灾区应急物资储备检查整改应急预案

灾区应急物资储备检查整改应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在编制和实施灾区应急物资储备检查整改过程中，针对发现的问题和不足，进行整改和应急响应的引导。预案掩盖生产经营单位在各类自然祸害、事故灾难和公共卫生事件等紧急情况下，对灾区应急物资储备的检查、整改和应急响应工作。（二）响应分级1基本原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应级别越高，应急响应行动的规模和力度越大。（3）依据实际情况，可以调整响应级别，确保应急响应的及时性和有效性。2响应分级：（1）一级响应：针对特别重点、重点事故，或可能造成重点人员伤亡、资产损失和环境影响的情况，由生产经营单位重要负责人组织指挥，启动应急预案，全面开展应急响应工作。（2）二级响应：针对较大事故，或可能造成较大人员伤亡、资产损失和环境影响的情况，由生产经营单位分管负责人组织指挥，启动应急预案，采取有效措施掌控事态发展。（3）三级响应：针对一般事故，或可能造成肯定人员伤亡、资产损失和环境影响的情况，由生产经营单位相关部门负责人组织指挥，启动应急预案，开展应急响应工作。（4）四级响应：针对细小事故，或可能造成细小人员伤亡、资产损失和环境影响的情况，由生产经营单位相关部门负责人组织指挥，启动应急预案，采取必需措施进行处理。3响应启动与停止：（1）应急响应启动：依据事故危害程度和影响范围，生产经营单位应及时启动相应级别的应急响应。（2）应急响应停止：当事故得到有效掌控，危害程度降低至响应级别以下，生产经营单位应及时停止应急响应，恢复正常生产秩序。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应设立灾区应急物资储备检查整改应急指挥部，作为灾区应急物资储备检查整改工作的最高指挥机构。应急指挥部下设若干个工作小组，负责具体工作的组织实施。2应急指挥部构成单位（部门）的应急处理职责（1）生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，负责全面领导应急物资储备检查整改工作。（2）分管安全生产的负责人担负应急指挥部副总指挥，帮助总指挥开展工作，负责组织协调相关部门和人员。（3）相关部门负责人担负应急指挥部成员，依据职责分工负责相应领域的应急物资储备检查整改工作。（二）工作小组设置及职责分工1工作小组构成应急指挥部下设以下工作小组：（1）应急物资储备检查小组（2）整改落实小组（3）应急通信保障小组（4）信息报送与发布小组（5）应急协调联络小组2各工作小组职责分工及行动任务（1）应急物资储备检查小组职责：负责对灾区应急物资储备进行检查，确保物资数量、质量、有效期等符合要求。行动任务：订立检查计划；组织开展物资检查；对检查结果进行分析，提出整改建议；对整改情况进行跟踪验证。（2）整改落实小组职责：负责依据检查小组提出的整改建议，订立整改方案，并监督实施。行动任务：订立整改方案；分解整改任务；监督整改措施的落实；验收整改效果。（3）应急通信保障小组职责：负责确保应急通信畅通，为应急物资储备检查整改工作供应通信保障。行动任务：确保通信设备正常运行；维护通信线路；供应必需的通信设备和技术支持。（4）信息报送与发布小组职责：负责及时、准确收集、整理、报送应急物资储备检查整改相关信息，并向社会发布相关信息。行动任务：收集整理相关信息；编制信息报送报告；发布相关信息。（5）应急协调联络小组职责：负责协调各部门和单位之间的工作，确保应急物资储备检查整改工作的顺利进行。行动任务：协调各部门之间的工作；接收和处理各部门的应急恳求；及时向上级报告工作进展情况。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，确保应急信息的及时接收和传递。2应急值守电话应公布于明显位置，便于内外部人员联系。（二）事故信息接收1接收范围：全部涉及灾区应急物资储备检查整改的信息，包含事故报告、现场情况、物资短缺、整改进展等。2接收方式：电话接收：通过应急值守电话接收；邮件接收：通过指定邮箱接收；现场接收：直接到应急指挥部接收。（三）内部通报程序1内部通报责任：应急指挥部负责内部通报程序的执行。2通报方式：紧急情况下的口头通报；日常情况下的书面通报。3通报内容：事故发生的时间、地方、原因、影响、处理措施等。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在接收到事故信息后，立刻组织相关人员进行分析评估；依据事故严重程度，依照规定级别向相关部门报告；定期或不定期向上级主管部门、上级单位汇报事故进展情况。2报告内容：事故发生的基本情况；事故原因分析；应急响应措施及实施情况；事故影响及后续处理计划。3报告时限：紧急情况下的报告时限为1小时内；一般情况下的报告时限为4小时内。4报告责任人：应急指挥部总指挥或副总指挥。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式进行；必需时，可以派专人进行现场通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况，确定需要通报的部门或单位；订立通报计划，明确通报内容、方式和责任人；按计划进行通报。3通报责任人：应急指挥部指定专人负责事故信息的通报工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部应建立信息收集机制，确保及时收集各类应急信息。对收集到的信息进行初步评估，推断其紧要性和紧急程度。