门及现场之间的通讯畅通；（3）及时转达应急指令和信息；（4）协调解决通讯联络中的问题。6现场保障组职责：（1）负责应急物资运输现场的安全保障工作；（2）确保运输现场的安全通道畅通；（3）对运输现场进行警戒，防止无关人员进入；（4）帮忙其他小组完成现场保障任务。7医疗救助组职责：（1）负责应急物资运输过程中的医疗救助工作；（2）对受伤人员进行紧急救治；（3）帮忙应急指挥部处理医疗救助相关事宜；（4）对医疗救助情况进行记录。8环境保护组职责：（1）负责应急物资运输过程中的环境保护工作；（2）防止污染事故发生；（3）对污染情况进行监测和报告；（4）帮忙其他小组完成环境保护任务。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，确保在祸害事故发生时能够及时接收相关信息。2应急值守电话：[电话号码]3负责人：[姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道包含：电话、短信、网络、现场报告等。2接收人员应在第一时间内确认信息的真实性，并记录相关信息。（三）内部通报程序1事故信息确认后，接收人员应赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案。3启动应急预案后，应急指挥部应向各应急工作小组负责人通报事故信息，并下达应急指令。（四）通报方式和责任人1内部通报：通过电话、短信、网络等通讯方式，由应急办公室负责。2负责人：[姓名]，[职务]（五）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：（1）应急指挥部确认事故信息后，赶忙启动事故信息报告程序。（2）由应急办公室负责撰写事故报告，并经应急指挥部审核后上报。2报告内容：（1）事故发生的时间、地方、单位；（2）事故简要经过、伤亡情况、资产损失；（3）采取的应急措施及效果；（4）需要上级单位协调解决的问题。3报告时限：（1）事故发生后，应在1小时内上报初步情况；（2）事故处理后，应在24小时内上报认真事故报告。4责任人：（1）事故报告撰写人：[姓名]，[职务]（2）事故报告审核人：[姓名]，[职务]（六）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：（1）通过电话、短信、网络等通讯方式；（2）书面报告；（3）现场报告。2通报程序：（1）应急指挥部确认事故信息后，由应急办公室负责订立通报方案。（2）依据通报方案，向相关部门或单位发送通报信息。3负责人：（1）通报信息发送人：[姓名]，[职务]（2）通报信息接收确认人：[姓名]，[职务]四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估（1）应急指挥部负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。（2）安全监控组负责对事故信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策（1）依据事故信息评估结果，应急领导小组将依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。（2）若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策，并宣布启动应急响应。（3）若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制（1）系统自动监测事故信息，当信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应。（2）自动启动机制应具备确定的容错和人工干涉功能，以防止误判和滥用。4预警启动（1）预警启动时，应急指挥部应赶忙向相关部门和人员发出预警信息。（2）预警启动期间，应急指挥部应紧密关注事态发展，做好应急准备。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展（1）应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集和分析相关信息。（2）安全监控组负责对事态发展进行实时监控，及时报告更改情况。2科学分析处理需求（1）应急指挥部应依据事态发展和处理需求，科学分析应急响应措施的有效性。（2）应急物资运输组应依据分析结果，调整运输方案和物资调配。3及时调整响应级别（1）依据事态更改和处理效果，应急指挥部应适时调整响应级别。（2）调整响应级别时，应充分考虑人员安全、资产损失和环境风险等因素。4躲避响应不足或过度响应（1）应急指挥部应确保应急响应措施既不过度，也不不足，以实现有效应对。