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文档简介
游园活动安全应急预案一、总则(一)目的为有效预防、及时控制和妥善处理游园活动期间可能发生的各类突发事件,保障参与游园活动人员的生命安全和身体健康,确保游园活动顺利进行,特制定本应急预案。
(二)适用范围本预案适用于[举办游园活动的具体地点]举办的各类游园活动,包括但不限于节日庆典、主题游乐活动等。
(三)工作原则1.以人为本,安全第一:始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主,防处结合:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作,防患于未然。3.统一领导,分级负责:在[主办方名称]的统一领导下,各相关部门按照职责分工,负责突发事件的应急处置工作,实行分级管理、分级响应。4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强部门之间的协同配合,形成应急处置合力,及时、有效地应对突发事件。5.科学应对,依法处置:遵循科学原理,充分运用先进的技术和装备,依法依规开展应急处置工作,确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。
二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立游园活动应急指挥中心(以下简称"指挥中心"),由[主办方负责人姓名]担任总指挥,[各相关部门负责人姓名]担任副总指挥。成员包括[各相关部门具体人员姓名]。指挥中心下设综合协调组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组等应急工作小组。
(二)指挥中心职责1.全面负责游园活动期间突发事件的应急指挥和协调工作。2.制定和修订游园活动安全应急预案。3.组织开展应急演练,提高应急处置能力。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况,传达和执行上级有关指示和命令。5.协调解决应急处置工作中的重大问题。
(三)各应急工作小组职责1.综合协调组负责收集、汇总、分析突发事件信息,及时向指挥中心报告。协调各应急工作小组的工作,传达指挥中心的指令。做好与上级主管部门、相关政府部门和其他有关单位的联络工作。负责起草应急工作文件和报告。2.安全保卫组制定并实施安全保卫方案,维护游园活动现场秩序。加强对活动现场及周边区域的巡逻检查,及时发现和处置各类安全隐患。协助有关部门做好人员疏散、交通疏导等工作。负责活动现场的安全警戒,防止无关人员进入活动区域。配合公安机关做好突发事件的应急处置工作,打击各类违法犯罪行为。3.医疗救护组配备必要的医疗救护设备和药品,在游园活动现场设立医疗救护点。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。做好卫生防疫工作,防止传染病的发生和传播。对活动现场的食品卫生进行监督检查,确保食品安全。4.后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障。做好活动现场的水、电、气供应及通讯保障工作。负责应急物资的储备、管理和调配。协助做好受灾群众的安置和生活保障工作。5.信息联络组负责收集、整理和发布突发事件的相关信息,及时向社会公众通报事件进展情况。做好舆情监测和应对工作,引导社会舆论,维护社会稳定。负责与新闻媒体的沟通协调,安排新闻发布和采访事宜。6.善后处理组负责对突发事件中的伤亡人员进行善后处理,包括家属安抚、理赔等工作。协助有关部门做好事故调查和处理工作。负责恢复游园活动现场的正常秩序和设施设备的修复工作。
三、预防与预警(一)预防措施1.活动策划阶段对游园活动的场地、设施设备、人员容量等进行全面评估,确保活动场地符合安全要求,设施设备完好无损。制定详细的活动方案和安全保障方案,明确活动流程、安全措施和应急处置预案。对参与活动的工作人员进行安全培训,提高安全意识和应急处置能力。2.活动准备阶段对活动现场进行安全检查,重点检查消防设施、电气设备、游乐设施等,确保各类设施设备正常运行。在活动现场设置明显的安全警示标志和疏散指示标志。配备足够的应急救援设备和物资,如灭火器、急救药品、担架等,并确保其处于良好状态。组织工作人员进行应急演练,熟悉应急处置流程和各自的职责。3.活动进行阶段加强对活动现场的安全管理,安排专人负责安全巡查,及时发现和处理各类安全隐患。控制活动现场的人员流量,避免人员过度聚集。做好食品卫生管理工作,确保食品来源安全,加工过程符合卫生标准。加强对天气情况的监测,如遇恶劣天气,及时采取相应的防范措施。