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。决策可由应急领导小组依据事故信息是否实现响应启动的条件自动启动，或者由领导小组依据研判结果作出启动决策。3启动程序一旦决议启动应急响应，应急指挥部应立刻启动以下程序：a确定启动的响应级别；b向各工作小组下达启动命令；c调集必需的应急资源；d通知相关人员到位并开展应急行动。4启动方式人工启动：应急指挥部依据信息研判，决议启动应急响应。自动启动：当事故信息实现预设的自动启动条件时，系统自动触发应急响应。（二）预警启动1若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息；通知相关部门和人员做好应急准备；加强对事态发展的实时跟踪。（三）响应调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。3避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。（四）信息报告1应急指挥部应依照应急预案的规定，向上级主管部门、上级单位以及相关部门报告事故信息。2报告内容应包含事故的基本情况、处理措施、响应级别调整等信息。3报告时限应依照应急预案的要求执行，确保信息的及时性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部发布：通过应急指挥部、各工作小组、应急值守电话、内部网络等渠道。外部发布：通过新闻媒体、政府官方网站、社交媒体等渠道。2预警信息发布方式口头通报：通过电话、现场会议等方式。书面通报：通过传真、电子邮件、书面报告等方式。3预警信息发布内容预警等级：依据事态严重程度确定预警等级。预警原因：简要说明导致预警启动的原因。应急措施：提出应对预警的初步措施和建议。接收对象：明确预警信息接收的相关单位和人员。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，随时可以启程。对应急队伍进行必需的技能培训和演练。2物资准备核实应急物资储备情况，确保物资充分、完好。依据预警情况，提前调配必需的应急物资。3装备准备检查应急装备的性能和状态，确保其处于可用状态。准备好备用装备，以应对装备损坏或故障。4后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、医疗等。准备好必需的交通工具和留宿设施。5通信准备确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、无线电等。订立通信联络方案，明确联络方式和责任人。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再存在进一步恶化的风险。应急响应措施已取得显著成效，能够确保人员和资产安全。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，应进行风险评估，确保解除预警的合理性。3预警解除的责任人应急指挥部总指挥或副总指挥负责预警解除的决策。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。通知相关单位和人员，做好预警解除后的恢复工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。应急指挥部依据事故信息研判，决议启动相应级别的应急响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，部署应急响应工作。信息上报：依照规定程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位，调配必需的应急资源。信息公开：依据需要，通过指定渠道向社会发布事故信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。对受威逼区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采取科学有效的搜救方法，确保搜救工作安全、高效。3医疗救治设立医疗救治点，对伤员进行救治。组织医疗队伍，供应必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。实时监测事故发展，及时调整应急处理措施。5技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。确保应急处理工作的顺利进行。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。采取有效措施，恢复基础设施和设备功能。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。采取必需的环保措施，减少事故对环境的影响。8人员防护要求应急人员需穿着必需的防护装备，确保安全。定期对应急人员进行健康检查，关注职业健康。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事故超降生产经营单位自身处理本领时，应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。明确恳求帮助的具体内容、时间、地方和方式。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确联动程序，确保救援工作的有序进行。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的统一领导。