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文档简介
PAGEPAGE1祸害救援现场医疗救助培训预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时,对祸害救援现场医疗救助工作的组织、协调和实施。预案涵盖了事故现场医疗救助的基本原则、组织体系、救援流程、物资保障、人员培训等内容,旨在提高生产经营单位应对生产安全事故的医疗救助本领,保障受伤人员生命安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则如下:(1)一级响应:适用于特别重点、重点生产安全事故,事故危害程度高、影响范围广,生产经营单位难以掌控事态的情况。(2)二级响应:适用于较大生产安全事故,事故危害程度较高、影响范围较大,生产经营单位有本领掌控事态,但需要上级支持和协调的情况。(3)三级响应:适用于一般生产安全事故,事故危害程度一般、影响范围较小,生产经营单位能够独立掌控事态的情况。分级响应基本原则:(1)以人为本,确保人员生命安全;(2)分级负责,明确各级响应职责;(3)快速反应,及时启动应急预案;(4)协同作战,充分发挥各方优势;(5)信息共享,确保救援工作高效有序。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责(1)应急组织形式祸害救援现场医疗救助培训预案的应急组织形式为指挥中心下设多个工作小组,形成扁平化、高效运转的应急管理体系。(2)构成单位(部门)的应急处理职责应急指挥部职责:负责事故应急响应的统一指挥和调度,订立救援方案,协调各部门、单位的工作。医疗救助小组职责:负责事故现场伤员的初步评估、分类、救治和转运,确保伤员得到及时、有效的医疗救助。抢险救援小组职责:负责事故现场的安全警戒、人员疏散和物资救援,为医疗救助小组供应安全保障。通讯保障小组职责:负责事故现场的通讯联络,确保信息畅通,及时转达应急指挥部指令。物资保障小组职责:负责医疗救助物资的采购、储备、调配和分发,确保救援工作所需物资充分。后勤保障小组职责:负责事故现场的饮食、留宿、交通等后勤保障工作,确保救援人员的生活需求。培训宣传小组职责:负责对生产经营单位员工进行医疗救助培训,提高员工的自救互救本领。2工作小组构成、职责分工及行动任务(1)医疗救助小组构成:由医护人员、护士、救助员等构成。职责分工:医护人员负责伤员救治,护士负责伤员护理,救助员负责伤员转运。行动任务:对伤员进行现场评估、救治,确保伤员生命安全,并依据需要将伤员转运至医院。(2)抢险救援小组构成:由安全员、消防员、安保人员等构成。职责分工:安全员负责现场安全警戒,消防员负责灭火和救援,安保人员负责人员疏散。行动任务:快速掌控事故现场,确保人员安全疏散,帮忙医疗救助小组进行救援。(3)通讯保障小组构成:由通讯技术人员、调度员等构成。职责分工:通讯技术人员负责设备维护,调度员负责信息传递和指令下达。行动任务:确保通讯设备正常运行,及时传递救援信息,保障救援工作顺利进行。(4)物资保障小组构成:由采购人员、仓储管理人员等构成。职责分工:采购人员负责物资采购,仓储管理人员负责物资储备和分发。行动任务:确保救援物资的及时供应,满足救援工作的需求。(5)后勤保障小组构成:由后勤保障人员、志愿者等构成。职责分工:后勤保障人员负责生活物资供应,志愿者帮忙后勤保障工作。行动任务:保障救援人员的生活需求,为救援工作供应有力支持。(6)培训宣传小组构成:由培训师、宣传人员等构成。职责分工:培训师负责培训课程设计,宣传人员负责培训宣传。行动任务:定期组织医疗救助培训,提高员工的自救互救本领,普及应急知识。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通,明确标识为事故信息接收电话,由专人负责接听和处理。2事故信息接收(1)内部通报程序当发生生产安全事故时,现场负责人应赶忙向医疗救助小组报告,医疗救助小组负责人接到报告后,应赶忙向应急指挥部报告。(2)方式事故信息接收采用电话、短信、电子邮件等多种方式,确保信息传递的及时性和准确性。(3)责任人现场负责人、医疗救助小组负责人、应急指挥部负责人为事故信息接收的责任人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人(1)流程现场负责人接到事故报告后,应赶忙向医疗救助小组报告;医疗救助小组负责人接到报告后,应赶忙向应急指挥部报告;应急指挥部负责人在确认事故信息后,应赶忙向上级主管部门、上级单位报告。