应急管理法规讲课

应急管理法规讲课演讲人：日期：应急管理法规概述应急管理法规核心内容各级政府及相关部门职责划分企业事业单位在应急管理中角色定位公众参与及社会力量动员策略监督检查与法律责任追究制度CATALOGUE目录01应急管理法规概述应急管理法规是国家为应对各类突发事件而制定的规范性文件，它规定了应急管理工作的原则、程序、方法和措施等。应急管理法规的制定旨在加强应急管理，提高应对突发事件的能力，减少突发事件造成的损失，保护人民生命财产安全和社会稳定。法规的定义法规的目的法规定义与目的包括国家制定的突发事件应对法、安全生产法、自然灾害救助条例等，为应急管理工作提供法律依据。各省、市、自治区根据本地实际情况，制定相应的应急管理规定和办法，细化国家法规的实施。各政府部门根据职责分工，制定本部门在应急管理方面的规章和制度，确保应急管理工作有序进行。各企事业单位根据法律法规和本单位实际情况，制定本单位的应急预案和内部管理规定，加强内部应急管理。法规体系构成国家级法规地方性法规部门规章单位内部规定提升国际形象积极制定和实施应急管理法规，展现我国负责任大国的形象，提高我国在国际应急管理领域的地位和影响力。保障人民生命财产安全通过制定和实施应急管理法规，可以规范应急管理工作，提高应对突发事件的能力，减少人员伤亡和财产损失。维护社会稳定突发事件往往会对社会秩序造成冲击，制定和实施应急管理法规有助于维护社会稳定，减少社会恐慌和混乱。促进经济发展通过加强应急管理，可以保障经济运行安全，减少因突发事件导致的经济损失，为经济发展创造良好环境。法规实施意义02应急管理法规核心内容法律法规强制要求预案编制原则预案启动与终止预案演练与修订《突发事件应对法》等法律法规规定必须制定应急预案。定期演练，根据演练结果及时修订，确保预案有效性。结合实际，注重实用性、可操作性，与上级预案相衔接。明确预案启动条件、程序和终止条件，确保快速响应。应急预案制定与执行应急资源保障措施应急物资储备建立应急物资储备体系，确保物资种类、数量满足需求。应急队伍建设组建专业应急队伍，加强培训、演练，提高救援能力。应急资金保障设立应急资金，保障应急救援和处置所需费用。应急设施与设备建设、维护应急设施和设备，确保其正常运行和有效性。建立应急指挥体系，统一指挥、协调各方资源参与救援。应急指挥与协调根据事故类型、严重程度，采取科学、合理的救援措施。救援措施与策略01020304事发单位应立即采取措施控制事态发展，减少损失。先期处置及时、准确报告事故信息，确保公众知情权，维护社会稳定。信息报告与发布现场处置与救援规定后期恢复与重建要求恢复重建规划制定恢复重建规划，明确重建目标、任务和时间节点。灾害评估与总结对灾害进行全面评估，总结经验教训，改进应急管理工作。恢复生产与生活秩序尽快恢复生产、生活秩序，保障群众基本生活需求。社会稳定与心理安抚加强社会稳定工作，提供心理安抚和援助，促进社会和谐。03各级政府及相关部门职责划分制定法律法规制定应急管理法律法规、方针政策、规划和标准，为应急管理工作提供法律保障。统筹协调负责全国应急管理的统筹协调，指导、监督地方和部门做好应急管理工作。应急响应组织特别重大突发事件的应急处置，以及跨区域、跨领域的重大应急响应。资源调配负责全国应急资源的统一调配，保障应急处置所需的物资、设备和资金。中央政府职责及政策支持根据中央政府的法律法规和方针政策，制定地方性的应急预案和实施细则。加强应急队伍建设、物资储备和应急演练，提高应对突发事件的能力。组织、指挥和协调本地突发事件的应急处置工作，及时控制事态发展，减少损失。组织灾后恢复重建工作，恢复生产生活秩序，重建受灾地区的基础设施。地方政府具体实施举措制定实施方案应急准备应急处置恢复重建信息共享协调配合联合演练职责明确建立部门间的信息共享机制，及时交流、共享应急信息和资源。明确各部门的职责和分工，避免重复和冲突，提高应急管理的效率。