（2）应急办公室负责对响应措施的实施情况进行监督，确保响应级别的合理性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）通过单位内部广播、网络、短信平台等渠道向全体员工发布预警信息。（2）利用外部通讯网络，如电话、传真、电子邮件等，向相关部门和单位发布预警信息。2预警信息发布方式（1）紧急会议：赶忙召开应急指挥部会议，讨论预警事项，决议是否启动预警。（2）信息通报：通过书面或口头形式，向各部门负责人通报预警信息。（3）应急演练：组织相关人员进行应急演练，检验预警响应的实战本领。3预警信息发布内容（1）预警级别：依据事故可能带来的影响，确定预警级别。（2）预警原因：简要说明可能导致事故的原因或风险。（3）预警措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应行动。（4）应急联系方式：供应应急指挥部联系电话和联系人信息。（二）响应准备1队伍准备（1）应急指挥部成员到岗到位，确保应急指挥系统运行正常。（2）应急队伍成员依照预警信息要求，快速集结，做好启程准备。2物资准备（1）检查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。（2）依据预警信息，提前调配必需的应急物资。3装备准备（1）检查应急装备的性能，确保其处于良好状态。（2）对应急装备进行维护保养，确保应急使用时能够正常工作。4后勤准备（1）保障应急队伍的后勤需求，如饮食、留宿、交通工具等。（2）确保通讯设备、交通工具等后勤保障措施到位。5通信准备（1）确保应急指挥部、应急队伍及各部门之间的通讯畅通。（2）检查通讯设备，确保其工作正常。（三）预警解除1解除条件（1）预警事件已得到有效掌控，不再对生产经营单位造成威逼。（2）应急指挥部认为可以解除预警状态。2解除要求（1）应急指挥部宣布解除预警，并通过原发布渠道发布解除信息。（2）各部门恢复正常工作秩序。3责任人（1）预警信息发布责任人：[姓名]，[职务]（2）预警解除责任人：[姓名]，[职务]（3）应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别（1）依据事故的性质、严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。（2）响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作（1）应急会议召开：应急指挥部赶忙召开会议，研究订立应对措施。（2）信息上报：依照规定的时间节点和内容要求，向上级主管部门和单位报告事故信息。（3）资源协调：协调相关部门和单位供应人力、物力、财力等资源。（4）信息公开：通过适当渠道，向内部员工和外部公众发布事故信息和应急响应进展。（5）后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）设置警戒区域，隔离事故现场。（2）组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救（1）成立搜救小组，订立搜救方案。（2）采用专业设备和人员，进行人员搜救。3医疗救治（1）组织医疗救助气力，对受伤人员进行救治。（2）确保医疗救治的及时性和有效性。4现场监测（1）对事故现场进行监测，评估危害程度。（2）对受影响区域进行监测，确保环境安全。5技术支持（1）供应必需的技术支持和咨询服务。（2）帮忙开展事故调查和分析。6工程抢险（1）组织工程抢险队伍，进行现场抢险工作。（2）确保抢险工作安全、高效进行。7环境保护（1）采取措施，防止事故扩大，减少对环境的影响。（2）对事故现场进行清理和恢复。8人员防护要求（1）参加应急处理的人员应穿着必需的防护装备。（2）供应专业培训和引导，确保人员安全。（三）应急帮忙1向外部气力恳求帮忙（1）在事故无法掌控时，依照规定程序恳求外部救援气力。（2）明确帮忙气力的需求，包含人员、设备、物资等。2联动程序及要求（1）与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。（2）明确各方的职责和任务，确保救援行动的有序进行。3外部气力到达后的指挥关系（1）明确外部救援气力到达后的指挥关系，确保救援行动的统一领导。（2）外部救援气力在应急指挥部的统一指挥下开展救援工作。（四）响应停止1基本条件（1）事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。（2）应急响应已实现预期目标，恢复正常秩序。2要求（1）应急指挥部宣布响应停止，并通过适当渠道发布信息。（2）各部门恢复正常工作，同时做好后续调查、评估和总结工作。3责任人（1）应急指挥部负责人：[姓名]，[职务]（2）各部门负责人：[姓名]，[职务]七、后期处理（一）污染物处理1环境评估（1）对事故现场及受影响区域进行环境评估，确定污染物种类和浓度。（2）评估结果作为后续污染物处理和恢复工作的依据。