应急预案应急防应急供电保障设施保障预案

PAGEPAGE1应急预案应急防应急供电保障设施保障预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，为确保应急供电保障设施的正常运行，保障事故应急救援工作的顺利进行，防止事故扩大，减少人员伤亡和资产损失而订立的应急供电保障预案。本预案适用于全部涉及电力供应的生产经营单位，包含但不限于电力生产企业、电力传输和调配企业、电力使用单位等。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）一级响应为最高级别，适用于事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位难以掌控事态的情况。（3）二级响应适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位能够基本掌控事态的情况。（4）三级响应适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。（5）四级响应适用于事故危害程度较小、影响范围有限、生产经营单位能够快速掌控事态的情况。2响应分级内容：（1）一级响应：启动应急预案，成立应急指挥部，全面指挥协调应急供电保障工作，组织全力救援，确保应急救援工作的顺利进行。（2）二级响应：启动应急预案，成立应急指挥部，组织相关部门和人员开展救援工作，确保应急救援工作的有效进行。（3）三级响应：启动应急预案，组织相关部门和人员开展救援工作，确保应急救援工作的基本需求。（4）四级响应：启动应急预案，组织相关部门和人员开展救援工作，确保应急救援工作的基本保障。3响应启动条件：（1）事故发生，应急供电保障设施受到严重影响，可能导致事故扩大或影响应急救援工作。（2）事故发生，应急供电保障设施显现故障，可能影响生产经营单位的正常生产秩序。（3）事故发生，应急供电保障设施显现故障，可能对周边环境或人员安全造成威逼。4响应停止条件：（1）事故得到有效掌控，应急供电保障设施恢复正常运行。（2）事故影响得到有效掌控，生产经营单位的正常生产秩序得到恢复。（3）事故影响得到有效掌控，周边环境或人员安全得到保障。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用统一指挥、分级负责、协同搭配的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、应急供电保障小组、应急抢险小组、应急通信小组、应急医疗救助小组等构成。2构成单位（部门）（1）应急指挥部负责应急工作的全面指挥和协调，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专业小组组长。（2）应急办公室负责应急工作的日常管理、信息收集、资料整理、文件起草等工作。（3）应急供电保障小组负责应急供电保障设施的检查、维护、抢修和恢复工作。（4）应急抢险小组负责事故现场的抢险救援工作，包含人员疏散、设备抢修、事故原因分析等。（5）应急通信小组负责应急通信系统的维护、保障和应急通信联络工作。（6）应急医疗救助小组负责事故现场受伤人员的紧急救治和医疗救助工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）启动应急预案，宣布应急响应等级。（2）指挥协调各应急小组开展应急工作。（3）向上级报告事故情况和应急响应情况。（4）依据事故发展情况，调整应急响应等级和措施。2应急办公室职责（1）收集、整理、上报事故相关信息。（2）负责应急物资的调配和保障。（3）负责应急工作的文件起草和资料整理。（4）帮助应急指挥部进行应急工作的协调。3应急供电保障小组职责（1）检查、维护应急供电保障设施，确保其正常运行。（2）事故发生后，快速开展应急供电保障设施的抢修工作。（3）依据事故情况，调整供电保障方案，确保应急救援工作的顺利进行。（4）恢复应急供电保障设施的正常运行。4应急抢险小组职责（1）快速到达事故现场，进行人员疏散和设备抢修。（2）分析事故原因，提出防备措施。（3）帮助应急医疗救助小组进行受伤人员的救治。5应急通信小组职责（1）确保应急通信系统的正常运行。（2）及时传递事故信息和应急指令。（3）协调各应急小组之间的通信联络。6应急医疗救助小组职责（1）对事故现场受伤人员进行紧急救治。（2）组织伤员转移和医疗救助工作。（3）供应必需的医疗救助设备和药品。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急供电保障小组（1）具体构成：组长1名，副组长1名，成员若干。（2）职责分工：组长负责全面协调工作，副组长负责技术引导，成员负责具体实施。（3）行动任务：及时检查、维护、抢修应急供电保障设施，确保应急供电需求。2应急抢险小组（1）具体构成：组长1名，副组长1名，成员若干。（2）职责分工：组长负责指挥协调，副组长负责技术引导，成员负责具体实施。（3）行动任务：快速到达事故现场，进行人员疏散和设备抢修。3应急通信小组（1）具体构成：组长1名，副组长1名，成员若干。（2）职责分工：组长负责全面协调，副组长负责技术引导，成员负责具体实施。（3）行动任务：确保应急通信系统的正常运行，及时传递事故信息和应急指令。4应急医疗救助小组（1）具体构成：组长1名，副组长1名，成员若干。（2）职责分工：组长负责指挥协调，副组长负责技术引导，成员负责具体实施。（3）行动任务：对事故现场受伤人员进行紧急救治，组织伤员转移和医疗救助工作。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[具体电话号码]2应急值班人员职责：负责接收和记录事故信息，确保信息及时传递到应急指挥部。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。现场报告：现场人员直接向应急指挥部报告。电子邮件报告：通过指定邮箱接收事故报告。短信报告：通过指定短信平台接收事故报告。2事故信息接收责任人：应急值班人员为第一接收责任人，应急指挥部为第二接收责任人。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值班人员接收事故信息后，立刻报告应急指挥部。应急指挥部依据事故情况，决议通报范围和方式。各相关应急小组负责人接到通报后，立刻组织人员采取相应措施。2通报方式：现场通报：直接到现场进行通报。语音通话：通过电话、对讲机等方式进行通报。电子邮件：通过内部邮箱系统发送通报。短信：通过内部短信平台发送通报。3通报责任人：应急值班人员和应急指挥部负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在接到事故报告后，立刻向生产经营单位上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位接到报告后，依照相关规定进行处理。