(2)内容报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、救援进展等。(3)时限事故信息应在事故发生后30分钟内报告给上级主管部门、上级单位。(4)责任人应急指挥部负责人为向上级主管部门、上级单位报告事故信息的第一责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人(1)方法事故信息通报可采用电话、短信、电子邮件、书面报告等形式。(2)程序应急指挥部负责人在确认事故信息后,依据事故的严重程度和影响范围,决议是否向本单位以外的有关部门或单位通报。(3)责任人应急指挥部负责人为向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的第一责任人,具体通报工作由相关部门负责人或指定人员负责执行。5事故信息记录全部事故信息接收、报告、通报的过程均应认真记录,包含时间、地方、人员、内容等,以便后续的调查和处理。6信息保密在事故信息处理过程中,应严格保密,未经授权不得泄露事故信息,确保信息安全和隐私保护。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式(1)信息收集应急指挥部应收集事故现场的第一手信息,包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、环境破坏情况等。(2)初步研判医疗救助小组对事故信息进行初步研判,评估事故的严重程度、影响范围和可控性。(3)应急领导小组决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,应急领导小组作出响应启动的决策。(4)响应启动若事故信息实现响应启动的条件,应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。2响应启动的条件(1)事故性质:涉及人员伤亡、重点资产损失或环境破坏的事故。(2)严重程度:事故造成多人伤亡或重点资产损失。(3)影响范围:事故影响范围广,可能波及周边单位或社区。(4)可控性:事故现场难以掌控,需要外部救援气力介入。3预警启动若事故信息未实现响应启动的条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策,做好响应准备,并实时跟踪事态发展。4响应级别的调整(1)跟踪事态发展响应启动后,应急指挥部应连续跟踪事故现场的事态发展,收集相关信息。(2)科学分析处理需求依据收集到的信息,应急指挥部应科学分析处理需求,评估是否需要调整响应级别。(3)及时调整响应级别若事态发展表明需要提高或降低响应级别,应急指挥部应赶忙调整,并通知相关小组和单位。(4)躲避过度响应或响应不足应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配,躲避过度响应造成资源挥霍,或响应不足导致事故扩大。5信息报告(1)报告内容应急指挥部应向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息、响应级别调整情况及处理进展。(2)报告时限应急指挥部应在响应启动后及时报告,并在事态发展或响应级别调整时及时更新报告。(3)报告责任人应急指挥部负责人为事故信息报告的第一责任人,负责确保报告的及时性和准确性。五、预警1预警启动(1)预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布:现场广播企业内部通讯网络(如企业内部邮件、即时通讯工具等)应急指挥中心电话企业网站和社交媒体平台相关部门或单位的官方渠道(2)发布方式预警信息发布采用口头、书面、电子等多种方式,确保信息转达的及时性和广泛性。(3)发布内容预警信息应包含以下内容:预警等级事故性质和可能影响应急响应的基本要求预警启动时间预警解除时间2响应准备(1)队伍准备确保医疗救助队伍处于待命状态,随时准备出动。组织相关人员参加应急演练,提高应对本领。(2)物资准备检查和增补医疗救助所需的药品、器械和设备。确保救援物资的储备充分,便于快速调配。(3)装备准备检查救援车辆、通讯设备等装备的完好性。确保装备的维护和保养符合应急要求。(4)后勤准备确保救援现场的后勤保障,包含饮食、留宿、交通等。准备必需的临时设施,如帐篷、休息区等。(5)通信准备确保应急指挥中心与现场救援队伍之间的通信畅通。配备备用通讯设备,以防主通讯线路停止。3预警解除(1)基本条件预警解除的基本条件包含:事故得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。