2污染物清除（1）依据评估结果，订立污染物清除方案。（2）组织专业人员进行污染物清除工作，确保清除彻底。3环境恢复（1）对受污染的环境进行修复和恢复，恢复至事故前的状态。（2）对无法恢复的环境，采取替代措施，减少对环境的影响。（二）生产秩序恢复1评估损失（1）对事故造成的损失进行全面评估，包含直接损失和间接损失。（2）评估结果用于订立生产秩序恢复计划。2修复设施（1）对受损的设施进行修复，确保生产设备正常运行。（2）修复过程中，确保安全措施到位。3人员培训（1）对员工进行安全教育和技能培训，提高安全生产意识。（2）确保员工掌握新设备、新工艺的操作技能。4生产计划调整（1）依据实际情况，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。（2）合理布置生产任务，躲避资源挥霍。（三）人员布置1受伤人员救治（1）连续关注受伤人员的健康情形，供应必需的医疗救治和痊愈服务。（2）确保受伤人员得到及时、有效的救治。2职工心理辅导（1）对事故造成心理创伤的员工进行心理辅导，帮忙他们恢复正常生活。（2）供应心理咨询和支持服务。3失业人员布置（1）对因事故导致失业的员工，供应就业引导和帮忙。（2）与相关部门合作，为失业人员供应再就业机会。4赔偿与弥补（1）依据国家法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿和弥补。（2）确保赔偿和弥补工作公平、公正、公开。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信保障（1）应急指挥部设立专用通讯设备，确保应急指挥、调度、信息传递的畅通。（2）明确应急保障的相关单位及人员通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等。（3）建立应急通讯录，并定期更新。（4）保障责任人：[姓名]，[职务]2信息保障（1）建立应急信息管理系统，确保信息的及时收集、处理和发布。（2）明确信息发布的内容、渠道和时间节点。（3）保障责任人：[姓名]，[职务]3备用方案（1）订立应急通讯和信息系统的备用方案，确保在主系统失效时能够快速切换。（2）备用方案应包含备用设备、备用线路和备用通讯方式。（3）保障责任人：[姓名]，[职务]（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）组建应急专家组，由相关领域的专家构成，负责事故评估、技术咨询和决策支持。（2）建立专兼职应急救援队伍，负责事故现场的应急救援工作。（3）与周边单位或专业救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍。2队伍培训与管理（1）定期对应急队伍进行专业技能和应急处理本领的培训。（2）订立应急队伍的管理制度，明确队伍的组织结构、职责分工和考核标准。（3）保障责任人：[姓名]，[职务]（三）物资装备保障1应急物资和装备（1）明确本单位应急物资和装备的类型，包含防护用品、救援设备、通讯设备等。（2）确定物资和装备的数量、性能要求，确保满足应急响应需要。（3）指定存放位置，并建立物资和装备的存放管理制度。（4）订立物资和装备的运输及使用条件，确保运输安全和正确使用。（5）依据使用情况，定期更新和增补应急物资和装备。2管理与维护（1）建立应急物资和装备的台账，记录其状态、使用情况等。（2）定期对物资和装备进行检查、维护，确保其处于良好状态。（3）管理责任人：[姓名]，[职务]3保障责任人（1）应急物资和装备保障责任人：[姓名]，[职务]（2）应急物资和装备维护责任人：[姓名]，[职务]九、其他保障依据应急工作需求，以下列出其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，包含备用能源的储备和使用计划。3能源保障责任人：[姓名]，[职务]（二）经费保障1设立应急专项经费，确保应急响应所需的资金支持。2明确经费使用范围和审批程序，确保资金使用的合理性和透亮度。3经费保障责任人：[姓名]，[职务]（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的快速、安全运输。2与交通运输部门建立沟通机制，优先保障应急车辆的通行。3交通运输保障责任人：[姓名]，[职务]（四）治安保障1加强应急现场的治安管理，维护现场秩序。2与公安机关合作，确保应急期间的社会治平稳定。3治安保障责任人：[姓名]，[职务]（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含信息处理、数据分析、设备维护等。2确保应急技术装备的可用性和可靠性。3技术保障责任人：[姓名]，[职务]（六）医疗保障1组织医疗救助队伍，确保受伤人员得到及时救治。2与医疗机构建立联系，确保医疗资源的紧急调用。3医疗保障责任人：[姓名]，[职务]（七）后勤保障1确保