项目部维稳工作应急预案

项目部维稳工作应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置项目部各类突发事件，最大限度地减少突发事件对项目部及社会造成的危害，维护项目部正常的施工生产秩序和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于项目部范围内发生的各类可能影响稳定的突发事件，包括但不限于群体性事件、劳资纠纷、治安事件、自然灾害引发的不稳定因素等。

（三）工作原则1.预防为主：建立健全预警机制，加强对各类不稳定因素的排查和分析，做到早发现、早报告、早处置，将问题解决在萌芽状态。2.快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行应对，控制事态发展。3.依法处置：严格按照法律法规和政策规定，依法依规处置各类突发事件，做到公正、公平、公开。4.协调联动：加强与地方政府、相关部门及各参建单位的协调配合，形成工作合力，共同做好维稳工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立项目部维稳工作应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由项目经理任总指挥，项目书记任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在综合办公室，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责项目部维稳工作的组织、指挥和协调。制定和修订项目部维稳工作应急预案。及时掌握突发事件的动态信息，研究决策应对措施。组织协调各方面力量进行应急处置工作。向上级主管部门和地方政府报告突发事件的情况。2.总指挥职责负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令。协调各方面资源，确保应急处置工作顺利进行。对突发事件的处置结果负责。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责具体的组织和协调。负责收集、整理和上报突发事件的相关信息。组织实施应急处置措施，及时控制事态发展。4.成员职责按照应急指挥中心的统一部署，负责本部门职责范围内的应急处置工作。及时向应急指挥中心报告本部门工作进展情况。协助其他部门做好应急处置工作。5.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，包括文件收发、会议组织、信息传递等。收集、汇总和分析突发事件的相关信息，及时向应急指挥中心报告。协调各部门之间的工作，确保应急处置工作有序进行。负责与上级主管部门和地方政府的沟通联络。负责应急处置工作的总结和评估。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强矛盾纠纷排查化解建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握可能影响稳定的各类矛盾纠纷和问题。对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任部门和责任人，制定切实可行的化解措施，限期进行化解。加强对矛盾纠纷化解情况的跟踪和回访，确保问题得到彻底解决，防止矛盾激化和反弹。2.加强员工思想教育定期组织员工开展思想政治教育和法律法规培训，提高员工的法律意识和维权意识。关注员工的思想动态和工作生活情况，及时发现和解决员工关心的热点难点问题，做好员工的思想政治工作，稳定员工队伍。3.加强施工现场管理严格执行施工现场安全管理制度，加强对施工现场的安全检查和隐患排查治理，确保施工安全。规范施工现场的作业秩序，加强对施工人员的管理，防止发生打架斗殴、寻衅滋事等治安事件。加强对施工现场周边环境的治理，减少施工对周边居民的影响，避免引发纠纷。4.加强与地方政府和相关部门的沟通协调主动与地方政府和相关部门建立良好的沟通协调机制，及时了解和掌握地方政策法规的变化，争取地方政府和相关部门对项目部工作的支持。积极配合地方政府和相关部门开展工作，及时解决涉及项目部的各类问题，维护地方社会稳定。

（二）预警机制1.信息收集与分析建立健全维稳信息收集网络，通过多种渠道广泛收集可能影响稳定的各类信息，包括员工反映的问题、施工现场的异常情况、周边居民的意见建议等。对收集到的信息进行认真分析和研判，及时发现潜在的不稳定因素和风险隐患，并评估其可能造成的影响和危害程度。2.预警发布根据信息分析研判结果，对应急指挥中心认为可能引发突发事件的不稳定因素和风险隐患，及时发布预警信息。预警信息应明确预警级别、预警内容、发布时间、发布部门等，并通过内部通报、会议传达、短信通知等方式及时传达给项目部全体员工和相关单位。3.预警响应各部门接到预警信息后，应立即启动相应的预警响应措施，按照职责分工做好各项准备工作。加强对不稳定因素和风险隐患的监控和跟踪，及时掌握事态发展情况，随时向应急指挥中心报告。

四、应急处置（一）突发事件分级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

（二）应急响应1.Ⅳ级响应当发生Ⅳ级突发事件时，由项目部应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应，负责组织实施应急处置工作。应急指挥中心办公室及时收集、汇总和分析事件信息，向应急指挥中心报告，并根据应急指挥中心的指令协调各部门开展应急处置工作。各部门按照职责分工迅速采取相应的应急处置措施，控制事态发展，及时解决问题。2.Ⅲ级响应当发生Ⅲ级突发事件时，项目部应急指挥中心立即向公司应急指挥中心报告，并启动Ⅲ级应急响应。在公司应急指挥中心的指导下，项目部应急指挥中心负责组织实施应急处置工作，各部门按照职责分工密切配合，全力以赴做好应急处置工作。及时向公司应急指挥中心和地方政府有关部门报告事件进展情况，按照要求提供相关信息。3.Ⅱ级响应当发生Ⅱ级突发事件时，项目部应急指挥中心在向公司应急指挥中心报告的同时，立即向地方政府有关部门报告，并启动Ⅱ级应急响应。在公司应急指挥中心和地方政府有关部门的统一指挥下，项目部应急指挥中心负责组织实施应急处置工作，积极配合做好各项工作。加强与各方的沟通协调，及时传达指令，确保应急处置工作有序进行。4.Ⅰ级响应当发生Ⅰ级突发事件时，项目部应急指挥中心按照国家和地方有关规定，立即向公司应急指挥中心和地方政府有关部门报告，并启动Ⅰ级应急响应。在国家和地方政府的统一指挥下，项目部应急指挥中心全力配合做好应急处置工作，服从统一调度和安排。

