灾害应急灾害应急职业病监测预案

祸害应急祸害应急职业病监测预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生职业病危害事故时，对职业病危害事故的应急响应、监测和处理工作。预案规定了事故应急响应的组织指挥、监测预警、应急处理、恢复重修等内容，旨在最大限度地减少职业病危害事故对员工、公众和环境的影响。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。分级响应的基本原则如下：（1）Ⅰ级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱的情况。应立刻启动本预案，实行最高级别的应急响应措施。（2）Ⅱ级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位掌控事态本领一般的情况。应启动本预案，实行较高级别的应急响应措施。（3）Ⅲ级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。应启动本预案，实行一般级别的应急响应措施。（4）Ⅳ级响应：适用于事故危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位掌控事态本领较强的情况。应启动本预案，实行最低级别的应急响应措施。各级响应的具体内容和要求，应依据实际情况和预案要求进行调整和实施。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式祸害应急职业病监测预案的应急组织形式为应急指挥部，下设综合协调组、监测预警组、应急处理组、医疗救助组、信息宣传组、后勤保障组等专项工作小组。（2）应急组织构成单位（部门）的应急处理职责综合协调组：负责应急工作的全面协调和指挥；组织订立和实施应急预案；协调各部门、各小组之间的工作；负责应急信息的收集、分析和上报；组织应急演练和培训。监测预警组：负责职业病危害事故的监测和预警；收集和分析职业病危害事故相关信息；及时发布预警信息；引导生产经营单位开展职业病危害事故的监测工作。应急处理组：负责事故现场的应急处理；组织开展事故调查和原因分析；引导生产经营单位采取应急措施，掌控事故扩散；协调相关部门进行事故处理；负责事故现场的清理和恢复。医疗救助组：负责事故现场受伤人员的紧急救治；组织医疗救援队伍；供应必需的医疗设备和药品；引导生产经营单位开呈现场急救工作。信息宣传组：负责事故信息的收集、整理和发布；开展事故宣传教育，提高员工和公众的应急意识；及时向公众通报事故进展情况；负责与媒体和公众的沟通。后勤保障组：负责应急物资的储备和调配；供应应急车辆、通讯设备等后勤保障；组织应急人员的生活保障；协调相关部门供应必需的支持。2工作小组具体构成、职责分工及行动任务（1）综合协调组构成：应急指挥部、各专项工作小组负责人、相关部门负责人。职责分工：负责应急工作的总体协调和指挥。行动任务：订立应急响应方案，组织应急演练，协调各部门行动。（2）监测预警组构成：监测专家、环境监测人员、职业卫生专家。职责分工：负责职业病危害事故的监测和预警。行动任务：开展职业病危害事故监测，发布预警信息，引导生产经营单位监测工作。（3）应急处理组构成：应急管理人员、技术人员、现场救援人员。职责分工：负责事故现场的应急处理。行动任务：组织现场救援，掌控事故扩散，引导生产经营单位应急处理。（4）医疗救助组构成：医护人员、医疗专家、卫生防疫人员。职责分工：负责事故现场受伤人员的紧急救治。行动任务：供应医疗救援，引导现场急救，组织伤员转移。（5）信息宣传组构成：信息管理人员、宣传人员、媒体联络员。职责分工：负责事故信息的收集、整理和发布。行动任务：收集事故信息，发布预警信息，开展宣传教育。（6）后勤保障组构成：物资管理人员、后勤保障人员、车辆调度人员。职责分工：负责应急物资的储备和调配。行动任务：供应应急物资，保障后勤供应，组织应急车辆调度。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及联系方式]说明：应急值守电话应保持24小时畅通，负责接收事故信息并及时转达相关部门。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：各部门负责人及应急值班人员。接收方式：电话、短信、网络等方式。责任人：各部门负责人及应急值班人员。程序：各部门负责人在发现职业病危害事故后，立刻向应急值班人员报告，应急值班人员接到报告后，应立刻向应急指挥部报告。（2）外部通报程序接收人：上级主管部门、上级单位、相关部门或单位。接收方式：电话、短信、网络、书面报告等方式。责任人：应急值班人员、信息宣传组负责人。程序：应急值班人员接到事故报告后，应立刻依照应急预案要求，向以下单位或部门报告事故信息。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程应急值班人员接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告；应急指挥部组织核实事故信息，确认事故等级；依据事故等级，应急指挥部决议是否向上级主管部门、上级单位报告；应急值班人员或信息宣传组负责人依照要求向上级报告事故信息。（2）内容事故发生的时间、地方、单位名称；事故简要经过、伤亡情况、资产损失；事故原因初步推断；采取的应急处理措施；需要上级支持的事项。