(二)预警机制1.预警信息收集建立健全预警信息收集网络,通过多种渠道收集可能影响游园活动安全的信息,如气象预报、地质灾害预警、社会不稳定因素等。加强与相关部门的信息沟通与协作,及时获取有关预警信息。2.预警级别及发布根据可能发生的突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势,将预警级别分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。指挥中心根据预警信息,综合评估事件的风险程度,确定预警级别,并及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等。预警信息可通过广播、电视、短信、微信公众号、现场公告等方式发布。
四、应急响应(一)响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和应急处置能力,将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。1.Ⅰ级响应:游园活动现场发生特别重大突发事件,如造成大量人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响的事件,由指挥中心启动Ⅰ级响应,全面负责应急处置工作,并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.Ⅱ级响应:发生重大突发事件,如造成较多人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响的事件,由指挥中心启动Ⅱ级响应,在上级主管部门的指导下,负责组织实施应急处置工作。3.Ⅲ级响应:发生较大突发事件,如造成一定数量人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响的事件,由指挥中心启动Ⅲ级响应,在相关部门的支持下,负责开展应急处置工作。4.Ⅳ级响应:发生一般突发事件,如造成少量人员伤亡、少量财产损失或较小社会影响的事件,由指挥中心启动Ⅳ级响应,相关应急工作小组按照职责分工,负责进行应急处置。
(二)响应程序1.突发事件发生后,现场工作人员应立即向指挥中心报告事件情况,报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。2.指挥中心接到报告后,应立即启动相应级别的应急响应,迅速组织各应急工作小组赶赴现场,开展应急处置工作。3.各应急工作小组到达现场后,应按照各自的职责分工,迅速开展工作。综合协调组负责收集、汇总、分析事件信息,协调各小组工作;安全保卫组负责维护现场秩序,设置警戒区域,疏散现场人员;医疗救护组负责对受伤人员进行急救和转运;后勤保障组负责提供应急物资和设备,保障水、电、气供应及通讯畅通;信息联络组负责发布事件信息,做好舆情监测和应对工作;善后处理组负责对伤亡人员进行善后处理,协助事故调查。4.在应急处置过程中,指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件进展情况,根据事件发展态势和上级指示,调整应急处置措施。5.当突发事件得到有效控制,危害消除后,指挥中心应及时宣布应急响应结束,并组织对事件进行调查评估,总结经验教训,提出改进措施。
(三)处置措施1.火灾事故处置立即启动火灾应急预案,组织现场人员疏散,使用现场配备的灭火器材进行灭火。拨打"119"火警电话报警,向消防部门报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。安全保卫组负责维护现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入火灾现场。医疗救护组在安全区域设立临时医疗救护点,对受伤人员进行救治。后勤保障组协助消防部门做好灭火工作,提供必要的物资支持。火灾扑灭后,配合消防部门进行火灾事故调查,查明火灾原因,落实责任。2.游乐设施事故处置立即停止游乐设施运行,疏散现场游客,确保游客安全。对受伤游客进行紧急救治,及时送往附近医院治疗。安全保卫组负责保护事故现场,防止事故现场被破坏。后勤保障组协助相关部门对游乐设施进行检查和维修,查明事故原因。信息联络组及时向社会公众发布事故信息,做好舆情监测和应对工作。配合有关部门对游乐设施事故进行调查处理,依法追究相关责任单位和人员的责任。3.人员拥挤踩踏事故处置立即启动人员拥挤踩踏应急预案,组织现场人员疏散,疏导人群,避免拥挤踩踏事件进一步扩大。对受伤人员进行急救和转运治疗,确保受伤人员得到及时救治。安全保卫组加强现场秩序维护,设置警戒线,防止无关人员进入现场。后勤保障组提供必要的物资支持,如担架、急救药品等。