（三）应急处置措施1.群体性事件处置措施立即组织人员赶赴现场，了解事件起因、参与人员、规模等情况，及时向应急指挥中心报告。现场工作人员要保持冷静，避免与群众发生冲突，耐心做好群众的解释和劝导工作，稳定群众情绪。迅速组织相关部门和人员进行调查核实，查明事件真相，依法依规处理。对参与群体性事件的人员进行教育疏导，引导他们通过合法合理的途径解决问题。加强现场秩序维护，防止出现混乱和意外事件发生。2.劳资纠纷处置措施及时了解劳资纠纷的具体情况，包括纠纷原因、涉及人员、诉求等，向应急指挥中心报告。组织劳资双方进行协商调解，本着公平公正的原则，依法依规解决纠纷。如协商调解不成，引导劳资双方通过劳动仲裁、诉讼等合法途径解决问题。加强对施工现场的管理，确保施工生产秩序不受影响。3.治安事件处置措施立即报警，并组织人员保护现场，防止证据灭失。配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据。加强对施工现场和人员的管理，采取必要的防范措施，防止类似事件再次发生。4.自然灾害引发的不稳定因素处置措施及时组织人员对受灾情况进行排查和统计，向上级主管部门和地方政府报告。积极组织开展抢险救灾工作，保障员工生命财产安全，尽快恢复施工生产秩序。做好受灾员工的安抚和救助工作，解决他们的实际困难。加强与地方政府和相关部门的沟通协调，争取支持和帮助。

（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经应急指挥中心评估，认为事件得到有效控制，危害已经消除，符合应急结束条件的，由应急指挥中心下达应急结束指令。

五、后期处置（一）善后处理1.对受影响的员工进行妥善安置，做好心理疏导和安抚工作，帮助他们尽快恢复正常的工作和生活。2.对因突发事件造成的财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行理赔和补偿。3.对在应急处置工作中受伤的人员进行救治和慰问，做好善后处理工作。

（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对事件的起因、经过、处置过程、造成的影响等进行全面调查。2.分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成调查报告。3.对应急预案的科学性、实用性、可操作性进行评估，根据评估结果对预案进行修订和完善。

（三）恢复与重建1.组织力量对受突发事件影响的施工现场、办公区域等进行清理和修复，尽快恢复正常的施工生产秩序。2.对因突发事件中断的施工进度进行合理安排和调整，采取有效措施确保工程顺利推进。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各参建单位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和器材，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护，确保正常使用。3.加强信息化建设，利用现代信息技术手段，及时收集、汇总和分析突发事件的相关信息，为应急处置工作提供决策支持。

（二）应急队伍保障1.组建项目部维稳应急队伍，明确应急队伍的人员组成、职责分工和培训要求。2.定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力和综合素质。3.加强与地方政府应急救援队伍、专业抢险队伍等的沟通协调，建立应急联动机制，必要时请求支援。

（三）物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保完好有效。2.建立应急物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、存放地点、管理人员等，确保应急物资随时可供调用。3.根据应急处置工作的需要，及时补充和更新应急物资和装备。

（四）经费保障1.设立项目部维稳工作应急专项经费，专款专用，确保应急处置工作的顺利开展。2.应急专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍培训和演练、应急救援设备购置、善后处理等方面的支出。3.加强对应急专项经费的管理和监督，严格按照财务制度进行报销和核算。

七、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.通过多种形式，广泛宣传维稳工作的重要性和应急预案的相关内容，提高全体员工的维稳意识和应急处置能力。2.开展法律法规宣传教育活动，增强员工的法律意识和依法维权意识，引导员工通过合法途径解决问题。

（二）培训1.制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训，培训内容包括应急预案解读、应急处置技能、安全知识等。2.邀请专家或专业人员进行授课，提高培训的专业性和实效性。3.对新入职员工进行专门的应急培训，确保他们熟悉应急处置流程和要求。

（三）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容包括群体性事件应急演练、劳资纠纷应急演练、治安事件应急演练、自然灾害应急演练等。2.演练结束后，及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急预案。3.通过应急演练，检验和提高应急队伍的实战能力和各部门之间的协调