输电、电缆工程施工现场应急预案

输电、电缆工程施工现场应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对输电、电缆工程施工现场可能发生的各类生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本工程实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本输电、电缆工程施工现场范围内发生的各类生产安全事故的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在项目建设单位的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保及时、有效地应对事故。各部门、各单位密切配合，协同作战，形成应急合力。4.科学施救，降低损失：充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的应急救援技术和装备，科学施救，避免盲目施救，降低事故损失。

二、事故风险描述（一）触电事故在输电线路架设、电缆敷设等作业过程中，如电气设备安装不当、电线破损、违规操作等，可能导致触电事故发生，造成人员伤亡。

（二）高处坠落事故杆塔组立、架线施工等高处作业时，若安全带使用不当、脚手架搭建不牢固、安全防护设施缺失等，容易引发高处坠落事故。

（三）物体打击事故在施工现场，杆塔部件吊装、工具传递等过程中，如果作业人员疏忽大意或未遵守操作规程，可能会发生物体打击事故。

（四）机械伤害事故电缆敷设机、起重机等施工机械设备在运行过程中，若防护装置失效、操作人员违规操作，可能导致机械伤害事故。

（五）火灾事故施工现场动火作业管理不善、电气设备故障等，可能引发火灾，威胁人员生命和财产安全。

（六）坍塌事故电缆沟、隧道施工时，如支护不当、土方开挖违规等，可能导致坍塌事故，掩埋作业人员。

三、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全负责人等为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心负责全面指挥和协调事故应急处置工作，下达应急处置指令。

（二）应急救援小组1.抢险救援组：由施工人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。2.医疗救护组：联系附近医疗机构，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障。4.治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入。5.事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

（三）各小组职责1.应急指挥中心职责负责制定和修订应急预案。组织应急演练，提高应急救援能力。全面指挥和协调事故应急处置工作，及时向上级主管部门报告事故情况。负责与外部救援力量的协调沟通。2.抢险救援组职责熟悉各类事故的抢险救援方法和技能。在事故现场迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故发展。配合专业救援队伍进行抢险救援。3.医疗救护组职责掌握基本的医疗急救知识和技能。及时对受伤人员进行现场急救，确保受伤人员得到及时有效的治疗。负责将重伤员转运至附近医疗机构进行进一步治疗。4.后勤保障组职责储备应急救援所需的物资、设备和器材，确保物资充足、完好。及时调配应急救援物资和设备，保障抢险救援工作的顺利进行。负责提供应急救援人员的生活保障。5.治安保卫组职责维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。保护事故现场，协助事故调查工作。负责现场交通疏导，确保救援车辆通行顺畅。6.事故调查组职责对事故现场进行勘查、取证，收集相关资料。分析事故原因，查明事故责任。提出事故处理意见和防范措施，撰写事故调查报告。

四、预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，使其熟悉各类事故的预防措施和应急处置方法。2.严格执行施工现场安全管理制度，加强施工现场安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。3.确保施工设备和安全防护设施完好有效，定期进行维护保养和检查检测。4.规范施工现场临时用电管理，严格遵守电气安全操作规程，确保用电安全。5.加强高处作业管理，正确佩戴和使用安全带，搭建牢固可靠的脚手架和安全防护设施。6.做好施工现场的防火、防爆工作，严格执行动火审批制度，配备必要的灭火器材。7.合理安排施工顺序，加强对深基坑、高边坡、隧道等危险性较大工程的施工管理，确保施工安全。

（二）预警行动1.建立健全安全监测预警机制，对施工现场的各类安全风险进行实时监测。2.当发现可能导致事故发生的安全隐患或异常情况时，立即发出预警信号，通知相关人员采取防范措施。3.预警信号可采用声光报警、短信通知等方式发布，确保相关人员及时收到预警信息。4.根据预警级别，启动相应的应急响应程序，做好应急准备工作。

（三）预警级别及发布1.预警级别一级预警：可能发生特别重大事故，情况危急，需要立即采取全面应急措施。二级预警：可能发生重大事故，情况紧急，需要采取重大应急措施。三级预警：可能发生较大事故，情况较严重，需要采取有效应急措施。四级预警：可能发生一般事故，情况有所发展，需要密切关注并采取相应措施。2.预警发布一级预警由应急指挥中心组长发布，同时报上级主管部门。二级预警由应急指挥中心副组长发布，并通知各应急救援小组做好应急准备。三级预警由安全负责人发布，相关部门和人员采取相应防范措施。四级预警由现场安全管理人员发布，提醒作业人员注意安全，加强现场巡查。

