南开中学食堂食品安全事故应急预案

南开中学食堂食品安全事故应急预案南开中学食堂食品安全事故应急预案

一、适用范围与范畴

本预案适用于南开中学食堂在运营过程中发生的食品安全事故，包括但不限于原材料采购、加工制作、供应配送等环节。预案旨在规范食品安全事故的应急处置流程，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护食堂的正常运营秩序。本预案适用于以下范畴：

1.食堂内部发生的食品安全事故；

2.食堂周边区域可能影响到食堂食品安全的事故；

3.食堂在食品采购、加工、储存、运输等环节中可能涉及的食品安全事故。

二、应急响应分级与原则

1.应急响应分级

依据事故的严重程度、波及范围以及食堂的掌控本领，将食品安全事故应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：事故涉及大量师生，可能造成严重健康危害，食堂无法独立处理；

（2）二级响应：事故涉及肯定数量师生，可能造成局部健康危害，食堂可部分独立处理；

（3）三级响应：事故涉及少量师生，可能造成细小健康危害，食堂可基本独立处理；

（4）四级响应：事故影响范围较小，食堂可自行处理。

2.分级响应基本原则

（1）防备为主，快速反应：在事故发生前，加强食品安全管理，提高防范意识；事故发生后，快速启动应急响应，确保适时处理；

（2）分级处置，协同作战：依据事故级别，启动相应级别的应急响应，各部门、各环节协同作战，形成合力；

（3）信息共享，公开透亮：建立信息共享机制，适时向相关部门和师生公布事故情况和处理进展；

（4）科学评估，持续改进：对事故原因进行科学评估，总结阅历教训，不断完善应急预案，提高应急处置本领。

适用范围→适用领域

范畴→覆盖范围

严重程度→危害程度

波及范围→影响范围

掌控程度→掌控本领

保障→维护

规范→规范化

保障→确保安全

运营秩序→运行秩序

原材料采购→采购环节

加工制作→加工过程

供应配送→配送环节

食品安全→食品卫生

健康危害→健康风险

生命安全→生命健康

独立处理→自行处理

规范化→标准化

防范意识→防备意识

快速启动→立刻启动

确保适时处理→确保快速处置

协同作战→协同应对

信息共享→信息互通

公开透亮→公开透亮度

科学评估→科学鉴定

阅历教训→教训总结

完善应急预案→优化应急预案

提高应急处置本领→提升应急处理本领

南开中学食堂食品安全事故应急预案

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式

南开中学食堂食品安全事故应急预案采纳层级管理、分工协作的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效。

2.构成单位（部门）职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是事故应急的最高指挥机构，负责统筹协调、指挥调度事故应急工作。其职责包括：

订立应急响应策略；

组织应急资源的调配；

引导各部门、各小组开展应急行动；

定期召开应急指挥部会议，评估应急响应效果。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责应急工作的日常管理和协调。其职责包括：

