建设工程价款结算暂行办法VIP

建设工程价款结算暂行办法一、总则（一）目的为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。

（二）适用范围凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。

（三）基本原则1.合法合规原则建设工程价款结算应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。2.按合同约定原则发、承包双方应在合同中约定工程价款的计算方式、结算方式、支付时间等条款，结算活动应严格按照合同约定执行。3.及时准确原则工程价款结算应及时、准确，确保双方权益得到有效保障。严禁高估冒算，严禁虚报工程价款。

二、工程合同价款的约定与调整

（一）合同价款的约定1.固定总价合同适用于工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理的工程项目。双方在合同中约定一个固定的总价，除发生合同约定的调整因素外，合同总价一般不予调整。2.固定单价合同双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。3.可调价格合同合同价款可根据双方约定，在工程实施期间依据合同约定的调整方式进行调整。调整因素一般包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理机构的价格调整；经批准的设计变更；发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；双方约定的其他因素。

（二）合同价款的调整1.调整程序承包人应当在合同价款调整因素发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。当合同价款调整因素涉及合同价款调整超过10%时，承包人应当在调整因素发生后的14天内，将调整报告及有关资料报送发包人审查，发包人应在收到承包人报送的调整资料后14天内予以核实，予以确认的应书面通知承包人；发包人在14天内未作答复的，视为认可承包人的调整意见。2.调整方法对于设计变更，合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。对于法律法规政策变化、工程造价管理机构价格调整等原因引起的合同价款调整，按照国家和地方有关规定执行。

三、工程价款结算方式

（一）按月结算与支付即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。

（二）分段结算与支付即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。

（三）竣工后一次结算建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

（四）双方约定的其他结算方式发、承包双方可根据工程实际情况，在合同中约定其他结算方式。

四、工程预付款结算（一）预付款的支付1.包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB505002013）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。2.在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。

（二）预付款的抵扣1.发包人支付的工程预付款属于预支性质，工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回，抵扣方式应当在合同中约定。2.在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例后，采用等比率或等额扣款的方式分期抵扣。也可针对工程实际情况具体处理，如有些工程工期较短、造价较低，就无需分期扣还；有些工期较长，如跨年度工程，其预付款的占用时间很长，根据需要可以少扣或不扣。

五、工程进度款结算与支付

（一）进度款结算方式1.已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算；如综合单价发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款。2.已标价工程量清单中的总价项目，承包人应按合同中约定的进度款支付分解，分别列入进度款支付申请中的安全文明施工费和本周期应支付的总价项目的金额中。3.发包人提供的甲供材料金额，应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣出，列入本周期应扣减的金额中。

（二）进度款支付申请承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交已完工程进度款支付申请一式四份，详细说明此周期认为有权得到的款额，包括分包人已完工程的价款。支付申请应包括下列内容：1.累计已完成的合同价款。2.累计已实际支付的合同价款。3.本周期合计完成的合同价款：本周期已完成单价项目的金额；本周期应支付的总价项目的金额；本周期已完成的计日工价款；本周期应支付的安全文明施工费；本周期应增加的金额。4.本周期合计应扣减的金额：本周期应扣回的预付款；本周期应扣减的金额。5.本周期实际应支付的合同价款。

（三）进度款支付1.发包人应在收到承包人的工程进度款支付申请后14天内核对完毕。否则，从第15天起承包人递交的工程进度款支付申请视为被批准。2.发包人应在批准工程进度款支付申请的14天内，向承包人按不低于计量工程价款的60%，不高于计量工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。3.发包人未在规定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。4.发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

六、竣工结算（一）竣工结算的编制1.工程完工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。2.工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。3.竣工结算报告应包括以下内容：工程竣工报告，包括工程概况、施工组织设计执行情况、工程质量情况、合同履行情况等；竣工结算汇总表，包括单位工程竣工结算汇总表、单项工程竣工结算汇总表、建设项目竣工结算汇总表；单位工程竣工结算表，包括分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费税金项目清单计价表等；分部（分项）工程和措施项目费分析表，详细分析各分部（分项）工程和措施项目的工程量、单价、合价等；其他项目费明细表，包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等；工程计量记录和签证资料，包括工程变更、工程洽商、工程索赔等相关资料；竣工图及相关资料，如施工图纸、设计变更图纸、竣工图纸等；其他有关资料，如合同文件、招投标文件、会议纪要等。

（二）竣工结算的核对1.发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，应按以下规定时间核对（审查）并提出审查意见：500万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天；500万元2000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；2000万元5000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天；5000万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。2.发包人在规定时间内对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。3.承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。4.建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。

（三）竣工结算的支付1.发包人应在收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后28天内支付工程竣工结算价款，无正当理由不支付工程竣工结算价款的，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。2.承包人在收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。

七、质量保证金（一）质量保证金的预留1.发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中预留质量保证金。质量保证金的比例一般为工程价款结算总额的3%。2.承包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。

（二）质量保证金的返还1.缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还质量保证金。2.发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14天内将质量保证金返还承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还质量保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还申请。3.缺陷责任期内，如发包人被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。

八、工程价款结算争议处理（一）协商解决发、承包双方在工程价款结算过程中发生争议，应首先通过协商解决。双方应本着平等、自愿、公平的原则，依据合同约定和相关法律法规，友好协商解决争议事项。

（二）第三方审计如协商不成，可共同委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审计，双方按照审计结果进行结算。

（三）仲裁或