疫情防控应急物资使用预案

疫情防控应急物资使用预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控期间，针对应急物资的使用管理，确保应急物资在突发事件或紧急情况下能够快速、有序、高效地调配和使用。预案掩盖了我单位全部涉及疫情防控的部门、岗位和人员，以及与疫情防控相关的物资储备、调配、使用等环节。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控应急物资使用进行分级响应，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：当疫情防控应急物资使用面对重点风险，可能对生产经营单位造成严重影响，或对社会公共卫生安全构成威逼时，启动一级响应。

基本原则：立刻启动应急预案，全面进入应急状态，全力保障应急物资供应，确保疫情防控工作的顺利进行。

（2）二级响应：当疫情防控应急物资使用面对较大风险，可能对生产经营单位造成肯定影响，或对社会公共卫生安全构成肯定威逼时，启动二级响应。

基本原则：部分启动应急预案，采取有针对性的措施，确保应急物资的合理使用，减轻风险影响。

（3）三级响应：当疫情防控应急物资使用面对一般风险，可能对生产经营单位造成细小影响，或对社会公共卫生安全构成细小威逼时，启动三级响应。

基本原则：启动局部应急预案，采取相应措施，确保应急物资的正常使用，防止风险扩大。

（4）四级响应：当疫情防控应急物资使用面对较低风险，对生产经营单位和社会公共卫生安全影响较小，或风险已得到有效掌控时，启动四级响应。

基本原则：依据实际情况，采取必需的防备措施，确保应急物资的正常使用，防止风险再次发生。

各级响应的具体措施和操作流程将依据实际情况在预案的后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用应急指挥部模式，设立疫情防控应急物资使用指挥部，负责统一指挥、协调、调度疫情防控应急物资的使用工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：