事态发展得到稳定,风险已降至最低。(2)要求预警解除后,应进行以下工作:发布预警解除通知,告知相关人员恢复正常工作。对应急响应过程中的人员和物资进行清点和总结。分析预警响应的有效性,为今后的应急工作供应改进依据。(3)责任人预警解除由应急指挥部负责人依据实际情况决议,并负责发布解除通知。相关部门和单位负责人负责执行预警解除后的各项后续工作。六、应急响应1响应启动(1)确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性,应急指挥部将确定响应级别,并启动相应的应急响应。(2)程序性工作应急会议召开:应急指挥部应赶忙召开应急会议,讨论事故情况,确定救援方案。信息上报:应急指挥部负责向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。资源协调:协调各部门、单位的人力、物力、财力资源,确保救援工作顺利进行。信息公开:通过企业内部通讯网络和官方渠道,向员工和社会公众发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障:确保救援现场的后勤供应和财力支持,包含饮食、留宿、交通和设备维护等。2应急处理(1)事故现场警戒疏散设立警戒区域,掌控人员出入。疏散事故现场周边人员,确保安全。(2)人员搜救组织救援队伍进行人员搜救,确保无遗漏。使用专业设备和技术进行搜救。(3)医疗救治对伤员进行分类救治,重伤员优先。确保伤员得到及时、有效的医疗救助。(4)现场监测对事故现场进行环境监测,评估污染情况。监测救援人员的安全情形。(5)技术支持供应必需的技术支持,如工程抢险、设备维护等。(6)工程抢险进行必需的工程抢险工作,防止事故扩大。(7)环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。对污染区域进行清理和修复。(8)人员防护为救援人员供应必需的个人防护装备,如防毒面具、防护服等。定期对救援人员进行健康监测。3应急帮忙(1)恳求帮忙程序及要求当事故现场超出本单位救援本领时,应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时,应明确事故情况、所需帮忙类型和数量。(2)联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制,确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的指挥关系,确保救援工作的统一指挥。(3)外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后,应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应指定专人负责与外部救援气力的沟通协调。4响应停止(1)基本条件响应停止的基本条件包含:事故得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。事态发展稳定,风险已降至最低。全部伤员得到妥当救治,现场环境安全。(2)要求响应停止后,应进行以下工作:发布响应停止通知,告知相关人员恢复正常工作。对应急响应过程中的人员和物资进行清点和总结。分析应急响应的有效性,为今后的应急工作供应改进依据。(3)责任人应急指挥部负责人负责确定响应停止的条件,并负责发布响应停止通知。相关部门和单位负责人负责执行响应停止后的各项后续工作。七、后期处理1污染物处理(1)事故现场清理对事故现场进行彻底清理,清除污染物和残留物。使用专业设备和环保料子进行清理,确保不造成二次污染。(2)污染监测与评估对事故影响区域进行环境监测,评估污染范围和程度。依据监测结果,采取针对性的污染整治措施。(3)污染物处理将收集到的污染物依照国家环保法规和标准进行分类、收集和处理。与专业的环保机构合作,确保污染物得到合法、安全的处理。2生产秩序恢复(1)设施设备检查对事故影响的生产设施和设备进行检查,修复损坏部分。确保全部设备符合安全标准,可以安全运行。(2)生产计划调整依据设备修复和人员到位情况,调整生产计划。优先恢复对安全生产至关紧要的生产线。(3)供应链管理评估供应链停止情况,采取措施恢复原材料子子和产品的供应链。与供应商和客户保持沟通,确保信息透亮。3人员布置(1)伤员痊愈对事故受伤人员进行连续的医疗跟踪和痊愈治疗。搭配医疗机构,确保伤员得到最佳痊愈服务。(2)员工心理辅导为事故幸存者和家属供应心理辅导服务,帮忙他们应对事故带来的心理压力。