收集、整理事故信息；

跟踪应急响应进展；

协调各部门、各小组之间的沟通；

负责应急物资的储备与管理。

（3）事故调查组

事故调查组负责事故原因的初步调查和事故责任的认定。其职责包括：

收集事故现场信息；

分析事故原因；

调查事故责任人；

提出事故处理建议。

（4）应急处理组

应急处理组负责事故现场的处理和恢复。其职责包括：

实行隔离、封锁等措施，防止事故扩大；

清理事故现场，恢复食堂正常运营；

对受影响人员进行救治和关怀；

恢复食堂食品安全保障措施。

3.工作小组设置及职责

（1）信息收集与发布小组

人员构成：由应急办公室、信息部门相关人员构成；

职责：负责收集、整理、分析事故信息，确保信息的精准性和适时性；

行动任务：通过数据库、网络等渠道收集信息，适时发布事故通报和进展。

（2）物资保障小组

人员构成：由后勤保障部门、采购部门相关人员构成；

职责：负责应急物资的采购、储备和调配；

行动任务：依据事故需求，快速采购和调配应急物资。

（3）医疗救助小组

人员构成：由校医、护士、相关医护人员构成；

职责：负责事故现场的医疗救助工作；

行动任务：对受伤人员进行救治，确保伤员安全。

（4）宣扬报道小组

人员构成：由宣扬部门、新闻媒体等相关人员构成；

职责：负责事故的宣扬报道工作；

行动任务：对外发布事故信息，回应社会关切。

应急指挥部→应急领导小组

指挥调度→指挥协调

策略→应对方案

调配→调配

引导→指挥

协调→协同

评估→审评

日常管理→常态化管理

收集、整理→搜集、梳理

跟踪→监控

沟通→交流

储备与管理→储备与维护

初步调查→首步调查

分析→解析

责任人→责任主体

处理建议→解决方案

隔离→防控

封锁→封闭

清理→清除

恢复→重修

治疗与关怀→救助与关怀

食品安全保障措施→食品安全防控措施

收集、整理、分析→搜集、梳理、解析

信息收集与发布小组→信息搜集与发布团队

物资保障小组→物资供应小组

医疗救助小组→医疗救援小组

宣扬报道小组→公关宣扬小组

人员构成→成员构成

职责→职能

行动任务→行动方案

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三、信息接报

1.应急值守电话

南开中学食堂食品安全事故应急值守电话为：[电话号码]。该电话全天候开放，用于接收各类食品安全事故的信息报告。

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

当发生食品安全事故时，以下为内部通报程序：

第一时间由发觉者或知情者通过应急值守电话报告；

应急办公室接听电话后，立刻进行初步核实，并记录相关信息；

应急办公室将事故信息录入数据库，同时通知应急指挥部成员；

应急指挥部召开紧急会议，评估事故等级，启动相应应急响应。

（2）方式和责任人

报告方式：电话报告、现场报告、网络报告等多种形式；

责任人：应急办公室负责人负责接收并处理事故信息。

3.向上级报告事故信息

（1）报告流程

应急办公室在启动应急响应后，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息；

事故报告应通过加密通讯渠道进行，确保信息传输的安全性。

（2）报告内容

事故发生的时间、地点、涉及范围；

事故的初步判定、可能原因；

已实行的应急措施和效果；

需要上级支持的资源或协调事项。

（3）报告时限和责任人

报告时限：事故发生后[时限]小时内；

责任人：应急办公室负责人。

4.向外通报事故信息

（1）通报方法

通过官方媒体、学校网络等渠道发布事故通报；

利用数据库管理系统，确保通报信息的精准性和适时性。

（2）通报程序

应急办公室依据事故情况和需要，订立通报方案；

通报方案经应急指挥部批准后，由宣扬报道小组负责执行。

（3）通报责任人

责任人：宣扬报道小组负责人。

应急值守电话→应急联络电话

事故信息接收→信息采集与接收

内部通报程序→内部信息传递流程

方式→途径

责任人→负责主体

上级主管部门→上级行政部门

上级单位→上级机构

报告事故信息→提报事故情况

流程→流程图

内容→事故报告内容

时限→应急响应时限

本单位以外的部门或单位→外部机构

通报事故信息→公布事故信息

方法→实施方式

程序→操作流程

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四、信息处置与研判

1.响应启动程序与方式

（1）响应启动条件

依据GB/T296392020标准，响应启动需充足以下条件：

事故性质：涉及食品安全，可能对师生健康造成威逼；

严重程度：事故影响范围较大，可能造成较大健康风险；

