城市公共安全应急预案制定规范

城市公共安全应急预案制定规范The"UrbanPublicSecurityEmergencyResponsePlanFormulationSpecification"isasetofguidelinesdesignedtoensuretheeffectivedevelopmentandimplementationofemergencyresponseplansforurbanpublicsafetyincidents.Thisspecificationisapplicableinvariousscenarios,includingnaturaldisasters,accidents,andpublichealthemergencies.Itaimstoenhancethereadinessandresponsecapabilitiesoflocalgovernmentsandpublicsafetyagencies,ensuringacoordinatedandefficientresponsetoprotectthelivesandpropertyofcitizens.Thespecificationoutlinestherequirementsforthecontent,structure,andmanagementofemergencyresponseplans.Itemphasizestheimportanceofriskassessment,emergencypreparedness,responseprocedures,andpost-disasterrecovery.Localgovernmentsandpublicsafetyagenciesarerequiredtoestablishcomprehensiveemergencyresponseplansthataretailoredtothespecificrisksandcharacteristicsoftheirrespectiveurbanareas.Thisincludestheidentificationofkeystakeholders,allocationofresources,andtheestablishmentofclearcommunicationchannelsforeffectivecoordinationduringemergencies.The"UrbanPublicSecurityEmergencyResponsePlanFormulationSpecification"mandatesthatemergencyresponseplansshouldberegularlyreviewed,updated,andtestedtoensuretheireffectiveness.Agenciesareexpectedtoconductdrillsandexercisestoenhancethereadinessoftheirpersonnelandtovalidatetheoperationalaspectsoftheplans.Compliancewiththespecificationiscrucialforensuringacoordinatedandeffectiveresponsetopublicsafetyemergencies,ultimatelysafeguardingthewell-beingofthecommunity.城市公共安全应急预案制定规范详细内容如下：第一章总则1.1编制目的1.1.1本规范旨在明确城市公共安全应急预案的编制目的，保证应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高城市应对突发公共安全事件的能力，保障人民群众的生命财产安全。1.1.2本规范适用于我国城市公共安全应急预案的编制工作，以指导各地在城市公共安全应急管理工作中的实践。第二节编制依据1.1.3本规范的编制依据主要包括：（1）国家相关法律法规、政策文件和标准规范；（2）城市公共安全应急管理的理论研究和实践经验；（3）城市公共安全风险识别、评估与控制的技术方法；（4）国内外城市公共安全应急预案编制的先进经验和做法。