组织心理专家进行讲座和咨询,普及心理自救和互救知识。(3)员工生活布置对受事故影响的员工供应必需的生活保障,如临时住处、餐饮服务等。帮忙员工解决生活困难,恢复工作和生活秩序。4调查与总结(1)事故调查组织事故调查组,对事故原因进行调查分析。完成事故调查报告,并提出防备措施和建议。(2)经验总结对应急响应过程中的成功经验和不足进行总结。订立改进措施,完善应急预案和应急管理体系。(3)培训与教育依据事故调查结果和经验总结,对员工进行安全培训和教育。提高员工的安全意识和应急处理本领。八、应急保障1通信与信息保障(1)相关单位及人员通信联系方式应急指挥部联系人:[应急指挥部负责人姓名]联系方式:[电话号码]、[电子邮件]医疗救助小组联系人:[医疗救助小组负责人姓名]联系方式:[电话号码]、[电子邮件]其他相关部门及人员联系人:[相关部门负责人姓名]联系方式:[电话号码]、[电子邮件](2)通信方法紧要采用电话、短信、电子邮件、企业内部通讯系统等方式进行通信。建立紧急通讯频道,确保信息传递的及时性和准确性。(3)备用方案当主通讯线路停止时,启用备用通讯设备,如卫星电话、对讲机等。设立应急通讯中心,作为通讯的中转站。(4)保障责任人应急指挥部负责人为通信与信息保障的第一责任人,负责确保通讯渠道的畅通。2应急队伍保障(1)应急人力资源专家:包含医疗救助、工程技术、安全管理等方面的专家。专兼职应急救援队伍:由本单位的员工构成,具备应急救援技能。协议应急救援队伍:与外部专业救援队伍签订合作协议,确保在紧急情况下可以快速调用。(2)人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练。确保每位队员熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障(1)应急物资和装备药品:急救药品、常用药品等。器械:担架、氧气瓶、血压计等。设备:通讯设备、监测设备、个人防护装备等。(2)类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。(3)存放位置明确每种物资和装备的存放位置,确保取用方便。(4)运输及使用条件订立物资和装备的运输方案,确保运输过程中的安全。明确使用条件,如使用前的检查、维护和保养。(5)更新及增补时限依据物资和装备的使用情况,定期进行更新和增补,确保其处于良好状态。(6)管理责任人指定专人负责物资和装备的管理,包含采购、储存、使用和报废。(7)联系方式管理责任人的联系方式,以便在需要时及时联系。九、其他保障1能源保障(1)能源需求评估评估应急响应过程中所需的能源类型和数量。确定关键能源设施的位置和紧要性。(2)能源供应确保应急响应期间能源供应的连续性和可靠性。订立能源应急预案,包含备用能源的启用和能源调配方案。(3)责任人指定能源保障负责人,负责能源供应的协调和管理。2经费保障(1)经费预算订立应急响应的经费预算,包含人员工资、物资采购、设备维护等。确保经费来源的稳定性和充分性。(2)经费管理建立严格的经费管理制度,确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计和监督。(3)责任人指定经费保障负责人,负责经费的预算、管理和监督。3交通运输保障(1)交通运输需求评估应急响应所需的交通运输工具和人员。确定交通运输路线和优先级。(2)交通运输布置与交通运输部门协调,确保救援车辆和人员的优先通行。订立交通运输应急预案,包含临时交通管制和路线调整。(3)责任人指定交通运输保障负责人,负责交通运输的协调和管理。4治安保障(1)治安情形评估评估事故现场及周边的治安情形。确定可能存在的治安风险和应对措施。(2)治安维护与公安部门协调,确保事故现场的治安秩序。订立治安维护方案,包含警戒线设置和巡逻布置。(3)责任人指定治安保障负责人,负责治安秩序的维护。5技术保障(1)技术需求评估应急响应所需的技术支持和服务。确定关键技术的可用性和可靠性。(2)技术支持与技术供应商和服务机构建立合作关系,确保技术支持及时到位。订立技术应急预案,包含技术设备的备份和恢复。(3)责任人指定技术保障负责人,负责技术支持和服务的协调和管理。6医疗保障(1)医疗资源评估评估事故现场及相近医疗资源的可用性。确定可能需要的医疗帮忙和设备。(2)医疗帮忙与医疗机构合作,确保医疗帮忙的及时性和有效性。订立医疗保障方案,包含医疗人员的调配和医疗设备的配置。(3)责任人指定医疗保障负责人,负责医疗帮忙的协调和管理。7
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