影响范围：事故波及人数较多，涉及食堂多个环节；

可控性：事故处于可控状态，但需实行紧急措施。

（2）响应启动决策

应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，作出以下决策：

若事故信息符合响应启动条件，立刻宣布启动相应级别的应急响应；

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，启动预警响应，做好应急准备。

（3）响应启动宣布

实行口头宣布、书面通知等方式，由应急指挥部负责人宣布响应启动；

通过内部通讯系统、数据库等渠道，确保信息传达的精准性和适时性。

2.预警启动决策与准备

（1）预警启动条件

当事故信息达到预警启动条件时，应急领导小组应作出预警启动决策：

事故性质尚不明确，但存在潜在风险；

事故影响范围较小，但可能扩大；

事故处于可控状态，但需加强监测和防备。

（2）预警启动决策

应急领导小组依据预警启动条件，作出预警启动决策，并做好以下准备：

加强信息收集和监测；

提示相关部门和人员提高警惕；

准备应急物资和设备；

开展应急演练。

3.响应启动后的事态跟踪与分析

（1）跟踪事态进展

应急指挥部应实时跟踪事态进展，收集相关信息，包括事故进展、影响范围、处理措施等。

（2）科学分析处置需求

应急指挥部依据收集到的信息，科学分析处置需求，包括：

评估事故严重程度；

确定应急资源需求；

订立处置方案。

（3）调整响应级别

依据事态进展和处置需求，应急指挥部适时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相适应。

（4）避开过度响应

在响应过程中，应急指挥部应避开过度响应，确保资源合理调配，提高应急效率。

响应启动程序→应急启动流程

响应启动方式→应急启动机制

事故性质→事件属性

严重程度→事件严重性

影响范围→事件影响域

可控性→事件可管理性

响应分级条件→应急响应门槛

应急领导小组→应急指挥团队

响应启动决策→应急启动决策

预警启动决策→预警启动决策

实时跟踪→动态监控

科学分析→智能评估

处置需求→应急需求

调整响应级别→调整应急等级

避开过度响应→避开应急过度

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五、预警

1.预警启动

（1）信息发布渠道与方式

预警启动时，信息发布应通过以下渠道与方式：

内部通讯系统：利用学校广播、电子屏幕等；

数据库管理系统：通过食品安全事故信息数据库发布；

短信平台：向相关人员发送预警通知。

（2）信息发布内容

发布内容包括但不限于：

事故预警级别；

预警原因分析；

可能影响范围；

防备措施建议。

2.响应准备

（1）队伍准备

组建应急队伍，包括：

专业救援队伍：由食堂管理人员、医护人员等构成；

志愿者队伍：由同学、教职工等构成。

（2）物资与装备准备

储备必要的应急物资和装备，如：

食品安全检测设备；

医疗救助物资；

防护用品。

（3）后勤保障

确保后勤供应，包括：

食品供应：保障应急期间师生用餐；

水电供应：确保应急设施正常运行。

（4）通信保障

加强通信保障，包括：

应急指挥电话；

专用通讯设备；

数据共享平台。

3.预警解除

（1）基本条件

预警解除需充足以下基本条件：

事故隐患除去；

食品安全风险降至可控水平；

应急队伍撤回；

后勤保障恢复正常。

（2）要求与责任人

要求：确保预警解除信息精准无误，适时传达至相关人员；

责任人：应急办公室负责人负责预警解除的审批与发布。

信息发布渠道→通告发布途径

信息发布方式→通告传播方式

防备措施建议→防控措施指引

内部通讯系统→校内通讯网络

数据库管理系统→食品安全数据库

短信平台→短信通知系统

事故预警级别→风险预警等级

预警原因分析→预警成因分析

可能影响范围→预警影响区域

应急队伍→应急救援团队

专业救援队伍→专业救援小组

志愿者队伍→志愿救援队

物资与装备准备→应急物资储备

防护用品→安全防护装备

后勤保障→应急生活保障

通信保障→应急通信保障

应急指挥电话→应急指挥热线

专用通讯设备→应急通信设备

数据共享平台→信息共享平台

基本条件→解除条件

风险预警等级→预警等级标准

事故隐患除去→风险隐患除去

食品安全风险→食品安全风险度

应急队伍撤回→应急撤离

后勤保障恢复正常→后勤保障恢复常态

应急办公室负责人→应急管理负责人

审批与发布→审核与通告

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六、应急响应

1.响应启动