（3）时限事故发生后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告；如事故情况发生变动，应在1小时内再次报告。（4）责任人应急值班人员：负责事故信息的接收和初步报告；信息宣传组负责人：负责事故信息的整理和向上级报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、短信、网络、书面报告等方式通报；及时向卫生健康部门、环境保护部门、安全生产监督管理部门等相关单位通报。（2）程序应急值班人员接到事故报告后，依据事故等级和影响范围，决议通报的相关部门或单位；信息宣传组负责人负责编制通报料子，经应急指挥部批准后，向相关单位通报。（3）责任人应急值班人员：负责事故信息的初步接收和通报；信息宣传组负责人：负责通报料子的编制和审批。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序信息收集：应急值班人员接到事故报告后，立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。启动宣布：应急领导小组作出响应启动决策后，通过应急指挥部宣布启动相应级别的应急响应。（2）响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。自动启动：若事故监测系统或报警机制能够自动识别事故信息并推断实现响应启动条件，则可自动启动应急响应。2响应启动的条件事故性质：事故属于职业病危害事故，且可能对员工健康造成严重威逼。严重程度：事故导致多人受伤或死亡，或可能造成重点资产损失。影响范围：事故影响范围较大，可能波及周边环境或公众健康。可控性：事故处于可控状态，但需要立刻采取应急措施。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据情况变动调整预警等级。4响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求。依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成不必需的资源挥霍。5跟踪与评估应急指挥部应定期对应急响应情况进行跟踪，评估响应措施的有效性。对于响应过程中显现的问题，应及时调整应对策略，确保应急响应的连续性和有效性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过单位内部广播、电子显示屏、公告栏等渠道向全体员工发布预警信息。利用短信、电话、网络等方式向相关部门和人员发布预警信息。通过新闻媒体、社交媒体等对外发布预警信息。（2）预警信息发布方式预警信息应明确、简洁，包含事故性质、预警级别、可能影响范围、采取的防护措施等内容。采用红色、黄色或蓝色等颜色标识预警级别，便于员工识别。（3）预警信息发布内容事故简要情况；预警级别；估计影响范围；员工防护指南；采取的应急措施。2响应准备（1）队伍准备启动应急队伍，包含现场救援队、医疗救助队、通讯保障队等。组织应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备清点和增补应急物资，包含防护用品、救援设备、医疗药品等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备检查和更新应急救援装备，确保其处于良好工作状态。配备必需的监测设备和通讯设备。（4）后勤保障准备做好应急人员的餐饮、留宿、交通等后勤保障工作。确保应急工作连续进行。（5）通信准备确保应急通讯渠道畅通，包含内部和外部的通讯联系。建立应急通讯网络，确保信息传递及时、准确。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故危害已经得到有效掌控，不再对员工和公众构成威逼。环境监测数据恢复正常，空气质量、水质等实现安全标准。应急措施得到有效执行，风险得到有效缓解。（2）预警解除的要求应急指挥部应组织专家对事故现场进行评估，确认满足解除预警条件。预警解除信息应通过相同的渠道和方式发布。（3）预警解除的责任人应急指挥部负责人负责评估事故现场，提出预警解除的建议。应急指挥部批准预警解除后，由信息宣传组负责人负责发布预警解除信息。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，级别越高，响应措施越严格。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，分析事故情况，确定应急处理方案。信息上报：依照应急预案要求，及时向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息。资源协调：协调各部门和单位供应必需的资源支持，包含人力、物力、财力等。信息公开：通过适当渠道向员工、公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散建立警戒区域，隔离事故现场，防止无关人员进入。组织疏散周边人员，确保安全距离。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保不遗漏任何人员。对受伤人员进行紧急救治，并快速转移至安全地方。（3）医疗救治启动医疗救助小组，对受伤人员进行救治。