1.1.4编制应急预案时，应充分考虑以下因素：（1）城市基本情况、公共安全风险特征和应急资源状况；（2）城市公共安全应急组织体系、指挥体系和协调机制；（3）城市公共安全应急响应流程和措施；（4）城市公共安全应急预案的动态调整和持续改进。第三节适用范围1.1.5本规范适用于我国城市公共安全应急预案的编制、修订、实施和评估。1.1.6城市公共安全应急预案包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。（1）总体应急预案：指导城市公共安全应急管理工作全局的预案；（2）专项应急预案：针对特定公共安全风险类型或特定区域制定的预案；（3）部门应急预案：各级及有关部门根据职责制定的预案。第四节应急预案的基本要求1.1.7应急预案应具备以下基本要求：（1）科学性：应急预案应基于风险识别、评估和控制的理论，科学合理地制定应急响应措施；（2）实用性：应急预案应结合实际情况，保证应急响应措施的操作性和实用性；（3）完整性：应急预案应包括应急组织体系、指挥体系、协调机制、响应流程、措施等方面的内容，形成完整的应急预案体系；（4）动态调整：应急预案应根据城市公共安全风险的变化、应急资源状况和实际需求，进行动态调整和持续改进；（5）可靠性：应急预案应保证应急响应措施的有效性，降低公共安全事件对城市和人民群众的影响；（6）法律效力：应急预案应依法制定，具有法律效力，为城市公共安全应急管理工作提供法律依据。第二章组织体系第一节组织架构1.1.8总体架构城市公共安全应急预案的组织架构，旨在构建一个高效、有序的应急管理体系。该体系应包括以下层次：（1）应急指挥部：作为城市公共安全应急预案的最高指挥机构，负责统一领导、协调和指挥应急工作。（2）分级管理机构：按照行政区划和行业特点，设立市、区、街道（乡镇）三级应急管理机构，形成上下贯通、横向联动的应急管理体系。（3）专项应急指挥部：针对特定类型的突发事件，设立相应的专项应急指挥部，负责组织协调相关应急工作。1.1.9具体架构（1）应急指挥部（1）组成：由市、区两级领导，相关部门负责人，以及应急专家组成。（2）职责：制定应急预案，组织应急演练，指导、协调和监督应急工作。（2）分级管理机构（1）市级应急管理机构：负责全市应急工作的组织、协调和监督。（2）区级应急管理机构：负责本行政区域内应急工作的组织、协调和监督。（3）街道（乡镇）级应急管理机构：负责本区域内应急工作的组织、协调和实施。（3）专项应急指挥部（1）组成：由相关行业部门负责人，以及应急专家组成。（2）职责：针对特定类型的突发事件，组织协调相关部门开展应急工作。第二节领导机构1.1.10领导机构设置（1）市级领导机构：由市长担任指挥长，副市长、相关部门负责人担任副指挥长。（2）区级领导机构：由区长担任指挥长，副区长、相关部门负责人担任副指挥长。（3）街道（乡镇）级领导机构：由街道办事处主任（乡镇长）担任指挥长，副主任（副乡镇长）、相关部门负责人担任副指挥长。1.1.11领导机构职责（1）制定应急预案：领导机构应组织相关部门制定应急预案，明确应急响应流程、责任分工、应急资源等。（2）组织应急演练：领导机构应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（3）指导、协调和监督应急工作：领导机构应指导、协调和监督下级应急管理机构及相关部门开展应急工作。第三节工作部门1.1.12市级工作部门（1）应急管理办公室：负责应急预案的制定、修订和组织实施，指导、协调和监督下级应急管理工作。（2）消防救援部门：负责火灾、地震等自然灾害的应急救援工作。（3）卫生健康部门：负责公共卫生事件的应急处理，组织医疗救援。（4）公安部门：负责维护社会治安，保障应急期间的公共安全。（5）交通部门：负责应急期间的交通运输保障。（6）气象部门：负责提供气象信息，为应急决策提供依据。1.1.13区级工作部门（1）应急管理办公室：负责本行政区域内应急预案的制定、修订和组织实施。（2）消防救援部门：负责本行政区域内火灾、地震等自然灾害的应急救援工作。（3）卫生健康部门：负责本行政区域内公共卫生事件的应急处理。（4）公安部门：负责本行政区域内社会治安维护。（5）交通部门：负责本行政区域内应急期间的交通运输保障。（6）气象部门：负责提供本行政区域内气象信息。1.1.14街道（乡镇）级工作部门（1）应急管理办公室：负责本区域内应急预案的制定、修订和组织实施。（2）消防救援部门：负责本区域内火灾、地震等自然灾害的应急救援工作。