油气储存企业安全风险评估细则 (一)

油气储存企业安全风险评估细则（试行）

2021年9月

1企业选址及总平面布置安全风险评估.......................................42

L1重点评估内容.......................................................42

L2企业选址及总平面布置安全风险评估检查表............................42

2工艺安全风险评估.......................................................53

2.1重点评估内容.......................................................53

2.2工艺安全风险评估检查表............................................53

3设备安全风险评估.......................................................58

3.1重点评估内容.......................................................58

3.2设备安全风险评估检查表............................................58

4仪表安全风险评估.......................................................66

4.1重点评估内容.......................................................66

4.2仪表安全风险评估检查表............................................67

5电气安全风险评估.......................................................77

5.1重点评估内容.......................................................77

5.2电气安全风险评估检查表.............................................77

6消防与应急安全风险评估.................................................84

6.1重点评估内容.......................................................84

6.2消防及应急系统安全风险评估检查表..................................84

7安全管理组织机构及责任制评估..........................................100

7.1重点评估内容......................................................100

7.2安全管理组织机构及责任制评估检查表...............................100

8安全信息管理评估......................................................106

8.1重点评估内容......................................................107

8.2安全信息评估检查表107

—40—

9生产运行管理评估......................................................109

9.1重点评估内容......................................................109

9.2生产运行评估检查表................................................109

10作业许可管理评估.....................................................114

10・1重点评估内容.....................................................114

10.2作业许可管理评估检查表..........................................115

11设备完好性管理评估...................................................116

1L1重点评估内容.....................................................116

11.2设备完好性管理评估检查表........................................117

12进料前安全检查管理评估...............................................121

12.1重点评估内容.....................................................121

12.2进料前安全检查管理评估检查表....................................121

13变更管理评估..........................................................124

13.1重点评估内容.....................................................124

13.2变更管理评估检查表...............................................124

14承包商管理评估........................................................126

14・1重点评估内容.....................................................126

14.2承包商管理评估检查表.............................................126

15事故事件管理评估.....................................................127

