双江口水电站2024年防地质灾害应急预案

双江口水电站2024年防地质灾害应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时应对双江口水电站可能发生的地质灾害，保障电站人员生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》以及相关法律法规和行业标准，结合双江口水电站实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于双江口水电站范围内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障员工生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，做到地质灾害早发现、早报告、早预警、早处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责：在电站应急指挥中心统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，负责地质灾害的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生地质灾害，各部门、各单位能够迅速行动，密切配合，协同作战，有效开展应急处置工作。4.科学应对，专业处置：充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的监测、预警、抢险救援技术和装备，科学应对地质灾害，提高应急处置的科学性和有效性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立双江口水电站防地质灾害应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由电站总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面领导和指挥双江口水电站防地质灾害应急处置工作。制定和修订防地质灾害应急预案。协调解决应急处置工作中的重大问题。向上级主管部门和当地政府报告地质灾害情况。2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，传达应急指挥中心的指令。收集、汇总、分析地质灾害信息，及时向应急指挥中心报告。组织协调各部门、各单位开展应急处置工作。负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络。负责应急处置工作的总结评估。3.各成员部门职责安全管理部门：负责组织开展地质灾害隐患排查、监测预警工作；制定应急救援措施；组织应急演练；协调应急救援队伍和物资。工程技术部门：负责提供地质灾害防治技术支持；参与地质灾害应急处置方案的制定；指导抢险救援工作。物资供应部门：负责应急救援物资的储备、调配和管理。人力资源部门：负责组织应急救援人员的培训；协调解决应急救援人员的调配问题。财务部门：负责保障应急救援所需经费。运行部门：负责监控电站运行情况，及时发现并报告地质灾害隐患；按照应急指挥中心的指令，采取相应的应急措施。后勤保障部门：负责提供应急救援期间的生活保障。其他部门：按照各自职责，做好地质灾害应急处置相关工作。

三、地质灾害监测与预警（一）监测体系1.建立由专业监测人员、兼职监测人员组成的地质灾害监测网络，对电站重点区域进行实时监测。2.监测内容包括山体位移、裂缝变化、地下水位变化、降雨量等。3.监测方法采用仪器监测与人工巡查相结合的方式，确保监测数据的准确性和及时性。

（二）预警机制1.当监测数据出现异常变化或达到预警阈值时，监测人员应立即报告安全管理部门。2.安全管理部门接到报告后，应迅速组织分析研判，根据地质灾害的危害程度和发展趋势，发布预警信息。3.预警信息分为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）四个级别。4.预警信息通过短信、广播、对讲机等方式传达给电站全体员工，并在电站显著位置进行公示。

四、应急响应（一）响应分级根据地质灾害的危害程度、影响范围和发展趋势，将应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应：发生特别重大地质灾害，造成大量人员伤亡和重大财产损失，电站应急指挥中心难以独立应对时，启动Ⅰ级响应。在国家、地方政府的统一领导下，开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应：发生重大地质灾害，造成较多人员伤亡和较大财产损失，电站应急指挥中心在上级主管部门的指导下，组织开展应急处置工作。3.Ⅲ级响应：发生较大地质灾害，造成一定人员伤亡和财产损失，电站应急指挥中心负责组织实施应急处置工作。4.Ⅳ级响应：发生一般地质灾害，造成少量人员伤亡和财产损失，由电站安全管理部门负责组织开展应急处置工作。

（二）响应程序1.信息报告：地质灾害发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并及时续报灾害发展态势。2.应急启动：应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织召开应急处置会议，研究部署应急处置工作。3.应急处置：各成员部门按照应急指挥中心的指令，迅速开展应急处置工作。安全管理部门负责组织抢险救援队伍，实施抢险救援工作；工程技术部门提供技术支持，指导抢险救援工作；物资供应部门调配应急救援物资；人力资源部门协调应急救援人员；运行部门采取相应的应急措施，确保电站运行安全；后勤保障部门提供生活保障。4.现场指挥：应急指挥中心根据需要，设立现场指挥部，由应急指挥中心副总指挥担任现场指挥长，负责现场应急处置的指挥协调工作。现场指挥部应及时掌握现场情况，制定科学合理的应急处置方案，组织实施抢险救援工作。5.扩大应急：当应急处置工作超出电站自身能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府应立即启动相应的应急预案，组织开展应急救援工作。

（三）响应措施1.人员疏散：根据地质灾害的危害程度和影响范围，及时组织受威胁区域的人员疏散到安全地带。疏散过程中，应安排专人负责引导，确保人员安全有序疏散。2.抢险救援：组织抢险救援队伍，对被困人员进行搜救，对受损设施设备进行抢修，防止灾害进一步扩大。3.医疗救护：设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。伤情严重的，及时送往附近医院进行治疗。4.交通管制：对灾害现场及周边道路实施交通管制，确保救援车辆和人员顺利通行。5.治安维护：加强灾害现场及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。6.信息发布：及时、准确地向电站员工和社会公众发布地质灾害信息和应急处置情况，避免引起恐慌。

五、应急资源保障（一）应急救援队伍1.组建以电站员工为主体的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。3.与当地专业应急救援队伍建立联系，必要时请求支援。

（二）应急救援物资1.储备足够数量的应急救援物资，包括抢险救援设备、防护用品、医疗药品、食品、饮用水等。2.建立应急救援物资管理制度，定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。

（三）应急通信与信息保障1.建立健全应急通信网络，确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，作为应急通信的备用手段。3.建立地质灾害信息管理系统，及时收集、汇总、分析地质灾害信息，为应急处置提供决策支持。

六、后期处置（一）善后处置1.对受灾人员进行妥善安置，做好受灾人员的生活救助、医疗救治、心理疏导等工作。2.对受损的设施设备、房屋等进行修复和重建，尽快恢复电站正常生产生活秩序。3.对遇难者进行妥善处理，做好家属的安抚工作。

（二）调查评估1.地质灾害应急处置工作结束后，由应急指挥中心组织相关部门对地质灾害发生的原因、过程、损失等情况进行调查评估。2.总结应急处置工作的经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。

（三）恢复生产在确保安全的前提下，按照科学合理的顺序逐步恢复电站生产。运行部门要对设备设施进行全面检查和调试，确保设备正常运行；工程技术部门要对地质灾害隐患点进行治理，消除安全隐患。

七、培训与演练（一）培训1.制定年度培训计划，定期组织电站员工参加地质灾害防治知识培训。2.培训内容包括地质灾害的成因、危害、监测预警方法、应急处置措施等。3.通过培训，提高员工的地质灾害防范意识和应急处置能力。

（二）演练1.制定演练计划，每年至少组织一次防地质灾害应急演练。2.演练内容包括地质灾害监测预警、人员疏散、抢险救援、医疗救护