（3）卫生健康部门：负责本区域内公共卫生事件的应急处理。（4）公安部门：负责本区域内社会治安维护。（5）交通部门：负责本区域内应急期间的交通运输保障。（6）气象部门：负责提供本区域内气象信息。第三章预警与预防第一节预警机制1.1.15预警体系构建（1）建立城市公共安全预警体系，涵盖自然灾害、灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类风险。（2）确定预警级别，根据事件严重程度、影响范围和紧急程度，分为一级、二级、三级和四级，分别对应红色、橙色、黄色和蓝色预警。（3）明确预警发布主体，由各级及相关部门负责发布预警信息。1.1.16预警信息采集与处理（1）建立预警信息采集网络，充分利用现代信息技术，对各类风险进行实时监测。（2）制定预警信息处理流程，保证预警信息的及时、准确、高效传递。（3）加强预警信息分析，对预警信息进行科学评估，为预警发布提供依据。1.1.17预警发布与传播（1）制定预警发布标准，明确预警信息发布内容、形式、范围和时限。（2）建立预警信息发布平台，通过广播、电视、报纸、互联网等多种渠道，及时发布预警信息。（3）加强预警信息传播，保证预警信息覆盖到城市各个角落，提高公众的预警意识。第二节预防措施1.1.18风险评估与防控（1）开展城市公共安全风险评估，识别潜在风险源，评估风险等级。（2）制定针对性的防控措施，降低风险发生的概率和影响。（3）定期对风险评估与防控措施进行更新，保证预防工作的有效性。1.1.19应急预案与演练（1）制定城市公共安全应急预案，明确应急响应流程、组织架构和职责分工。（2）定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应对突发事件的能力。1.1.20宣传教育与培训（1）加强城市公共安全宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。（2）开展针对性的培训，提升各级部门、企事业单位和社区的安全管理水平。第三节应急物资储备1.1.21物资储备种类（1）根据城市公共安全风险特点，确定应急物资储备种类，包括生活物资、医疗物资、防疫物资、救援设备等。（2）制定应急物资储备目录，明确各类物资的储备数量、质量和技术标准。1.1.22物资储备管理（1）建立应急物资储备管理制度，明确物资储备的采购、储存、调度、报废等环节。（2）加强应急物资储备库建设，保证物资储备的安全、合规。（3）定期对应急物资进行盘点和检查，保证物资储备的完整性和有效性。1.1.23物资调度与保障（1）制定应急物资调度预案，明确调度流程、责任主体和物资调配原则。（2）建立应急物资保障机制，保证在突发事件发生时，能够迅速、高效地调度和保障应急物资。第四章应急响应第一节响应级别1.1.24响应级别划分城市公共安全应急预案的响应级别应根据或事件的严重程度、影响范围、危害程度等因素，划分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。（1）特别重大响应：指或事件造成特别重大人员伤亡、财产损失，严重影响社会稳定和公共安全，需要动员全市力量进行应急处置的情况。（2）重大响应：指或事件造成重大人员伤亡、财产损失，对一定区域内的社会稳定和公共安全产生较大影响，需要动员较大范围的力量进行应急处置的情况。（3）较大响应：指或事件造成较大人员伤亡、财产损失，对一定区域内的社会稳定和公共安全产生一定影响，需要动员一定范围的力量进行应急处置的情况。（4）一般响应：指或事件造成一定人员伤亡、财产损失，对社会稳定和公共安全产生一定影响，需要动员局部力量进行应急处置的情况。1.1.25响应级别确定响应级别的确定应根据或事件的具体情况，结合以下因素：（1）或事件性质：类别、特点、发展趋势等。（2）或事件规模：影响范围、涉及人数、经济损失等。（3）或事件危害程度：对人员伤亡、财产损失、环境影响等。（4）社会影响：对社会稳定、公共安全、交通运输等的影响。第二节应急响应流程1.1.26预警与报告（1）预警：当发觉可能引发或事件的隐患时，有关单位应立即向应急管理部门报告，并启动预警机制。（2）报告：或事件发生后，事发单位应立即向应急管理部门报告，并按照应急预案要求逐级上报。1.1.27响应启动（1）应急管理部门接到报告后，应根据或事件级别及时启动相应级别的应急响应。