（1）指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导应急物资使用工作，作出重点决策。

（2）副指挥长：由生产经营单位分管领导担负，帮助指挥长开展工作，负责日常应急物资使用的协调和管理。

（3）成员单位（部门）：

安全生产管理部门：负责应急物资储备、调配、使用等工作的监督和管理。

人力资源部门：负责应急物资使用过程中的人员调配和培训。

物流管理部门：负责应急物资的采购、运输、储存等工作。

医疗卫生部门：负责应急物资使用过程中的医疗帮助和卫生保障。

技术保障部门：负责应急物资使用过程中的技术支持和保障。

信息部门：负责应急物资使用过程中的信息收集、分析和报告。

2各小组构成、职责分工及行动任务

（1）应急物资储备组

构成：安全生产管理部门、物流管理部门、医疗卫生部门

职责分工：

安全生产管理部门：负责订立应急物资储备计划，监督储备情况，确保储备物资的合格性和有效性。

物流管理部门：负责应急物资的采购、运输和储存，确保物资的及时到位和储存安全。

医疗卫生部门：负责供应医疗物资的专业看法，确保储备的医疗卫生物资符合疫情防控要求。

行动任务：定期检查应急物资储备情况，及时增补和完善储备物资。

（2）应急物资调配组

构成：安全生产管理部门、物流管理部门、人力资源部门

职责分工：

安全生产管理部门：负责应急物资调配方案的订立和实施。

物流管理部门：负责应急物资的运输和分发。

人力资源部门：负责调配使用应急物资所需的人员，并组织相关培训。

行动任务：依据应急响应级别，快速启动物资调配，确保应急物资及时到达使用地方。

（3）应急物资使用组

构成：医疗卫生部门、技术保障部门、信息部门

职责分工：

医疗卫生部门：负责应急物资使用过程中的医疗帮助和卫生保障，确保物资用于疫情防控的正确用途。

技术保障部门：负责应急物资使用过程中的技术支持和保障，确保物资使用效果。

信息部门：负责应急物资使用情况的信息收集、分析和报告。

行动任务：监督应急物资的正确使用，确保物资得到有效利用，并及时反馈使用情况。

（4）应急物资回收与处理组

构成：安全生产管理部门、物流管理部门、医疗卫生部门

职责分工：

安全生产管理部门：负责订立应急物资回收与处理方案。

物流管理部门：负责应急物资的回收和运输。

医疗卫生部门：负责对使用后的应急物资进行消毒处理，确保回收物资的安全。

行动任务：对使用后的应急物资进行回收、消毒处理，并依照规定进行处理。

各工作小组应依照预案要求，明确分工，协同搭配，确保疫情防控应急物资使用工作的顺利进行。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[具体电话号码]

负责人：[具体负责人姓名及职位]

说明：应急值守电话应24小时有人值守，确保及时接收和处理各类疫情防控应急物资使用相关信息。

2事故信息接收

接收范围：包含应急物资储备、调配、使用过程中发生的问题、异常情况以及可能的突发事件。

接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式。

负责人：应急值守电话的接听人员。

3内部通报程序

通报内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施等。

通报方式：通过内部通讯系统、会议、短信等。

负责人：应急值守电话的接听人员及应急指挥部成员。

通报时限：事故发生后立刻通报，确保各部门及时了解情况并采取相应措施。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

报告流程：

1应急值守电话接收到事故信息后，立刻上报应急指挥部。

2应急指挥部评估事故情况，决议是否需要向上级报告。

3如需报告，由指挥长或其授权的副指挥长负责报告。

报告内容：

事故发生的时间、地方、原因、影响范围。

已采取的措施及效果。

需要上级支持的方面。

报告时限：

事故发生后1小时内向上级主管部门报告。

事故发生后2小时内向上级单位报告。

责任人：指挥长或其授权的副指挥长。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：

通过电话、传真、电子邮件等方式。

通过政府应急管理部门、卫生健康部门等渠道。

程序：

1应急指挥部评估事故情况，确定需要通报的部门或单位。

2由信息部门负责联系相关单位，进行通报。

3通报内容应真实、准确及时。

责任人：信息部门负责人。

本预案的信息接报流程旨在确保事故信息能够快速、准确地传递到相关单位和人员，以便采取有效的应急措施，减少事故损失。全部相关人员应熟识并严格执行本预案中的信息接报规定。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

程序：

1信息接收：通过应急值守电话、内部通讯系统等渠道接收事故信息。

2信息研判：应急指挥部对事故信息进行初步研判，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

3响应评估：依据响应分级条件，应急指挥部评估是否实现响应启动条件。

4启动决策：若实现响应启动条件，应急领导小组作出响应启动的决策并宣布；若未实现，则作出预警启动的决策。

5响应实施：启动相应的应急响应措施，包含物资调配、人员调度、信息发布等。

方式：

人工启动：应急指挥部接到事故信息后，由应急领导小组依据研判结果决议是否启动响应。

自动启动：若应急系统设置有自动触发机制，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应。

2响应分级决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将做出以下决策：

一级响应：若事故严重，影响范围广，难以掌控，立刻启动一级响应。

二级响应：若事故有肯定影响，可控性强，启动二级响应。

三级响应：若事故细小，影响有限，启动三级响应。

四级响应：若事故影响微小，可控性强，启动四级响应。

决策宜布：应急领导小组的决策应通过内部通报、信息发布等方式宜布。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

预警内容应包含事态可能的发展趋势、已采取的措施、可能需要采取的进一步行动等。

4响应调整

响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配，避开响应不足或过度响应。

调整响应级别应通过正式程序进行，并及时通报相关单位和人员。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

