安全生产问责制度

安全生产问责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，特制定本安全生产问责制度。

（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的责任认定与问责。

（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地进行问责处理。3.分级负责原则：按照事故等级和责任主体，实施分级问责。4.惩教结合原则：问责与教育相结合，促使责任主体吸取教训，改进工作，预防类似事故再次发生。

二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人职责公司主要负责人是本公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，其职责包括但不限于：1.建立、健全公司安全生产责任制。2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。3.保证公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。

（二）分管负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对公司安全生产工作负直接领导责任，具体职责如下：1.组织制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。2.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，督促落实整改措施。3.组织制定并实施安全生产培训计划，提高员工安全意识和技能。4.协调解决安全生产工作中的重大问题，定期向主要负责人汇报安全生产工作情况。5.组织制定并实施生产安全事故应急预案演练，提高应急处置能力。

（三）部门负责人职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负责，职责如下：1.贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，确保本部门安全生产工作符合规定要求。2.组织制定本部门安全生产责任制和操作规程，并组织实施。3.组织本部门员工参加安全生产培训和教育活动，提高员工安全意识和技能。4.定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.负责本部门安全设施设备的维护、保养和管理，确保其正常运行。6.发生事故时，及时组织救援，并如实报告公司相关部门。

（四）员工职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加公司组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。

三、安全生产问责情形（一）主要负责人问责情形1.未履行安全生产职责，导致发生一般生产安全事故的。2.未按规定保证安全生产投入有效实施，致使公司不具备安全生产条件的。3.对重大事故隐患未及时组织整改，导致事故发生的。4.未组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，致使事故扩大或造成严重后果的。5.迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故的。

（二）分管负责人问责情形1.未认真履行分管安全生产工作的职责，导致分管范围内发生一般生产安全事故的。2.未组织实施安全生产检查、隐患排查治理工作，对存在的重大隐患未及时督促整改的。3.未组织制定并实施安全生产培训计划，员工安全意识和技能低下，导致事故发生的。4.未按规定组织生产安全事故应急预案演练，应急处置能力不足，造成事故损失扩大的。5.对安全生产工作中的重大问题协调不力，影响公司安全生产工作正常开展的。

（三）部门负责人问责情形1.本部门发生一般生产安全事故，且部门负责人负有主要责任的。2.未组织本部门员工学习和执行安全生产规章制度和操作规程，导致违规操作引发事故的。3.未定期组织本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，对检查出的隐患未及时整改，导致事故发生的。4.未按规定维护、保养和管理本部门安全设施设备，影响其正常运行，引发事故的。5.未及时、如实报告本部门安全生产事故的。

（四）员工问责情形1.违反公司安全生产规章制度和操作规程，导致发生事故的。2.未正确佩戴和使用劳动防护用品，造成自身伤害或引发事故的。3.发现事故隐患或其他不安全因素未及时报告，导致事故扩大的。4.拒绝接受安全生产教育和培训，不具备相应安全生产知识和技能，引发事故的。

四、安全生产问责方式（一）行政问责1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的责任人，给予口头或书面警告，责令其立即改正。2.记过：对责任较轻的事故或违规行为，给予责任人记过处分，扣发一定比例的当月绩效奖金。3.记大过：对造成一定影响或损失的安全生产问题，给予责任人记大过处分，扣发当月绩效奖金，并视情节停发部分月奖金。4.降职：对因工作失误导致安全生产事故或严重违规行为的责任人，给予降职处理，降低其职务级别和相应待遇。5.撤职：对造成重大安全生产事故或严重后果的责任人，给予撤职处分，解除其职务。

（二）经济问责1.罚款：根据事故严重程度和责任大小，对责任人处以一定金额的罚款。2.赔偿损失：对因个人责任导致公司财产损失的，责令责任人按照损失金额的一定比例进行赔偿。

（三）法律问责对构成犯罪的安全生产责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。

五、安全生产问责程序（一）事故报告与初步调查1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司主要负责人报告。公司主要负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，公司应立即成立事故调查组，对事故进行初步调查，收集与事故有关的证据材料，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。

（二）责任认定1.事故调查组根据事故调查结果，依据安全生产责任体系和相关规定，对事故责任进行认定，确定责任主体和责任程度。2.责任认定过程中，应充分听取责任主体的陈述和申辩，对其提出的合理意见和证据进行核实和采信。

（三）问责建议1.事故调查组根据责任认定结果，提出对责任主体的问责建议，明确问责方式、内容及依据。2.问责建议应包括事故基本情况、责任认定依据、问责理由及处理建议等内容，并形成书面报告。

（四）问责决定1.公司安全生产管理部门将事故调查组提交的问责建议报告报公司领导审批。2.公司领导根据审批意见，作出问责决定，并以书面形式通知责任主体。

（五）问责执行与监督1.责任主体应在接到问责决定后，立即执行问责措施，如接受行政处分、缴纳罚款、赔偿损失等。2.公司安全生产管理部门负责对问责决定的执行情况进行监督检查，确保问责措施落实到位。对拒不执行问责决定的，将采取进一步的措施，直至强制执行。

（六）申诉与复查1.责任主体对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起15个工作日内，向公司提出申诉。公司应在接到申诉后的15个工作日内进行复查，并作出复查决定。2.复查期间，原问责决定不停止执行。经复查，原问责决定确属错误的，应及时予以纠正，并对造成的损失给予相应的补偿。

六、安全生产问责后续管理（一）整改措施跟踪1.对因安全生产问题被问责的部门和个人，公司应责令其制定详细的整改措施，并跟踪整改落实情况。2.整改措施应明确整改目标、责任人员、整改期限及具体措施，确保问题得到彻底解决。

（二）教育培训强化1.根据问责情况，对相关责任人员进行有针对性的安全生产教育培训，提高其安全意识和责任意识。2.教育培训内容应包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析等，通过培训使其深刻吸取教训，避免再次出现类似问题。

（三）长效机制建立1.针对事故暴露的安全生产管理漏洞和薄弱环节，公司应及时修订完善相关规章制度和操作规程，建立健全安全生产长效机制。2.加强安全文化建设，营造全