（1）响应级别确定

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，参照GB/T296392020标准，确定响应级别。

（2）程序性工作

应急会议：召开应急指挥部会议，启动应急响应；

信息上报：向相关部门和上级单位报告事故信息；

资源协调：调配应急资源，包括人员、物资、设备等；

信息公开：通过内部通讯系统和外部媒体发布事故信息；

后勤和财力保障：确保应急响应的物资和资金供应。

2.应急处置

（1）事故现场警戒与疏散

警戒：设置警戒线，掌控人员出入；

疏散：组织人员有序疏散，确保安全。

（2）搜救与医疗救治

搜救：开展事故现场搜救工作；

医疗救治：对受伤人员进行紧急救治。

（3）监测与现场掌控

监测：对事故现场进行实时监测；

现场掌控：掌控事故扩散，防止二次事故发生。

（4）技术支持与工程抢险

技术支持：供给专业技术支持；

工程抢险：进行必要的工程抢险工作。

（5）环境保护

环境监测：监测事故现场环境质量；

环境保护：实行措施保护环境，防止污染扩散。

（6）人员防护

人员防护：为参加应急处置的人员供给必要的防护措施。

3.应急援助

（1）恳求外部援助

事态失控时，向外部气力恳求援助；

明确联动程序和指挥关系。

（2）援助协调

协调外部援助气力的到来；

确保援助气力的有效利用。

4.响应停止

（1）基本条件

事故得到有效掌控；

受影响区域恢复正常；

事故原因调查清楚。

（2）要求与责任人

要求：确保响应停止的决策科学、合理；

责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策与宣布。

响应级别确定→应急等级判定

程序性工作→应急启动流程

应急会议→应急指挥会议

信息上报→应急信息报告

资源协调→应急资源调配

信息公开→应急信息发布

后勤和财力保障→应急后勤与资金支持

警戒与疏散→安全警戒与人员疏散

搜救与医疗救治→救援与医疗救助

监测与现场掌控→监控与现场管控

技术支持与工程抢险→技术帮助与工程抢修

环境保护→环境保护与污染掌控

人员防护→应急人员防护

恳求外部援助→寻求外部帮助

联动程序→协同响应流程

指挥关系→指挥调度体系

基本条件→停止条件

要求与责任人→停止要求与责任归属

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七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染物识别与评估

对事故现场可能存在的污染物进行识别和风险评估；

利用数据库分析污染物特性，订立针对性的处理方案。

（2）污染物清除与处置

清除：采纳物理、化学等方法清除污染物；

处置：将清除的污染物进行安全、合法的处置。

2.生产秩序恢复

（1）设施设备检查与维护和修理

对食堂设施设备进行全面检查，确保安全运行；

对损坏设备进行维护和修理或更换。

（2）供应链恢复

重新建立食品安全供应链，确保食材来源牢靠；

利用数据库管理食材供应商信息，优化采购流程。

3.人员安置

（1）员工关怀与心理疏导

对受事故影响员工进行关怀，供给心理疏导服务；

建立员工心理档案，跟踪员工心理状态。

（2）信息反馈与沟通

通过内部通讯系统、数据库等渠道，适时反馈事故处理进展；

与员工保持良好沟通，解答疑问，稳定员工情绪。

污染物识别与评估→污染物鉴定与风险评估

污染物清除与处置→污染物清除与处理

设施设备检查与维护和修理→设施设备检修与维护

供应链恢复→供应链重修

员工关怀与心理疏导→员工关爱与心理支持

信息反馈与沟通→信息反馈与交流

数据库分析→数据库评估

物理、化学等方法→物理化学手段

安全、合法的处置→安全合规处理

全面检查→综合检查

损坏设备→破损设备

优化采购流程→优化采购程序

建立员工心理档案→建立员工心理健康档案

跟踪员工心理状态→监测员工心理情形

内部通讯系统→校内通讯平台

数据库管理→数据库管理平台

食材供应商信息→食材供应商资料

重新建立→重修

牢靠来源→可信来源

建立心理档案→建立心理健康档案

跟踪心理状态→监测心理健康情形

校内通讯平台→校内信息平台

数据库管理平台→食品安全数据库系统

食品安全数据库→食品安全信息库

优化采购程序→优化供应链管理流程

心理疏导服务→心理辅导服务

解答疑问→回应咨询

稳定员工情绪→维护员工情绪稳定

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八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）联系方式明确