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、危害程度和影响范围。已采取的应急措施和进展情况。事故救援的总体要求和需要支持的事项。3报告时限：确保在事故发生后1小时内向上级主管部门和上级单位报告。重点事故和特别重点事故，应立刻报告，并依据事故发展情况及时更新信息。4报告责任人：应急指挥部负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式向相关单位通报。依照事故性质和影响范围，向本地人民政府、安全生产监督管理部门、环境保护部门等通报。2通报程序：应急指挥部依据事故情况，决议通报的单位和个人。由应急值班人员或应急指挥部负责人负责向相关单位通报。3通报责任人：应急值班人员和应急指挥部负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序（1）信息收集：应急值班人员接收事故信息后，立刻进行初步核实，并收集相关信息。（2）信息研判：应急指挥部对收集到的信息进行研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出启动响应的决策。（4）发布启动命令：应急指挥部发布启动响应的命令，通知各应急小组进入应急状态。2响应启动方式（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应。（2）自动启动：若应急系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失或环境破坏的事故。2严重程度：事故后果严重，可能对生产经营单位及社会造成重点影响。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个部门或单位。4可控性：事故处于不行控状态，需要立刻采取应急措施。（三）预警启动1预警启动条件：当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序：与响应启动程序仿佛，但重点在于做好响应准备，实时跟踪事态发展。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。4避开响应不足或过度响应：在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时避开过度响应造成资源挥霍。（五）信息处理与研判责任人1信息收集责任人：应急值班人员和应急指挥部。2信息研判责任人：应急指挥部和应急专家。3响应启动决策责任人：应急领导小组。4响应级别调整责任人：应急指挥部和应急领导小组。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道现场广播通告栏和电子信息显示屏企业内部网站和移动应用程序内部通信系统，如对讲机、内部短信平台等应急指挥部的正式通报2预警信息发布方式口头通知：由应急值班人员或指定人员进行口头通报。书面通知：通过文件、电子邮件或传真的形式发布。语音广播：通过现场广播系统进行广播。3预警信息内容预警等级：依据事故风险程度，分为一级、二级、三级、四级预警。预警内容：事故类型、可能发生的时间、地方、影响范围和潜在后果。应急措施：要求员工采取的应急措施和建议。预警发布时间：预警信息的发布时间应确保在发现风险时能够及时告知相关人员。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍（如应急供电保障小组）的完整性和可出动性。组织应急培训，提高队伍的应急处理本领。2物资准备准备充分的应急物资，如发电机、备用电缆、应急照明设备等。物资库房的维护和管理，确保物资随时可用。3装备准备检查和维护应急装备，确保其在应急状态下能够正常使用。对应急装备进行定期检查和保养。4后勤准备确保应急状态下人员的餐饮、留宿、交通等后勤需求得到保障。建立后勤帮助队伍，负责应急过程中的后勤服务。5通信准备确保应急通信系统正常运行，包含应急值班电话、无线通信设备等。定期进行通信设备测试和备用设备的准备。（三）预警解除1解除基本条件风险因素已除去，事故可能性降低到安全水平。相关应急措施已得到有效执行，不再需要进一步响应。经应急领导小组评估后，确定预警条件已满足解除要求。2解除要求发布预警信息，通知相关人员和单位预警已解除。应急指挥部的各项应急措施转为常规状态。3解除责任人应急指挥部负责人负责对预警解除条件进行评估，并决议是否解除预警。应急值班人员负责发布预警解除信息，确保信息传递的准确性。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并按预案要求启动相应级别的应急响应。响应级别分为一级、二级、三级、四级响应，其中一级响应为最高级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据事故情况和上级要求，适时向公众发布相关信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散事故现场周边人员，确保安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采用适当的救援技术和设备，确保搜救行动安全高效。3医疗救治确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。搭建临时医疗救助站，配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行监测，评估事故危害程度。监测数据实时上报，为应急处理供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，帮助应急处理工作。组织专家对事故原因进行分析，为后续处理供应技术支持。6工程抢险组织专业人员进行工程抢险，排出事故隐患。采取必需措施，防止事故扩大。7环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。加强对事故现场及周边环境的监测，确保环境安全。8人员防护要求为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备。对可能受到事故影响的区域进行警示，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场情况无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应明确事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方，做好接待和搭配工作。