（2）启动应急响应后，应急管理部门应迅速成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急处置工作。1.1.28应急处置（1）应急指挥部应根据或事件特点，制定应急处置方案，明确应急处置任务、责任分工、救援力量等。（2）各级有关部门和单位应按照应急处置方案，迅速组织救援力量，开展应急处置工作。（3）应急处置过程中，应密切关注或事件发展动态，及时调整应急处置方案。1.1.29应急结束（1）或事件得到有效控制，危害程度降低至可控范围，应急指挥部可宣布应急响应结束。（2）应急响应结束后，应急管理部门应组织对应急处置工作进行总结，提出改进措施。第三节应急处置措施1.1.30人员救治与疏散（1）事发单位应立即组织救治受伤人员，并将伤者迅速送往医疗机构。（2）应急指挥部应组织疏散事发区域内的居民，保证人员安全。1.1.31现场控制（1）事发单位应立即采取措施，控制现场，防止扩大。（2）应急指挥部应组织有关部门，对现场进行警戒、封控，保证现场安全。1.1.32物资保障（1）应急指挥部应根据应急处置需求，迅速调集救援物资。（2）各级有关部门和单位应积极配合，保证救援物资及时送达现场。1.1.33信息发布与舆论引导（1）应急指挥部应建立健全信息发布机制，及时向社会发布或事件相关信息。（2）应急指挥部应加强与新闻媒体、网络平台的沟通协作，引导舆论，维护社会稳定。1.1.34善后处理（1）或事件结束后，事发单位应积极配合有关部门开展善后处理工作。（2）应急管理部门应组织对或事件进行原因调查，提出整改措施。第五章信息报告与共享第一节信息报告流程1.1.35信息采集在城市公共安全应急预案中，信息的采集是首要环节。相关部门和单位应按照预案要求，对可能引发公共安全事件的信息进行实时监测和采集，保证信息的全面性、准确性和时效性。1.1.36信息审核信息审核是对采集到的信息进行筛选、评估和确认的过程。相关部门和单位应建立信息审核制度，明确审核流程和责任主体，保证信息的真实性和有效性。1.1.37信息报告（1）初步报告：当发觉公共安全事件征兆时，相关部门和单位应在第一时间内向市应急指挥部报告初步信息，包括事件性质、发生时间、地点、影响范围等。（2）详细报告：根据市应急指挥部的要求，相关部门和单位应在初步报告的基础上，及时提供详细的信息报告，包括事件原因、发展趋势、应急处置措施等。1.1.38信息续报在公共安全事件应急处置过程中，相关部门和单位应根据事件进展情况，及时向市应急指挥部续报相关信息。第二节信息共享机制1.1.39信息共享原则（1）公开透明：除涉及国家安全、商业秘密等不宜公开的信息外，其余信息应最大限度地公开，提高信息透明度。（2）实时共享：相关部门和单位应在第一时间内将公共安全事件信息共享给其他相关部门和单位，保证信息的实时传递。1.1.40信息共享途径（1）电子政务平台：通过电子政务平台，实现各部门间信息的快速共享。（2）信息报送系统：建立信息报送系统，实现上下级部门间信息的实时共享。（3）通讯工具：利用电话、短信、等通讯工具，实现信息即时共享。1.1.41信息共享内容（1）事件基本信息：包括事件名称、发生时间、地点、影响范围等。（2）事件处置进展：包括应急处置措施、救援力量调度、事件发展趋势等。（3）事件原因及教训：分析事件原因，总结经验教训，为未来预防和应对类似事件提供参考。第三节信息报告与共享的要求1.1.42信息报告要求（1）及时性：相关部门和单位应在发觉公共安全事件征兆或事件发生后，第一时间向市应急指挥部报告。（2）准确性：信息报告应保证内容的真实性、准确性，避免因信息不准确导致应急处置失误。（3）完整性：信息报告应全面反映事件情况，包括事件原因、发展趋势、应急处置措施等。1.1.43信息共享要求（1）实时性：相关部门和单位应在第一时间内将公共安全事件信息共享给其他相关部门和单位。（2）规范性：信息共享应遵循一定的格式和规范，保证信息传递的有序性。（3）安全性：在信息共享过程中，应保证信息安全，防止信息泄露或被非法利用。第六章应急救援第一节救援队伍1.1.44救援队伍组建（1）基本原则城市公共安全应急预案中的救援队伍应遵循快速反应、专业高效、协同作战的原则，保证在突发事件发生时能够迅速投入救援行动。（2）组建要求（1）队伍成员：救援队伍成员应具备相关专业技能，熟悉应急预案和救援流程，具备良好的身体素质和心理素质。（2）组织架构：救援队伍应设立指挥中心，明确各成员职责，保证救援行动有序进行。