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文档简介

反腐倡廉工作制度一、总则(一)目的为加强公司党风廉政建设,规范公司员工行为,预防和惩治腐败行为,保障公司健康稳定发展,特制定本反腐倡廉工作制度。

(二)适用范围本制度适用于公司全体员工,包括公司总部及各下属单位的管理人员、普通员工等。

(三)基本原则1.预防为主原则强调通过教育、制度、监督等多种手段,提前防范腐败行为的发生,将问题解决在萌芽状态。2.依法依规原则严格依据国家法律法规、党纪政纪以及公司的各项规章制度开展反腐倡廉工作,确保工作的合法性和规范性。3.公开透明原则推进公司各项工作的公开透明,接受员工和社会的监督,减少腐败滋生的土壤。4.全员参与原则鼓励全体员工积极参与反腐倡廉工作,形成人人有责、共同监督的良好氛围。

二、组织领导与职责分工(一)反腐倡廉工作领导小组公司成立反腐倡廉工作领导小组,由公司党委书记担任组长,总经理担任副组长,其他领导班子成员为成员。领导小组负责全面领导公司的反腐倡廉工作,制定工作方针和政策,研究解决重大问题。

(二)领导小组办公室领导小组下设办公室,挂靠公司纪委办公室,负责反腐倡廉工作的具体组织协调、日常工作开展以及监督检查等工作。办公室主任由纪委书记兼任。

(三)各部门职责1.纪委办公室负责监督检查公司各级党组织和党员干部执行党的纪律和廉洁自律规定情况;受理对党员干部违纪行为的检举、控告;调查处理党员干部的违纪案件;开展廉政教育和宣传工作。2.人力资源部门在员工招聘、任用、考核、奖惩等工作中,严格执行相关规定,防止和纠正用人上的不正之风;将反腐倡廉教育纳入员工培训计划,组织开展廉政培训活动。3.财务部门加强财务管理和监督,严格执行财务制度和财经纪律;规范财务审批流程,确保财务收支真实、合法、合规;配合相关部门开展财务审计和监督检查工作。4.审计部门定期对公司及下属单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督;对重大投资项目、重要经济合同等进行专项审计;及时发现和揭露财务违规和经济犯罪行为。5.其他部门按照"谁主管、谁负责"的原则,负责本部门的反腐倡廉工作,加强对本部门员工的教育、管理和监督;积极配合公司开展的反腐倡廉各项工作。

三、教育与培训(一)廉政教育内容1.法律法规教育组织员工学习国家法律法规,特别是与廉洁从政、廉洁从业相关的法律法规,增强员工的法律意识和法制观念。2.党纪政纪教育深入开展党的纪律教育,组织学习党的各项纪律规定,引导党员干部自觉遵守党的纪律;加强公司内部规章制度的学习,明确员工行为准则和违规责任。3.职业道德教育开展职业道德培训,培养员工敬业爱岗、诚实守信、廉洁奉公的职业道德品质,树立正确的价值观和职业操守。4.案例警示教育选取典型的腐败案例进行剖析,通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开案例分析会等形式,让员工深刻认识腐败行为的危害,从中吸取教训,自觉抵制腐败。

(二)教育方式1.集中培训定期组织全体员工参加廉政教育培训,邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课,系统讲解廉政知识和法律法规。2.专题讲座针对不同岗位特点和廉政风险点,举办专题讲座,如财务人员廉政专题讲座、采购人员廉政风险防控讲座等,提高员工的廉政意识和风险防范能力。3.在线学习利用公司内部网络平台,开设廉政教育专栏,上传廉政学习资料、视频课程等,供员工自主学习;鼓励员工参加在线廉政知识测试,检验学习效果。4.实地参观组织员工到廉政教育基地、监狱等场所进行实地参观,通过直观感受,增强廉政教育的感染力和实效性。

(三)培训计划每年年初,由纪委办公室会同人力资源部门制定年度廉政教育培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等,并组织实施。培训计划要根据公司发展形势和员工实际需求,不断调整和完善。