信息联络组及时向社会公众发布事件信息,做好舆情监测和应对工作。对人员拥挤踩踏事故进行调查处理,查明原因,追究相关责任单位和人员的责任。4.突发疾病事故处置立即将患病人员转移至通风良好、相对安静的区域,进行初步检查和急救。医疗救护组迅速赶到现场,对患病人员进行诊断和治疗,必要时及时送往附近医院进行救治。后勤保障组协助医疗救护组做好救治工作,提供必要的物资和设备支持。信息联络组及时向社会公众发布患病人员救治情况,做好舆情监测和应对工作。对突发疾病事故进行调查,查明原因,采取相应的防控措施,防止类似事件再次发生。5.自然灾害事故处置如遇暴雨、大风、雷电等自然灾害,立即启动自然灾害应急预案,组织现场人员疏散到安全地带。安全保卫组加强现场巡查,及时发现和排除安全隐患。后勤保障组做好应急物资的储备和调配工作,确保水、电、气供应及通讯畅通。医疗救护组做好应急准备,随时对受伤人员进行救治。信息联络组及时向社会公众发布自然灾害预警信息和应对措施,做好舆情监测和应对工作。自然灾害过后,组织人员对活动现场进行检查和清理,尽快恢复活动正常秩序。
五、后期处置(一)善后处理1.对突发事件中的伤亡人员进行善后处理,包括家属安抚、理赔等工作。按照国家有关规定,及时给予伤亡人员家属相应的赔偿和抚恤。2.协助有关部门做好事故调查和处理工作,查明事件原因,认定事故责任,依法追究相关责任单位和人员的责任。3.对受灾群众进行安置和生活保障,提供必要的食品、饮用水、住宿等物资,确保受灾群众的基本生活需求。
(二)调查与评估1.突发事件应急处置工作结束后,指挥中心应组织相关部门和专家对事件进行调查评估。调查评估内容包括事件发生的原因、过程、损失、影响、应急处置措施的有效性等。2.根据调查评估结果,总结经验教训,提出改进措施和建议,完善应急预案和相关管理制度。3.将事件调查评估报告上报上级主管部门和相关政府部门。
(三)恢复重建1.组织力量对活动现场进行清理和恢复,修复受损的设施设备,确保活动场地和设施设备符合安全要求。2.对活动现场的环境卫生进行全面整治,做好消毒防疫工作,防止传染病的发生和传播。3.总结游园活动安全管理工作中的经验教训,针对存在的问题,加强安全管理措施,完善安全管理制度,提高安全管理水平。
六、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制,确保指挥中心与各应急工作小组、现场工作人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、卫星电话等,并确保设备性能良好,电量充足。3.利用现代信息技术手段,如互联网、微信公众号、短信平台等,及时发布应急信息,实现信息快速传递和共享。
(二)应急队伍保障1.组建由公安、消防、医疗救护、安全保卫等专业人员组成的应急救援队伍,明确各应急救援队伍的职责和任务。2.加强应急救援队伍的培训和演练,提高应急救援能力和协同作战水平。3.定期对应急救援队伍进行考核和评估,确保应急救援队伍的战斗力。
(三)物资装备保障1.配备充足的应急救援物资和设备,如灭火器、急救药品、担架、防汛物资、照明设备等,并建立应急物资储备管理制度,确保物资装备完好无损,随时可用。2.定期对应急物资和设备进行检查、维护和更新,确保其性能符合要求。3.根据应急处置工作的需要,合理调配应急物资和设备,提高应急保障效率。
(四)经费保障1.设立游园活动安全应急专项经费,纳入年度预算管理,确保应急处置工作所需的经费。2.应急专项经费主要用于应急救援物资和设备的购置、应急救援队伍的培训和演练、受伤人员的救治和赔偿、应急处置工作中的其他费用等。3.加强对应急专项经费的管理和监督,确保经费专款专用,提高经费使用效益。
七、宣传、培训和演练(一)宣传教育1.开展游园活动安全宣传教育活动,通过多种形式向参与活动的人员宣传安全知识和应急处置技能,提高公众的安全意识和自我保护能力。2.在活动现场设置安全宣传展板、发放安全宣传资料、播放安全宣传视频等,向游客宣传游园活动的安全注意事项和应急处置方法。3.利用媒体、网络等渠道,广泛宣传游园活动安全应急预案,提高公众对应急预案的知晓率和关注度。
(二)培训1.对参与游园活动的工作人员进行安全培训,培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等,确保工作人员熟悉应急处置流程和各自的职责。2.定期组织应急救援队伍进行专业培训,提高应急救援队伍的业务水平和应急处置能力。3.邀请安全专家对游园活动安全管理工作进行指导和培训,提高安全管理水平。
(三)演练1.制定应急演练计划,定期组织开展应急演练活动,检验和完善应急预案的可行性和有效性。2.应
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