事故调查和责任追究制度

事故调查和责任追究制度一、总则1.目的为了及时、准确地调查处理各类事故，查明事故原因，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人依法依规进行责任追究，防止和减少事故的发生，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内发生的各类生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、交通事故等（以下统称事故）的调查处理及责任追究。3.基本原则事故调查处理应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

二、事故报告1.事故报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告内容事故发生单位概况。事故发生的时间、地点以及事故现场情况。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施。其他应当报告的情况。

三、事故调查1.调查组织一般事故由公司组织成立事故调查组进行调查。较大事故由上级主管部门会同公司相关部门组成事故调查组进行调查。重大事故及以上事故由政府相关部门组织成立事故调查组进行调查，公司配合调查工作。2.调查组成员职责事故调查组组长负责组织领导事故调查工作，协调解决事故调查中的重大问题。调查组成员应按照分工，认真履行职责，深入调查事故情况，收集有关证据，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。3.调查内容事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。事故的性质和责任认定。事故防范和整改措施。对事故责任单位和责任人的处理建议。4.调查方法查阅相关文件、记录、资料等。现场勘查，绘制事故现场图，拍摄现场照片和视频。询问事故现场有关人员、证人，制作询问笔录。对与事故有关的设备、设施、物品等进行检验、检测、鉴定。分析事故原因，包括直接原因和间接原因。

四、事故原因分析1.直接原因人的不安全行为，如违反操作规程、冒险作业、操作失误等。物的不安全状态，如设备设施缺陷、防护装置缺失、作业环境不良等。2.间接原因技术和设计上的缺陷。教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指导错误。没有安全操作规程或不健全。没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力。

五、事故责任认定1.直接责任指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的事故起决定性作用的人员。包括事故发生时在现场的直接操作人员、指挥人员等。2.主要责任指对事故的发生起主要作用的人员。通常是指对事故的发生负有重要管理责任、技术责任等的人员。3.领导责任指对事故的发生负有领导不力、管理不善等责任的人员。包括单位主要领导、分管领导等。4.责任认定原则根据事故调查所查明的事实，依据相关法律法规、规章制度和操作规程，全面、客观、公正地认定事故责任。综合考虑事故发生的直接原因和间接原因，以及各相关人员在事故中的行为和作用，确定事故责任的主次和大小。

六、事故处理1.处理方式对事故责任单位，根据事故的严重程度，给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。对事故责任人，根据事故责任认定结果，给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处理程序事故调查组提出事故处理建议后，报公司或上级主管部门审批。公司或上级主管部门根据审批意见，下达事故处理决定。事故责任单位和责任人应在规定的时间内执行事故处理决定，并将执行情况报公司或上级主管部门备案。

七、事故整改措施1.制定整改方案事故责任单位应根据事故调查结果和事故处理决定，制定切实可行的事故整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、整改责任部门和责任人、整改期限等内容。2.落实整改措施事故责任单位应按照整改方案认真组织实施整改措施，确保整改工作按时完成。公司相关部门应对整改工作进行监督检查，及时协调解决整改过程中遇到的问题。3.整改效果评估整改工作完成后，事故责任单位应组织对整改效果进行评估。评估内容包括整改措施的落实情况、事故隐患的消除情况、安全管理水平的提升情况等。评估结果应报公司或上级主管部门备案。

八、事故统计与档案管理1.事故统计公司安全管理部门负责对各类事故进行统计分析，定期向上级主管部门和政府相关部门报送事故统计报表。事故统计内容包括事故发生的时间、地点、原因、性质、责任单位、责任人、伤亡人数、直接经济损失等。2.档案管理公司安全管理部门负责建立健全事故档案管理制度，对事故调查处理过程中形成的各类文件、资料进行归档管理。事故档案应包括事故报告、事故调查文件、事故处理决定、整改方案及整改效果评估报告等。事故档案应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行