各单位和人员应明确应急通信联系方式，确保信息畅通；

建立应急通讯录，包含关键联系人、电话号码、电子邮箱等。

（2）备用方案

订立备用通信方案，如使用卫星电话、网络通讯等；

确保在重要通信渠道失效时，仍能维持应急通信。

（3）责任人

明确通信与信息保障的责任人，负责应急通信的维护和管理。

2.应急队伍保障

（1）专家团队

组建食品安全事故应急专家团队，负责事故评估、技术引导和决策支持；

专家团队应包含食品安全、公共卫生、法律等方面的专业人才。

（2）专兼职队伍

建立专兼职应急队伍，包括食堂管理人员、医护人员、安保人员等；

定期进行应急培训和演练，提高队伍的应急处置本领。

（3）协议救援队伍

与外部救援机构签订协议，建立协议救援队伍，以备紧急情况下的救援需求。

3.物资装备保障

（1）物资清单

列出应急物资清单，包括食品安全检测设备、医疗救助用品、防护服等；

认真记录物资的存放位置、使用说明、维护保养要求。

（2）装备清单

列出应急装备清单，包括通讯设备、照明设备、救援工具等；

明确装备的使用条件、操作规程和维护周期。

（3）更新时限与管理责任人

设定物资和装备的更新时限，确保其处于良好状态；

明确管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

（4）台账建立

建立物资和装备的电子台账，实现信息化管理；

定期更新台账，确保信息的精准性和实时性。

通信与信息保障→应急通讯与信息支持

联系方式明确→联系信息确认

备用方案→备用通讯计划

责任人→负责主体

专家团队→专业顾问小组

专兼职队伍→专业兼职救援队

协议救援队伍→合作救援队伍

物资清单→物资目录

装备清单→装备清单

存放位置→库存位置

使用条件→操作规范

更新时限→维护周期

管理责任人→管理负责人员

电子台账→信息化台账

定期更新→定期维护

南开中学食堂食品安全事故应急预案

九、其他保障

1.能源保障

确保应急响应期间食堂的能源供应，如电力、燃气等；

建立备用能源系统，以应对能源供应停止的情况。

2.经费保障

设立专项应急经费，用于事故处理和恢复；

经费使用应严格依照预算执行，确保资金使用的透亮度和效率。

3.交通运输保障

确保应急车辆和物资的快速运输；

建立应急交通运输调度机制，优先保障应急需求。

4.治安保障

加强事故现场及周边的治安巡逻，维护秩序；

与当地公安部门建立联动机制，确保应急期间的社会稳定。

5.技术保障

利用信息技术支持应急响应，如GIS系统用于事故评估和资源调度；

确保应急通讯和信息系统的高效运行。

6.医疗保障

建立应急医疗救治体系，确保受伤人员得到适时救治；

与相近医院建立合作关系，供给必要的医疗援助。

7.后勤保障

确保应急人员的饮食、留宿等基本生活需求；

建立应急物资储备库，定期检查和更新物资。

能源供应→能源补给

备用能源系统→备用能源设施

经费使用→资金运用

交通运输调度机制→运输调度预案

治安巡逻→安全巡逻

联动机制→协同机制

信息技术支持→信息技术辅佑襄助

医疗救治体系→医疗救援体系

医疗援助→医疗帮助

基本生活需求→基础生活保障

应急物资储备库→应急物资库

南开中学食堂食品安全事故应急预案

十、应急预案培训

1.培训内容

食品安全事故应急处理的基本原则和流程；

应急预案的认真解读和操作规范；

食品安全事故防备学问和措施；

应急物资和装备的使用方法；

应急通讯和信息系统操作。

2.关键培训人员识别

识别食堂管理人员、医护人员、安保人员等关键岗位人员；

结合数据库，分析关键岗位人员的本领和培训需求。

3.培训参加者

食堂全体员工；

学校相关部门人员；

志愿者及外部合作人员。

4.实践演练要求

定期组织应急演练，包括桌面演练和实战演练；

演练内容应涵盖应急预案中的各项措施。

5.案例学习

通过案例分析，提高应对食品安全事故的实战本领；

结合数据库，收集和分析典型案例，提炼阅历教训。

6.反馈与评估

收集演练过程中的反馈看法，评估演练效果；

通过问卷调查、访谈等方式，收集培训效果评价。

7.培训资料的发放与内容

制作并发放培训手册、课件等资料；

内容应包括应急预案的概述、应急响应流程、个人防护措施等。

8.培训的持续性

建立长效培训机制，定期更新培训内容；

依据实际需求，适时开展专项培训。

9.评估和反馈机制建立

建立应急预案培训效果评估体系；

设立反馈渠道，收集培训相关看法和建议。

应急处理的基本原则和流程→应急响应的基本原则与步骤

应急预案的认真解读和操作规范→应急预案的实在解读与操作指南

食品安全事故防备学问和措施→食品安全风险防备学问与策略

应急物资和装备的使用方法→应急物资与装备的操作技巧

应急通讯和信息系统操作→应急通讯与信息系统应用

关键岗位人员→关键职能人员

数据库，分析关键岗位人员的本领和培训需求→数据库评估关键岗位人员本领与培训需求

食堂全体员工→食堂全员

学校相关部门人员→校内相关部门人员

志愿者及外部合作人员→志愿救援人员与外部合作伙伴

定期组织应急演练→定期实施应急演练

桌面演练和实战演练→桌面模拟与实战操作演练

提高应对食品安全事故的实战本领→加强食品安全事故应对实战本领

通过案例分析，提高应对食品安全事故的实战本领→通过案例讨论提升应对食品安全事故的本领

结合数据库，收集和分析典型案例，提炼阅历教训→利用数据库收集分析案例，总结阅历与教训

收集演练过程中的反馈看法，评估演练效果→收集演练反馈，评估演练成效

通过问卷调查、访谈等方式，收集培训效果评价→通过调查问卷、访谈等方法收集培训效果反馈

制作并发放培训手册、课件等资料→编制并分发培训手册、教学资料