四、制度建设(一)廉洁自律制度1.制定公司员工廉洁自律准则,明确禁止的行为和纪律要求,如严禁接受供应商的贿赂、礼品、宴请等;严禁利用职务之便谋取私利;严禁违规插手工程项目、物资采购等经济活动。2.建立员工廉洁档案,记录员工的廉洁从业情况,包括廉洁自律承诺、违纪违规记录、廉政谈话记录等,作为员工考核、晋升、奖惩的重要依据。

(二)财务管理制度1.完善财务审批流程,明确各级审批权限和审批责任,严格执行"一支笔"审批制度,杜绝多头审批和越权审批。2.加强财务预算管理,严格控制预算支出,确保各项费用支出合理合规;建立财务风险预警机制,及时发现和化解财务风险。3.规范财务报销制度,明确报销标准和报销流程,加强对报销凭证的审核,杜绝虚假报销、违规报销等行为。

(三)采购管理制度1.建立健全采购管理制度,规范采购流程,包括采购计划制定、供应商选择、采购合同签订、采购验收等环节,确保采购过程公开、公平、公正。2.加强对采购人员的管理和监督,严禁采购人员与供应商勾结,谋取不正当利益;建立采购人员廉洁档案,定期进行廉洁从业考核。3.推行采购招标制度,对达到一定金额标准的采购项目,必须进行公开招标,选择优质供应商,降低采购成本,防止采购腐败。

(四)工程项目管理制度1.完善工程项目管理制度,从项目立项、设计、招标、施工、监理到竣工验收等各个环节,都要明确规范的操作流程和监督机制,确保工程项目质量和进度。2.加强对工程项目建设单位、施工单位、监理单位等相关人员的管理,签订廉洁责任书,明确廉洁责任和违约责任;严禁在工程项目中进行转包、分包、挂靠等违规行为。3.建立工程项目廉政风险防控机制,对工程项目中的关键环节和风险点进行重点监控,如工程变更、资金支付、物资采购等,防止出现利益输送和腐败问题。

(五)制度执行与监督1.加强对各项制度执行情况的监督检查,定期对制度执行情况进行评估和分析,及时发现制度执行过程中存在的问题,并采取有效措施加以解决。2.对违反制度的行为,要严肃追究相关人员的责任,按照公司规定给予相应的纪律处分和经济处罚;涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。3.根据公司发展和外部环境变化,及时修订和完善各项制度,确保制度的科学性、合理性和有效性,适应反腐倡廉工作的需要。

五、监督与检查(一)内部监督1.纪委监督公司纪委要充分发挥监督职能,定期对公司各级党组织和党员干部执行党的纪律和廉洁自律规定情况进行监督检查;加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督,发现问题及时督促整改。2.审计监督审计部门要按照审计计划,对公司及下属单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行全面审计;对重大投资项目、重要经济合同等进行专项审计;对审计发现的问题,要提出整改意见,并跟踪整改落实情况。3.员工监督鼓励全体员工参与监督,设立举报信箱、举报电话和电子邮箱等举报渠道,接受员工对违规违纪行为的检举和控告;对实名举报且经查实的,给予举报人一定的奖励,并严格保护举报人权益。

(二)外部监督1.接受上级主管部门的监督检查,积极配合上级部门开展的各项监督工作,及时汇报公司反腐倡廉工作情况,认真落实上级部门提出的整改要求。2.主动接受社会监督,通过公司网站、新闻媒体等渠道,及时公开公司重大决策、重要事项和财务收支等情况,接受社会公众的监督和评价。

(三)监督检查方式1.定期检查纪委办公室、审计部门等定期对公司各部门、各下属单位的反腐倡廉工作情况进行检查,检查内容包括制度执行情况、廉政教育开展情况、廉洁自律情况等。2.专项检查针对重点领域、关键环节和重要岗位,开展专项监督检查,如工程项目专项检查、物资采购专项检查等,深入查找存在的问题,采取有效措施加以解决。3.不定期抽查对各部门、各下属单位的工作进行不定期抽查,及时发现和纠正工作中的不规范行为,确保各项工作严格按照规定执行。