15.1重点评估内容.....................................................127

15.2事故事件管理评估检查表..........................................127

16应急响应评估..........................................................128

16.1重点评估内容....................................................129

16.2应急响应评估检查表...............................................129

4

I企业选址及总平面布置安全风险评估

1.1重点评估内容

1.企业总图布置、竖向设计、重要设施的平面布置、防火间距、安全防

护距离等合规性情况；

2.依据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》

[GB/T37243.2019),评估构成重大危险源的油气储存企业外部安全防护距离，对

不能满足外部安全防护距离要求的企业提出整改方案；

3.采用火灾和爆炸分析评估油气储存企业现场人员密集场所是否需要

抗爆设计或搬迁；

4.对于规范更新所造成的油气储存企业内部防火间距、防火堤容量等不

能满足新规范要求的相关问题应基于火灾、爆炸等风险评估确定是否需要

整改或增加风险管控措施；

5.评估不同类型储罐同区布置、储罐罐容和数量、防火堤容量和结构、

雨水污水管网设置等相关要求的符合性。

1.2企业选址及总平面布置安全风险评估检查表

对于企业选址及总平面布置风险评估可参考表1中规定的相关内容开

展。

表1企业选址及总平面布置安全风险评估检查表

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

1.私自改动平面

布置，且未依规

石油库、石

办理变更手续，

油储备库、

改动造成相关设

企业现场实际平面布置是否与批查总平面危险化学品建设项目安LPG储存

1施间距不满足安

复文件一致。竣工图纸全监督管理耍求企业、

全规范要求的为

LNG储存

否决项：

企业

2.其他不符合情

况扣10分

1.外部防护距离

《危险化学品生产装置不满足标准要求

在规划设计工厂的选址、设备布置石油库、石

和储存设施外部安全防且无法整改为否

时,应按照GB/T37243要求开展油储备库、

护距离确定方法》决项；

外部安全防护距离评估核算。外部LPG储存

2查资料(GB/T37243-2019)；2.外部防护距离

安全防护距离应满足根据GB企业、

《危险化学品生产装置不符合要求，经

36894确定的个人风险基准的要LNG储存

和储存设施风险基准》评估具备就地整

求。企业

(GB36894-2018)改条件未按规定

整改的如150分

3除按照国家有关规定设立的为查现场《公路安全保护条例》石油库、石1.《公路安全保

—6—

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

车辆补充燃料的场所、设施外，禁(国务院令第593号)第油储备库、

止在卜列范围内设立储存、销售易十八条LPG储存护条例》发布之

燃、易爆、剧毒等危险物品的场企业、前已动工建设的

所、设施：LNG储存库区，不符合第

1.公路用地外缘起向外100米：企业1、2项要求可通

2.公路渡口和中型以上公路桥梁过最大可信后果

周围200米：分析确定是否需

3.公路隧道上方和洞口外100米。要整改或增加保

护措施。

2.《公路安全保

护条例》发布之

后建成的库区，

不符合第1、2项

且无法整改的为

否决项；不符合

第1、2项，但具

备整改条件未整

改的扣150分。

3.不符合第3项

且无法整改的为

否决项，具备整

改条件未整改的

扣150分

涉及甲乙类火灾危险性的生产装

置控制空、交接班室原则上不得布

现场存在人员密

置在装置区内，确需布置的，应按

集场所未开展爆

照《石油化工控制室抗爆设计规LPG储存

炸分析或

范》(GB50779-2012)完成抗爆设《危险化学品安全专项企业、

4查资料人员密集场所不

计、建设和加固。具有甲乙类火灾整治三年行动实施方案》LNG储存

满足抗爆要求未

危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危企业

整改的扣

险性的厂房(含装置或车间)和仓

50分

库内的办公室、休息室、外操室、

巡检室必须予以拆除。

《石油库设计规范》

(GB50074-2014)第

管道穿越防火堤处应采用不燃烧石油库、石

5查现场656条；《石油储备库设扣5分

材料严密填实.油储备库

计规范》(GB

50737-2011)M5.3.8条

《石油化工企业设计防

石油库、石

火标准(2018版)》(GB

油储备库、

防火堤及隔堤应为不燃烧实体防50160-2008)第6.3.6

杳现场，查LPG储存

护结构且具有相应的耐火极限，能条：《石油库设计规范》

6防火堤设企业(液化扣5分

承受所容纳液体静压力及温度变(GB50074-2014)第

计资料炷全冷冻式

化的影响，且不渗漏。654条、第655条；

单防罐罐

《石油储备库设计规

组)

范》(GB50737-2011)

7

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

第5.3.6条、第5.3.7条

沸溢性的油品储罐不应与非沸溢

性油品储槽布置在同一防火堤

内,单独成组布置的泄压解除外;《储罐区防火堤设计规

石油库、石

常压油品储罐不应与液化石油范》(GB50351-2014)第

油储备库、

7气、液化天然气、天然气凝液储罐查现场3.2.1条：《石油库设计扣10分

LPG储存

布置在同一防火堤内：储存I级和规范》(GB50074-20I4)第

n级毒性液体的储罐小应与其他易6±10条企业

燃和可燃液体储罐布置在同一防

火堤内。

《石油库设计规范》

防火堤每一个隔堤区域内均应设

(GB50074-2014)6.5.7

置对外人行台阶或坡道，相邻台阶石油库、石

8查现场条；《石油储备库设计规扣5分

或坡道之间的距离不宜大于60m油储备库

范XGB50737-2011)