（3）培训与演练：救援队伍应定期进行专业培训，提高救援能力，并通过实战演练检验应急预案的可行性。1.1.45救援队伍分工（1）指挥中心：负责组织、协调救援行动，制定救援计划，向上级报告救援进展。（2）现场救援组：负责现场救援工作，包括搜索、营救、疏散、救治等。（3）物资保障组：负责救援物资的筹集、运输、分发和管理。（4）信息与宣传组：负责救援信息的收集、整理、发布和舆论引导。第二节救援装备1.1.46救援装备配置（1）救援车辆：配备一定数量的救援车辆，包括救护车、消防车、工程车等。（2）通信设备：保证救援队伍之间的通信畅通，配备对讲机、卫星电话等。（3）救援工具：包括破拆器材、救生器材、医疗器材等。（4）防护装备：为救援人员配备防护服、防护眼镜、防毒面具等。1.1.47救援装备管理（1）装备采购：按照国家标准和实际需求，采购合格的救援装备。（2）装备维护：定期对救援装备进行检查、维护，保证其处于良好的工作状态。（3）装备储备：合理规划救援装备的储备，保证在突发事件发生时能够迅速投入使用。第三节救援行动1.1.48救援行动启动（1）救援队伍接到指令后，立即启动应急预案，按照预案要求展开救援行动。（2）救援队伍指挥中心迅速了解现场情况，制定救援计划，明确救援任务。1.1.49救援行动实施（1）现场救援组迅速抵达现场，进行搜索、营救、疏散、救治等工作。（2）物资保障组保证救援物资及时送达现场，满足救援需求。（3）信息与宣传组及时收集、整理、发布救援信息，正确引导舆论。（4）救援行动中，各救援队伍密切协同，保证救援效果。1.1.50救援行动结束（1）救援行动结束后，救援队伍指挥中心对救援情况进行总结，向上级报告。（2）救援队伍进行装备清理、维护，保证下一次救援任务的顺利进行。（3）救援队伍进行经验总结，不断提高救援能力。第七章应急保障第一节通信保障1.1.51通信保障目标为保证城市公共安全应急预案的顺利实施，本节明确了通信保障的目标，即建立快速、稳定、可靠的通信系统，实现应急信息的实时传递和共享。1.1.52通信保障措施（1）构建多元化通信网络：充分利用有线、无线、卫星等多种通信手段，形成全方位、多层次的通信网络。（2）保障通信设施安全：对通信设施进行定期检查、维护，保证设施安全可靠。（3）通信设备配备：为应急队伍配备必要的通信设备，提高应急通信能力。（4）通信人员培训：加强通信人员的业务培训，提高通信保障水平。1.1.53通信保障协作（1）与电信运营商合作：加强与电信运营商的沟通协作，保证应急通信需求的优先保障。（2）与其他部门协同：与公安、消防、卫生等相关部门建立通信协作机制，实现信息共享。第二节交通保障1.1.54交通保障目标本节旨在保障城市公共安全应急预案实施过程中，交通系统的高效、有序运行，保证应急队伍和物资的快速到达。1.1.55交通保障措施（1）交通管制：根据应急预案，对现场周边道路实施交通管制，保证救援通道畅通。（2）交通疏导：通过广播、电视、网络等媒体，发布交通疏导信息，引导市民合理出行。（3）交通设施保障：保证交通信号灯、标志牌等交通设施的正常运行。（4）交通安全防护：加强现场的交通安全防护措施，避免二次发生。1.1.56交通保障协作（1）与交通部门合作：加强与交通部门的沟通协作，保证交通保障的顺利实施。（2）与其他部门协同：与公安、消防、卫生等相关部门建立交通保障协作机制，共同应对突发事件。第三节生活保障1.1.57生活保障目标本节旨在为城市公共安全应急预案实施过程中，提供必要的生活保障，保证受灾群众的基本生活需求得到满足。1.1.58生活保障措施（1）食品供应：保证受灾地区食品供应充足，质量可靠，防止食品安全发生。（2）饮水保障：保证受灾地区居民饮水安全，防止水源污染。（3）临时住所：为受灾群众提供临时住所，保证基本居住条件。（4）医疗救护：加强医疗救护力量，保证受灾群众得到及时救治。（5）生活必需品供应：保障受灾地区生活必需品的供应，满足受灾群众基本生活需求。1.1.59生活保障协作（1）与商务部门合作：加强与商务部门的沟通协作，保障受灾地区生活必需品的供应。（2）与其他部门协同：与公安、消防、卫生等相关部门建立生活保障协作机制，共同应对突发事件。第八章应急演练与培训第一节演练计划1.1.60目的与意义应急演练计划旨在通过模拟真实公共安全事件，检验城市公共安全应急预案的可行性、有效性和适应性，提高应急队伍的快速反应能力、协调配合能力和应急处置能力。