建立有效的沟通渠道，及时传递救援指令和情况。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在进一步恶化的风险。受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止响应前，应进行风险评估，确保停止响应的合理性。3响应停止的责任人应急指挥部总指挥或副总指挥负责响应停止的决策。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对事故现场及周边环境进行评估，确定污染范围和程度。依据评估结果，订立污染物处理方案。2污染物清理组织专业队伍进行污染物清理，包含液体泄漏、固体废弃物等。确保清理过程符合环保要求，防止二次污染。3污染物处理对清理出的污染物进行分类处理，包含无害化处理、回收利用等。对无法回收利用的污染物，依照国家相关规定进行安全处理。4环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。（二）生产秩序恢复1设施检查对事故现场及周边的生产设施进行检查，评估受损情况。订立设施修复计划，确保生产设施尽快恢复运行。2生产线恢复依据设施修复进度，渐渐恢复生产线。加强设备维护和保养，防止仿佛事故再次发生。3供应链管理优化供应链管理，确保原材料子、半产品和产品的稳定供应。与供应商、客户保持紧密沟通，确保信息畅通。（三）人员安排1受损人员安排对事故中受伤、失踪或失踪的人员进行安排，包含医疗救治、心理疏导等。帮助家属做好罹难人员善后工作。2受影响员工安排对受事故影响的生产、管理人员进行心理辅导和职业规划。依据员工意愿，供应转岗培训或重新安排服务。3社会公众安排对于因事故受到影响的周边居民，供应必需的生活帮助和心理支持。与政府部门和社区合作，共同做好受灾群众的安排工作。后期处理工作应在应急响应结束后立刻启动，并连续至各项任务完成。生产经营单位应建立健全后期处理工作机制，明确责任分工，确保后期处理工作高效、有序进行。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及各工作小组负责人联系方式。外部救援力气、政府相关部门、医疗救助机构等关键联系人的信息。通信联系方式应包含电话、传真、电子邮件等。2通信方法使用常规通信手段，如电话、互联网等。在必需时，启用备用通信设备，如卫星电话、无线电等。3备用方案订立通信故障时的备用方案，包含临时通信站点、应急联络员等。建立应急通信保障队伍，负责通信设备的维护和故障排出。4保障责任人明确应急通信保障工作的责任人，确保通信畅通无阻。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部人员构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业技能培训和安全教育。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备物资类型：食品、饮水、帐篷、急救用品、防护用品等。装备类型：救援设备、监测设备、通信设备、防护设备等。数量、性能、存放位置：认真记录各类物资和装备的数量、性能参数及存放地方。2运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时送达。明确物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限依据物资和装备的使用情况，定期进行更新和增补。设定明确的更新和增补时限，确保物资和装备处于良好状态。4管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保物资和装备的及时调配。5台账管理建立物资和装备的台账，记录其购置、使用、维护等情况。定期检查台账，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。2订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。3明确能源保障的责任单位及责任人，确保能源供应的稳定。（二）经费保障1预留专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员弥补等。2建立经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。3明确经费管理的责任单位及责任人，确保经费的有效使用。（三）交通运输保障1确保应急物资、人员和设备的快速运输。2与交通运输部门协调，优先保障应急车辆和人员的通行。3订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。（四）治安保障1加强事故现场的治安管理，维护现场秩序。2与公安机关合作，确保事故现场的治平稳定。3明确治安保障的责任单位及责任人，确保现场安全。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、风险评估等。2确保应急技术设备的正常运行和维护。3明确技术保障的责任单位及责任人，确保技术支持的有效性。（六）医疗保障1建立应急医疗救治体系，确保伤员的及时救治。2与医疗机构合作，供应必需的医疗资源。3明确医疗保障的责任单位及责任人，确保医疗救治的及时性和有效性。（七）后勤保障1供应应急响应所需的食品、饮水、留宿等后勤保障。2建立后勤保障机制，确保应急人员的生活需求得到满足。3明确后勤保障的责任单位及责任人，确保后勤工作的有序进行。十、应急预案培训（一）培训内容1应