内部通讯系统：通过单位内部广播、网络、短信等渠道。

公共信息发布平台：通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道。

预警信息发布方式：

紧急通知：对可能发生的疫情防控应急事件，及时发布紧急通知。

预警报告：对已发生的疫情防控应急事件，发布预警报告，说明事态发展趋势和可能的影响。

预警信息发布内容：

事件概述：简要描述事件的性质、时间、地方、可能的影响等。

应急响应措施：介绍已采取的防备措施和应急准备情况。

预警级别：依据事件的严重程度，发布相应的预警级别。

引导和建议：对员工、公众提出相应的防范和建议。

2响应准备

队伍准备：

组织应急队伍，明确各成员的职责和任务。

进行应急培训和演练，提高队伍的应急处理本领。

物资准备：

核实应急物资储备情况，确保物资的充分和可用性。

依据预警信息，提前准备必需的应急物资。

装备准备：

确保应急装备的完好状态，包含防护服、口罩、消毒液等。

准备必需的交通工具和通讯设备。

后勤准备：

做好应急后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。

通信准备：

确保应急通讯系统的畅通，包含电话、无线电、互联网等。

3预警解除

预警解除的基本条件：

事态得到有效掌控，不再对生产经营单位或社会造成威逼。

相关应急措施已到位，恢复正常秩序。

预警解除的要求：

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。

预警解除的责任人：

应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。

信息部门负责人负责预警解除信息的发布和管理。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定响应级别，并宣布启动相应的应急响应。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案，明确各小组的任务和职责。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，包含事故性质、影响范围、已采取的措施等。

资源协调：协调各部门和单位的人力、物力、财力资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过内部通讯系统、官方网站等渠道，及时向内部员工和公众发布相关信息。