各部门在应急管理工作中互相支持、协同配合，共同应对突发事件。定期组织跨部门联合演练，提高协同应对突发事件的能力和水平。相关部门协同配合机制04企业事业单位在应急管理中角色定位企业事业单位主体责任明确法律法规遵守企业事业单位必须严格遵守国家和地方有关应急管理的法律、法规和政策，确保自身安全。01020304应急预案制定根据本单位特点制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求，并定期组织演练。应急资源保障建立应急物资储备制度，确保应急所需物资、设备和资金充足，并对应急设施进行定期维护和检查。应急响应与处置在突发事件发生时，企业事业单位应立即启动应急预案，组织抢险救援，及时报告并协同配合有关部门处置。内部安全管理制度完善安全管理责任制建立本单位的安全管理责任制，明确各级管理人员和员工的应急管理职责。02040301风险评估与防范对本单位的危险源进行风险评估，制定并落实风险防范措施，降低事故发生的可能性。安全检查与隐患排查定期开展安全检查，及时发现和消除各类隐患，确保生产安全。应急演练与培训定期组织应急演练，提高员工的应急意识和自救互救能力，同时加强应急知识的培训。员工培训与教育普及工作应急知识培训定期开展面向全体员工的应急知识培训，使员工了解本单位的危险源、应急预案和应急措施。技能培训与考核加强应急技能的培训和考核，提高员工的实际操作能力，确保在紧急情况下能够迅速响应。宣传教育普及通过宣传栏、内部刊物、安全讲座等多种形式，向员工普及应急管理知识，营造良好的安全文化氛围。应急演练参与鼓励员工积极参与应急演练，让员工熟悉应急程序和应急设备的使用，提高应急反应能力。05公众参与及社会力量动员策略公众参与度提升途径宣传教育通过广泛宣传和教育，提高公众对应急管理法规和应急知识的知晓率。演练和培训组织公众进行应急演练和培训，提高应急技能和自救互救能力。奖励机制建立公众参与应急管理的奖励机制，鼓励公众积极参与应急管理。信息公开及时、准确、全面地公开应急信息，保障公众的知情权和参与权。01020304明确社会组织在应急管理中的定位和作用，避免与其他应急主体冲突。建立与社会组织的协调联动机制，实现信息共享、资源整合和优势互补。培育和支持社会组织发展，提高社会组织参与应急管理的专业能力和水平。对社会组织参与应急管理进行监督和评估，确保其参与效果。社会组织参与机制完善明确参与角色加强协调联动培育和支持监督与评估招募与选拔建立科学的志愿者招募和选拔机制，确保志愿者具备必要的应急技能和素质。培训与演练对志愿者进行专业的应急培训和演练，提高志愿者的应急响应能力和实战水平。保障与激励为志愿者提供必要的保障和激励，包括保险、装备、培训和奖励等。作用发挥在应急管理中充分发挥志愿者的作用，包括宣传、救援、疏导、服务等。志愿者队伍建设及作用发挥06监督检查与法律责任追究制度监督检查方式及程序规范定期检查制定详细的检查计划，对应急管理法规的执行情况进行定期检查，发现问题及时整改。01020304突击检查在不事先通知的情况下，对应急管理法规的执行情况进行突击检查，检验各级应急管理部门的真实应对能力。专项检查针对特定的应急管理领域或特定的应急事件，组织专项检查，深入查找问题并督促整改。公众监督鼓励社会公众对应急管理法规的执行情况进行监督，发现问题及时举报，相关部门应依法处理。违法行为认定标准明确违法行为界定对应急管理法规中的违法行为进行明确界定，确保各级应急管理部门在执法过程中有明确的法律依据。违法行为处罚标准明确各类违法行为的处罚标准，确保处罚的公正性和威慑力。违法行为分类根据违法行为的性质、情节和后果等因素，对违法行为进行科学合理的分类，以便采取不同的处罚措施。违法行为公示制度建立违法行为公示制度，将违法行为的处理结果向社会公布，接受公众监督。法律责任追究程序落实