1.1.61演练计划制定原则（1）实事求是：演练计划应结合实际，充分反映城市公共安全风险特点和应急预案要求。（2）科学合理：演练计划应遵循应急管理工作规律，保证演练内容的全面性和针对性。（3）安全有序：演练计划应保证演练过程中的人员安全、财产安全和社会稳定。1.1.62演练计划内容（1）演练主题：明确演练的主要任务和目标。（2）演练时间：确定演练的具体时间，保证演练的连续性和完整性。（3）演练地点：选择合适的演练场地，便于应急队伍集结和应急处置操作。（4）演练流程：设计演练的具体流程，包括演练启动、演练实施、演练评估等环节。（5）演练分组：根据应急预案要求，明确各应急队伍的职责和任务。（6）演练评估：制定评估指标体系，对演练效果进行客观、公正的评估。第二节培训内容1.1.63培训对象培训对象包括应急队伍成员、部门相关人员、企事业单位相关人员及社会公众。1.1.64培训内容（1）应急预案：培训应急预案的基本内容、适用范围、实施程序等。（2）应急处置技能：培训应急处置的基本原则、方法、技巧等。（3）应急协调与沟通：培训应急协调、沟通的方法和技巧，提高应急队伍的协作能力。（4）应急法律法规：培训有关应急管理的法律法规，提高应急队伍的法律意识。（5）应急心理素质：培训应对突发公共安全事件的心理素质，增强心理承受能力。第三节演练与培训的实施1.1.65演练实施（1）演练前准备：明确演练任务、时间、地点、流程等，做好演练场地、设备、人员等准备工作。（2）演练启动：按照演练计划，启动演练程序，保证演练的顺利进行。（3）演练实施：参演人员按照应急预案和演练计划，进行应急处置操作。（4）演练评估：对演练过程进行实时监控，收集相关数据，对演练效果进行评估。1.1.66培训实施（1）制定培训计划：根据培训内容，制定详细的培训计划，包括培训时间、地点、师资、课程安排等。（2）开展培训：按照培训计划，组织应急队伍成员及相关人员进行培训。（3）培训效果评估：对培训效果进行评估，了解培训效果，为下一步培训提供依据。（4）持续改进：根据演练与培训的评估结果，对应急预案、应急队伍和培训内容进行持续改进，提高城市公共安全应急能力。第九章应急预案的修订第一节修订原则1.1.67合法性原则修订应急预案应严格遵守国家相关法律法规，保证修订内容合法有效。1.1.68科学性原则修订应急预案应基于科学研究和实际需求，保证修订内容科学合理。1.1.69实用性原则修订应急预案应注重实用性，保证修订后的预案能够指导实际应急工作。1.1.70前瞻性原则修订应急预案应关注未来发展趋势，为应对潜在风险提供前瞻性指导。1.1.71协同性原则修订应急预案应充分考虑各相关部门和单位的协同配合，保证修订内容具有协同性。第二节修订程序1.1.72预案评估修订应急预案前，应组织专家对现有预案进行评估，分析其存在的问题和不足。1.1.73修订方案制定根据评估结果，制定修订方案，明确修订目标、内容、方法和步骤。1.1.74修订内容论证组织专家对修订内容进行论证，保证修订后的预案具有科学性和实用性。1.1.75预案修订根据论证结果，对应急预案进行修订，形成修订草案。1.1.76预案审批修订后的预案应报请相关部门审批，批准后方可实施。1.1.77预案发布修订后的预案应及时发布，保证相关部门和单位了解并执行。第三节修订周期1.1.78定期修订应急预案应根据实际情况，每隔一定周期进行定期修订，以适应不断变化的风险环境。1.1.79临时修订在发生重大突发事件或风险变化时，可启动临时修订程序，对应急预案进行及时调整。1.1.80修订周期确定修订周期的确定应综合考虑预案的重要程度、风险变化频率等因素，保证修订工作的适时进行。第十章法律责任与监督第一节法律责任1.1.81总则城市公共安全应急预案的制定与实施，涉及众多环节和主体，为保证应急预案的有效执行，明确法律责任，依据国家相关法律法规，特制定本节内容。1.1.82法律责任主体（1）及相关部门：负责应急预案的制定、修订、发布、实施和监督。（2）企事业单位：按照要求，参与应急预案的制定和实施。（3）社会组织：协助开展应急预案的宣传、教育和培训工作。（4）公民：积极参与应急预案的制定和实施，履行相关义务。1.1.83法律责任内容（1）及相关部门的法律责任：（1）未按照规定制定、修订应急预案的，由上级责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（2）未按照规定发布应急预案的，由上级责令改正，可以对直接负责的主管人