后勤及财力保障工作：做好应急后勤保障，确保应急响应的物资和资金需求得到满足。

2应急处理

事故现场的警戒疏散：

设立警戒区域，掌控人员出入。

组织疏散，确保人员安全。

人员搜救：

依据事故情况，组织专业人员进行搜救。

使用必需的救援设备和技术。

医疗救治：

对受伤人员进行紧急救治，并快速转移至医疗机构。

供应必需的医疗物资和设备。

现场监测：

对事故现场进行环境监测，评估污染情况。

监测受影响区域，确保人员安全。

技术支持：

供应必需的技术支持，包含专业咨询、设备维护等。

工程抢险：

对受损设施进行抢险修复，防止事故扩大。

环境保护：

防止事故对环境造成进一步污染。

对污染区域进行清理和消毒。

人员防护要求：

应急人员必需佩戴适当的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员安全。

3应急帮助

当事态无法掌控时，应急指挥部将启动应急帮助程序：

向外部（救援）力气恳求帮助：通过正式渠道向政府应急管理部门、邻近单位或其他专业救援机构恳求帮助。

联动程序及要求：与外部救援力气建立有效的沟通和协调机制，明确责任分工和行动方案。

外部（救援）力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥和协调。

外部救援力气的指挥关系：

应急指挥部对外部救援力气实施统一指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的调度和指挥。

4响应停止

响应停止的基本条件：

事态得到有效掌控，不再对生产经营单位或社会造成威逼。

应急响应目标已实现，各项应急措施已取消。

响应停止的要求：

应急指挥部决议停止应急响应。

通报相关单位和人员，恢复正常秩序。

响应停止的责任人：

应急指挥部负责人负责应急响应的停止决策和宣布。

各小组负责人负责本小组职责范围内的应急响应停止工作。

七、后期处理

1污染物处理

清理与消毒：对事故现场和受污染区域进行彻底的清理和消毒，除去疫情传播隐患。

废弃物处理：依照国家相关法规和标准，对废弃的防护用品、医疗垃圾等废弃物进行分类收集、储存和处理。

环境监测：对事故现场和周边环境进行连续监测，确保污染物得到有效掌控，环境质量达标。

2生产秩序恢复

评估影响：对事故造成的损失进行全面评估，包含经济损失、生产停止、声誉影响等。

订立恢复计划：依据评估结果，订立认真的生产秩序恢复计划，包含恢复生产的步骤、时间表和责任调配。

渐渐恢复：依照恢复计划，分阶段、分步骤地恢复生产秩序，确保生产经营活动有序进行。

3人员安排

受影响员工安排：对因事故受到影响的员工，供应必需的医疗救治和心理疏导，并帮助其重新安排。

福利保障：对因事故受伤或受到影响的员工，供应相应的福利保障，包含医疗费用、误工补贴等。

职业健康监护：对接触过污染物的员工进行职业健康监护，确保其健康安全。

4事故调查与分析

事故调查：成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。

分析总结：对事故原因、过程和后果进行分析总结，找失事故教训。

防备措施：依据事故调查结果，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。

5信息发布与沟通

信息发布：通过内部和外部渠道，向员工、客户、合作伙伴等通报事故调查结果和后期处理情况。

沟通协调：与相关部门、机构保持沟通协调，共同应对事故带来的影响。

6经费保障

经费预算：依据事故处理和恢复生产的需要，编制经费预算，确保资金投入。

经费管理：加强对经费的管理，确保资金使用合理、透亮。

后期处理工作旨在确保事故后的各项善后工作得到妥当处理，减少事故对生产经营单位和相关人员的负面影响，恢复正常的生产经营秩序。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[指挥长及成员联系方式]

应急管理部门：[部门负责人及关键岗位联系方式]

应急队伍：[各应急队伍负责人及关键岗位联系方式]

医疗卫生部门：[相关部门及关键岗位联系方式]

物流管理部门：[部门负责人及关键岗位联系方式]

信息部门：[部门负责人及关键岗位联系方式]

通信方法：

优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。

确保通讯设备完好，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。

备用方案：

在重要通信线路停止的情况下，启用备用通信线路和设备。

建立应急通讯小组，负责协调和管理备用通讯设施。

保障责任人：

信息部门负责人负责整体通信与信息保障工作。

各应急小组负责人负责本小组的通讯保障。

2应急队伍保障

应急人力资源：

专家：包含医疗卫生、应急管理、技术保障等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备肯定的应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮助。

队伍培训与演练：

定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练。

确保队伍成员熟识应急预案和操作规程。

3物资装备保障

应急物资和装备：

类型：防护服、口罩、消毒液、体温计、呼吸机等。

数量：依据预案要求和实际需要储备充分的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和疫情防控要求。

存放位置：指定特地的储存区域，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备的及时调配和使用。

更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据使用情况和库存情况及时更新和增补。

管理责任人：指定专人负责物资和装备的日常管理，包含采购、储存、分发等。

联系方式：管理责任人联系方式应明确，确保物资和装备的及时调配。

4资金保障

设立应急资金专户，确保应急资金的安全和专款专用。

资金使用应严格依照预算和相关规定执行，确保资金使用的透亮度和效率。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间电力、燃气等能源供应的稳定性和可靠性。

订立能源供应应急预案，应对可能发生的能源停止情况。

设立能源保障小组，负责监控能源供应情形，并及时采取措施保障能源供应。

2经费保障

预算编制：依据应急工作需求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。

资金筹措：通过多种渠道筹措应急资金，确保应急工作的资金需求。

资金管理：严格执行经费管理制度，确保资金使用的合规性和效益。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通运输部门优先保障应急物资运输。

订立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵或停止情况。

建立交通运输保障小组，负责协调运输事宜，确保应急物资和人员的及时到达。

4治安保障

加强应急期间的治安巡逻，维护现场秩序。

与本地公安机关保持紧密联系，确保应急期间的社会治平稳定。

订立治安保障预案，应对可能发生的治安事件。

5技术保障

确保应急通讯、监测、数据分析等技术的正常运行。

供应必需的技术支持，包含信息技术、生物技术等。

建立技术保障小组，负责技术设备的维护和更新。

6医疗保障

与医疗机构建立合作关系，确保应急期间医疗资源的充分。

为应急人员供应必需的医疗培训和防护措施。

建立医疗保障小组，负责协调医疗救援