五、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。1.Ⅰ级响应：发生特别重大事故，启动Ⅰ级响应，应急指挥中心全面负责指挥应急处置工作，各应急救援小组按照职责分工迅速开展救援行动，并及时向上级主管部门和政府相关部门报告。2.Ⅱ级响应：发生重大事故，启动Ⅱ级响应，应急指挥中心统一指挥，各应急救援小组协同作战，全力控制事故发展，及时报告事故情况。3.Ⅲ级响应：发生较大事故，启动Ⅲ级响应，应急指挥中心负责现场指挥，组织实施应急救援措施，同时向上级主管部门报告事故情况。4.Ⅳ级响应：发生一般事故，启动Ⅳ级响应，由现场负责人组织开展应急救援工作，及时处理事故，并向项目建设单位报告。

（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告现场负责人，并采取必要的应急措施，如抢救受伤人员、控制事故现场等。2.现场负责人接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应程序，通知应急指挥中心及各应急救援小组赶赴事故现场。3.应急指挥中心到达现场后，全面了解事故情况，制定应急处置方案，指挥各应急救援小组开展救援工作。4.各应急救援小组按照各自职责分工，迅速投入救援行动，抢救受伤人员，控制事故扩大，保护事故现场。5.在应急救援过程中，及时向上级主管部门报告事故进展情况，根据事故发展态势调整应急处置措施。6.当事故得到控制，应急救援工作结束后，由应急指挥中心宣布应急响应结束。

（三）处置措施1.触电事故处置措施立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘物将触电者与电源分开。对触电者进行心肺复苏和人工呼吸等急救措施，同时拨打120急救电话。若触电者呼吸、心跳停止，应持续进行心肺复苏，直到医务人员到达现场。2.高处坠落事故处置措施立即停止高处作业，检查受伤人员的伤势情况。如有外伤出血，应立即进行止血包扎；如有骨折，应避免随意搬动，等待专业医疗人员进行处理。对受伤人员进行初步固定和包扎后，迅速送往附近医院救治。3.物体打击事故处置措施迅速将受伤人员转移至安全地带，检查受伤部位。对伤口进行止血、包扎处理，如有骨折等严重伤势，应进行固定。及时拨打120急救电话，将受伤人员送往医院治疗。4.机械伤害事故处置措施立即停止机械设备运行，切断电源。查看受伤人员情况，对伤口进行止血、包扎等急救处理。如有骨折、肢体切断等严重伤害，应采取相应的急救措施，并尽快送往医院救治。5.火灾事故处置措施立即组织人员使用灭火器、消防栓等消防器材进行灭火。迅速疏散现场人员，确保人员安全。拨打119火警电话报警，报告火灾发生地点、火势大小等情况。在消防人员到达之前，组织人员控制火势蔓延，保护现场。6.坍塌事故处置措施立即停止相关作业，组织人员疏散。迅速查看坍塌现场，如有被埋压人员，应立即组织抢救。在确保安全的前提下，采取适当的措施对坍塌部位进行支撑和加固，防止二次坍塌。拨打120急救电话，对受伤人员进行救治。

六、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和补偿。3.清理事故现场，恢复施工生产秩序。

（二）事故调查事故发生后，按照事故调查程序，由事故调查组对事故原因、经过、损失等进行全面调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

（三）恢复重建根据事故调查结果和防范措施，对施工现场的安全管理、施工工艺等进行整改完善，恢复正常施工生产，并对事故造成的影响进行修复和重建。

（四）应急总结应急处置工作结束后，对应急预案的执行情况、应急救援效果、存在的问题等进行总结评估，针对存在的问题及时修订应急预案，提高应急管理水平。

七、应急保障（一）应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。应急救援队伍应具备相应的专业知识和技能，熟悉各类事故的应急处置方法。

（二）物资装备保障配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、安全带、安全帽等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好有效。

（三）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、相关部门及外部救援力量之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保信息传递及时准确。

（四）经费保障设立应急救援专项资金，用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、应急演练等费用支出，确保应急救援工作的顺利开展。

八、应急预案管理（一）培训定期组织施工人员进行应急预案培训，使施工人员熟悉应急预案的内容和应急处置程序，掌握应急救援技能。培训内容包括事故预防、应急响应、处置措施、自我保护等方面。

（二）演练制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练可采用桌面演练、实战演练等形式，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和施工人员的应急意识。演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中存在