(四)监督检查结果运用1.将监督检查结果作为对部门和个人考核评价的重要依据,对反腐倡廉工作成效显著的部门和个人,给予表彰和奖励;对工作不力、存在问题较多的部门和个人,进行通报批评,并责令限期整改。2.根据监督检查发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞和管理薄弱环节,及时完善相关制度和措施,建立长效机制,防止问题再次发生。

六、案件查处与责任追究(一)案件受理1.纪委办公室负责受理对公司员工违纪行为的检举、控告,对收到的举报材料要认真进行登记、审核,及时研究处理。2.对于实名举报的,要及时与举报人沟通,告知举报受理情况和处理进展;对于匿名举报的,要认真分析举报内容,排查线索,确保举报线索不遗漏。

(二)案件调查1.经初步核实,认为被举报人的行为涉嫌违纪的,要成立调查组,制定调查方案,开展深入细致的调查工作。2.调查人员要严格遵守调查程序和工作纪律,依法依规收集证据,确保调查结果真实、客观、公正;在调查过程中,要注意保护被调查人的合法权益。

(三)案件审理1.调查结束后,调查组要将调查情况形成书面报告,连同相关证据材料一并移送纪委办公室进行审理。2.纪委办公室要对案件进行全面审理,审查调查程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、处理意见是否恰当等;对重大复杂案件,要组织专门的审理会议进行研究讨论。

(四)责任追究1.对于经查实的违纪违规行为,要根据情节轻重,按照公司规定给予相应的纪律处分,包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等;涉及经济赔偿的,要责令其退还非法所得,并给予相应的经济处罚。2.对因违纪违规行为给公司造成经济损失的,要依法追究其经济赔偿责任;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。3.实行"一案双查"制度,在追究当事人责任的同时,还要追究相关领导的管理责任,对履行党风廉政建设主体责任和监督责任不力的,要严肃问责。

(五)案件通报与警示教育1.对查处的违纪违规典型案件,要及时进行通报,通过公司内部会议、文件、网站等形式,向全体员工公开曝光,发挥警示作用,教育广大员工引以为戒。2.针对案件反映出的问题,深入开展警示教育活动,分析原因,查找漏洞,提出改进措施,加强制度建设和管理,防止类似问题再次发生。

七、考核与奖惩(一)考核内容1.廉政教育情况主要考核各部门、各下属单位开展廉政教育活动的次数、参与人数、教育效果等;员工参加廉政培训的情况,包括学习成绩、心得体会等。2.制度执行情况考核各项反腐倡廉制度的执行情况,是否严格按照制度规定开展工作,有无违反制度的行为发生;对制度执行过程中发现的问题,是否及时进行整改。3.廉洁自律情况考察员工在日常工作和生活中的廉洁自律表现,有无接受礼品、贿赂、宴请等违规行为;是否存在利用职务之便谋取私利、违规插手经济活动等问题。4.监督检查情况考核各部门、各下属单位接受内部监督和外部监督的情况,对监督检查提出的问题,是否积极整改落实;有无主动发现问题并采取有效措施加以防范的情况。

(二)考核方式1.自我评价各部门、各下属单位每年年底要对本部门的反腐倡廉工作进行自我评价,总结经验,查找不足,形成书面报告报送公司纪委办公室。2.上级评价公司纪委办公室会同相关部门,根据日常监督检查情况、工作汇报等,对各部门、各下属单位的反腐倡廉工作进行综合评价,提出考核意见。3.民主测评组织员工对本部门、本单位的反腐倡廉工作进行民主测评,了解员工对反腐倡廉工作的满意度和意见建议,测评结果作为考核的参考依据。

(三)奖励1.对在反腐倡廉工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等;奖励方式包括物质奖励、晋升奖励等。2.对积极参与反腐倡廉工作,提出合理化建议并被采纳,为公司挽回经济损失或避免重大风险的员工,给予专项奖励。

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