3外部救援力气到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援力气的指挥和协调。外部救援力气在接到应急指挥部的指挥后，应听从指挥，乐观参加应急处理。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。应急响应所需的各项措施已执行完毕，各项功能恢复正常。2响应停止的要求应急指挥部应正式宣布响应停止，并通知各应急小组和外部救援力气。各部门、单位应恢复正常工作秩序，进行事故原因调查和总结。3响应停止的责任人应急指挥部负责人负责宣布响应停止，并监督后续工作的开展。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。评估污染物对环境和人员健康的影响。2污染物清除与处理依据污染物类型，采取相应的清除和处理措施。对于有害气体、液体和固体污染物，应使用专业设备和料子进行清除。污染物清除后，应进行无害化处理或依照相关规定进行处理。3环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。监测数据应及时上报，并对外公布。4责任追究对事故造成的环境污染，依法进行责任追究。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对事故影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。组织专业人员进行修复，确保生产设施尽快恢复正常运行。2生产计划调整依据生产设施恢复情况，调整生产计划，合理布置生产任务。3供应链管理加强与供应商和客户的沟通，确保原材料子供应和产品销售不受影响。4生产秩序恢复评估定期评估生产秩序恢复情况，确保生产活动安全、有序进行。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受到影响的员工进行安排，包含供应临时住处、医疗救治和心理疏导等。对因事故受伤或失踪的员工家属供应必需的帮忙和支持。2人员培训与教育对受影响员工进行培训，提高其安全意识和应急处理本领。加强全员安全教育和培训，防备仿佛事故再次发生。3人员心理辅导为受事故影响的人员供应心理辅导，帮忙他们尽快恢复正常生活和工作状态。4人员信息跟踪对受影响人员进行信息跟踪，确保他们的权益得到保障。（四）事故调查与总结1事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。依法对事故责任人和相关单位进行责任追究。2应急预案评估对本次事故的应急响应过程进行评估，总结经验教训。依据评估结果，对应急预案进行修订和完善。3应急演练定期组织应急演练，提高应急处理本领，确保应急预案的有效性。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部及各应急小组负责人联系方式。外部救援单位、政府部门、医疗机构等关键联系人的通信方式。应急通信设备的配置清单及维护保养责任人。2通信方法优先使用固定电话、移动电话、卫星电话等通信工具。利用互联网、企业内部网络等信息化手段进行信息传递。设置应急指挥中心，配备必需的通信设备和软件。3备用方案订立通信故障时的备用通信方案，包含备用通信设备和线路。定期测试备用通信系统，确保其在应急状态下能够投入使用。4保障责任人通信与信息保障责任人负责确保通信畅通和信息传递的及时性。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，为应急决策供应技术支持。专兼职应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含电力、医疗、消防等领域的专业人员。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。2应急队伍管理建立应急队伍的培训制度和考核机制，提高队伍的应急处理本领。定期组织应急队伍进行演练，提高实战水平。为应急队伍供应必需的个人防护装备和应急物资。（三）物资装备保障1应急物资和装备应急电源：包含便携式发电机、移动变电站等。电力修复工具：绝缘棒、电缆切割器、绝缘手套等。医疗救助设备：急救包、担架、医疗药品等。消防器材：灭火器、消防水带、泡沫灭火剂等。防护用品：防尘口罩、防毒面具、防护服等。2物资装备管理明确物资装备的存放位置、标识和管理责任人。建立物资装备的台账，记录其类型、数量、性能、存放状态等信息。定期检查和维护物资装备，确保其处于良好状态。3更新及增补时限依据应急物资装备的使用情况和损耗情况，定期进行更新和增补。更新和增补时限应确保在应急状态下能够满足需求。4管理责任人及其联系方式明确物资装备管理责任人的姓名、职务和联系方式。确保管理责任人在应急状态下能够及时到位，负责物资装备的调配和使用。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保应急响应期间，应急供电设施和关键设备的能源供应稳定。与能源供应商建立合作关系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。2能源储备建立应急能源储备，包含燃油、燃气等，以应对能源供应停止的情况。定期检查和更新能源储备，确保其安全性和可用性。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。确保应急经费的专款专用，并定期进行审计。2经费筹措明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。建立应急经费快速拨付机制，确保应急响应的及时性。（三）交通运输保障1交通管制在事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急救援车辆通行无阻。与交通管理部门协调，确保应急救援车辆享有优先通行权。2交通运输工具准备必需的应急救援车辆，如越野车、救助车等。确保交通运输工具的维护和保养，确保其在应急状态下能够正常使用。（四）治安保障1治安维护与公安机关协调，确保事故现场及周边区域的治安秩序。对事故现场进行警戒，防止无关人员进入。2紧急情况应对订立应对突发事件（如暴力事件、恐怖攻击等）的预案。确保应急队伍和物资的安全。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、专家咨询等。与科研机构、技术供应商建立合作关系，确保技术支持的有效性。2技术更新定期更新应急技术装备，提高应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源与医疗机构建立合作关系，确保应急救援人员受伤时能