0

5.3.9条

工艺管道不得穿越或跨越与其无《石油库设〃规范》

石油库、石

9关的易燃和可燃液体的储娥组、装查现场(GB50()742014)第扣10分

油储备库

卸设施及泵站等建(构)筑物。9.1.17条

当地上工艺管道与消防泵房、专用

消防站、变电所和独立变配电间、《石油库设计规范》

办公室、控制室以及宿舍、食堂等(GB50074-2014)第9

石油库、石

10人员集中场所之间的距离小于查现场条，《石油储备库设扣10分

油储备库

15m时，朝向工艺管道一侧的外计规范》(GB

墙应采用无门窗的不燃烧体实体50737-2011)^5.1.7条

墙。

公路装卸区应布置在石油库临近

库外道路的一侧，并宜设围墙与其《石油库设计规范》

石油库、石

11他各区隔开；行政管理区、公路装查现场(GB500742014)第扣5分

油储备库

卸区应设直接通往库外道路的车5.1.11条、第5.2.11条

辆出入口。

1.由于规范更新

导致的间距不符

合问题，经过风

险评估，且采取

了相应措施的不

石油库企业选址及与相邻工厂或扣分；

查资料，《石油库设计规范》

12设施的安全距离应满足GB50074石油库2.其他外部安全

查现场(GB50074-2014)

的要求。距离不符合项，

依据《化工和危

险化学品生产经

营单位重大生产

安全事故隐患判

定标准(试行)》

8

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

第三条判定为重

大隐患的扣150

分，不属于重大

隐患的扣50分

石油库的库址应具备良好的地质

条件，不得选择在有土崩、断层、《石油库设计规范》

查资料,查

13滑坡、沼洋、流沙及泥石流的地区(GB50074-2014)第石油库否决项

现场

和地下矿藏开采后有可能塌陷的4.0.3条

地区。

一、二、三级石油库的库址，不得《石油库设计规范》

查资料，查

14选在抗震设防烈度为9度及以上的(GB50074-2014)第石油库否决项

现场

地区。4.0.4条

石油库的储罐区、水运装的码头与

架空通信线路(或通信发射塔)架依据《化工和危

空电力线路的安全距离，不应小于险化学昂生产经

1.5倍杆(塔)高。石油库的铁路营单位重大生产

罐车和汽车罐车装卸设施、其他易《石油库设计规范》安全事故隐患判

查资料，查

15燃可燃液体设施与架空通信线路(GB50074-2014)第石油库定标准(试行)》

现场

(或通信发射塔)架空电力线路的4.0.11条第九条判定为重

安全距离，不应小于1.()倍杆(塔)大隐患的扣150

高。以上各设施与电压不小于分，不属于重大

35kV的架空电力线路的安全距离隐患的扣50分

不应小于30mo

石油库的围墙与爆破作业场地(如《石油库设计规范》

查资料，查

16采石场)的安全距离，不应小于(GB50074-2014)第石油库扣50分

现场

300m,4.0.12条

相邻两个石油库之间的安全距离

应符合下列规定：

1.当两个石油库的相邻储罐中较

大罐直径大于53m时,两个石油库

的相邻储罐之间的安全距离不应

小于相邻储罐中较大罐直径，且不

应小于80m：《石油库设计栩范》

查资料，查

172.当两个石油库的相邻储罐直彳仝(GB50074-2014)第石油库扣10分

现场

小于或等于53m时,两个石油库的4.0.15条

任意两个储罐之间的安全距离不

应小于其中较大罐直径的1.5倍，

对覆土罐且不应小于60m,对储存

kII级毒性液体的储罐且不应小

于50m,对储存其他易燃和可燃液

体的储罐且不应小于30m.

18石油库企业内部总平面布置应查资料，《石油库设计规范》石油库扣10分

-9-

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

满足GB50074的要求。查现场(GB5007420I4)第

5.1条

储存I、II级毒性液体的储罐应单

独设置储罐区。储罐计算总容量大

于600000"的石油库，应设置两

《石油库设计规范》

个或多个储罐区，每个储罐区的储查资料，查

19(GB500742014)第石油库扣50分

罐计算总容量不应大于现场

5.1.6条

GOOOOOnVo特级石油库中，原油储

罐与非原油储罐应分别集中设置

在不同的储罐区内。

1.GB50D74-201

4实施之前建设

完成的石油库，

若存在此类问

地上储槽组应设防火堤。防火堤内《石油库设计规范》题，其方火堤容

查资料，杳

20的有效容量，不应小于罐组内一个(GB5007上2014)第石油库积和事故水收集

现场

最大储耀的容量6.5.1条容积可满足最大

事故时收集要求

的不扣分：

2.其他情况扣50

分

相邻储罐区储罐之间的防火距

离，应符合下列规定：

1.地上储罐区与覆土立式泊罐相邻

储罐之间的防火距离不应小于

60m；

2.储存I、H级毒性液体的储罐与《石油库设计规范》

查资料，查

21其他储罐区相邻储罐之间的防火(GB500742014)第石油库扣10分

现场

距离，不应小于相邻储罐中较大罐5_L7条

直径的1.5倍，且不应小于50m：

3.其他易燃、可燃液体储罐区相邻

储罐之间的防火距离，不应小于相

邻储罐中较大罐直径的1.0倍，且

不应小于30mo

同一个地上储罐区内，相邻罐组储

罐之间的防火距离，应符合下列规

定：

1.储存甲B、乙类液体的固定顶储

《石油库设计规范》

罐和浮顶采用易熔材料制作的内查资料，杳

22(GB50074~2014)第石油库扣10分

浮顶储罐与其他罐组相邻储罐之现场

5.1.8条

间的防火距离，不应小于相邻储罐

中较大罐直径的1.0倍.

2.外浮顶储罐、采用钢制浮顶的内

浮顶储罐、储存丙类液体的固

10

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

定顶储罐与其他罐组储罐之间的

防火距离，不应小于•相邻储罐中较

大罐直径的0.8倍。

《石油库设计规范》

与储罐区无关的管道、埋地输电线

23查现场(GB50074-2014)第石油库扣10分

不得穿越防火堤。

5.1.15条

地上储罐组消防车道的设置，应符

合下列规定：

1.储罐总容量大于或等于

120000H?的单个罐组应设环行消

防车道；

2.多个罐组共用1个环行消防车道

时，环行消防车道内的罐组储罐总《石油库设计规范》

容量不应大于120000m3；(GB50074-2()14)第

243.同一个环行消防车道内相邻罐查现场5.2.2条、第5.2.6条、第石油库扣5分

组防火堤外堤脚线之间应留有宽5.2.7条、第5.2.8条、第

度不小于7m的消防空地；5.2.9条、第5.2.10条

4.总容量大于或等于1200COm3的

罐组，至少应有2个路口能使消防

车辆进入环形消防车道，并宜设在

不同的方位上：

消防道路宽度、高度等应满足GB

50074的要求。

1行.政管理区、消

防泵房、专用消

防站、总变电所

行政管理区、消防泵房、专用消防布置在低处，且

《石油库设计规范》

站、总变电所宜位于地势相对较高没有有效防止流

25杳现场(GB50074-2014)第石油库

的场地处，或有防止事故状况下流淌火措施的扣50

5.3.2条

淌火流向该场地的措施。分；

2.其他如防止流

淌火措施有轻微

缺陷的扣5分

1石.油库四周应设高度不低于

2.5m的实体围檎企业附属石油库

与本企业毗邻一侧的围墙高度可

不低于1.8m：

2.行政管理区与储罐区、易燃和可《石油库设计规范》

26燃液体装卸区之间应设围墙。当采杳现场(GB50074-2014)第石油库扣5分

用非实体围墙时，围墙下部5.3.3条、第5.2.11条

0.5m高度以下范围内应为实体

墙：

3.行政管理区、公路装卸区应设直

接通往库外道路的车•辆出入口。

11

序号检查内容检一杳方式检查依据检查对象扣分说明

《石油库设计规范》

地上管道不应环绕罐组布置，且不

27查现场(GB50074-2014)第石油库扣5分

应妨碍消防车的通行。

9JL2条

《石油库设计规范》

甲、乙、丙A类液体泵站应布置在

28查现场(GB50074-2014)第石油库扣10分

地上立式储罐的防火堤外。

5.1.14条

地上储罐组内，单罐容量小于

《石油库设计规范》

lOOOnf的储存丙B类液体的储罐

29查现场(GB50074-2014)第6石油库扣10分

不应超过4排：其他储罐不应超过

±13条

2排。

1.由于规范更新

导致的间距不符

合问题，经过风

险评估，且采取

了相应措施的不

扣分；