协调外部医疗资源，必需时将伤员转送至专业医疗机构。（4）现场监测开呈现场环境监测，评估事故对环境和健康的影响。对受污染区域进行监测，确保安全。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含事故原因分析、应急措施建议等。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业，掌控事故扩散。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。协调环保部门进行环境整治和监测。（8）人员防护要求应急人员进入事故现场前，必需佩戴必需的防护装备。定期对应急人员进行健康监测，确保其健康安全。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求建立跨部门、跨地区的联动机制，确保救援行动协调全都。明确各部门、各单位的职责和任务，确保救援行动有序进行。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥。应急指挥部应与外部救援力气建立有效的沟通机制，确保信息畅通。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故危害得到有效掌控，不再对员工和公众构成威逼。环境监测数据恢复正常，空气质量、水质等实现安全标准。事故原因已查明，采取的措施得到有效执行。（2）响应停止的要求应急指挥部应组织专家对事故现场进行评估，确认满足停止响应条件。响应停止信息应通过相同渠道和方式发布。（3）响应停止的责任人应急指挥部负责人负责评估事故现场，提出停止响应的建议。应急指挥部批准停止响应后，由信息宣传组负责人负责发布停止响应信息。七、后期处理1污染物处理（1）污染物清理组织专业人员进行污染物清理，包含有害物质、废弃物等。确保清理工作符合环保要求，避开二次污染。（2）污染物处理对清理出的污染物进行分类处理，包含无害化处理、资源化利用和不安全废物处理。遵从相关法律法规，确保污染物处理符合环保标准。2生产秩序恢复（1）生产设施检查对受事故影响的生产设施进行检查，确保其安全可靠。对损坏或受损的设施进行维护和修理或更换。（2）生产流程调整依据事故调查结果，对生产流程进行调整，防止仿佛事故再次发生。优化生产流程，提高生产效率。3人员安排（1）员工健康监测对事故暴露于有害物质的全部员工进行健康监测，包含定期体检和跟踪察看。对受影响的员工供应必需的医疗救治和心理支持。（2）员工心理疏导组织心理专家对受事故影响的员工进行心理疏导，帮忙其恢复正常生活和工作状态。供应心理咨询服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。4责任追究（1）事故调查组织事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。依法对事故责任人和相关单位进行责任追究。（2）整改措施依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。对整改措施的实施情况进行跟踪和评估。5经费保障（1）事故处理经费确保事故处理所需经费的及时到位。经费使用应透亮、合理，接受监督。（2）保险理赔依据保险合同，及时办理事故保险理赔手续。6长期跟踪（1）环境监测对事故发生地及周边环境进行长期监测，确保环境安全。对受影响区域的环境质量进行定期评估。（2）员工健康跟踪对受事故影响的员工进行长期健康跟踪，确保其健康得到有效保障。定期对员工进行健康教育和培训。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[具体联系方式]各工作小组负责人：[具体联系方式]专业救援队伍：[具体联系方式]医疗救助单位：[具体联系方式]后勤保障单位：[具体联系方式]相关政府部门：[具体联系方式]（2）通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通讯、卫星通讯等手段进行通信。建立应急通讯网络，确保信息传递的可靠性。（3）备用方案在重要通信手段失效时，启用备用通讯设备。订立应急通讯联络图，明确不同情况下的通讯联络方案。（4）保障责任人应急指挥部负责人：负责整个应急通信系统的管理和维护。通信保障组负责人：负责日常通信保障工作的具体执行。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含职业卫生、医学、工程等领域的专家，负责事故分析和应急决策。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援本领。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练。提高应急队伍的应急处理本领和协同作战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。救援设备：挖掘机、切割机、起重设备等。医疗设备：急救箱、氧气瓶、监护仪等。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋等。（2）数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量应满足应急响应的需求。设备性能应符合国家标准和行业标准。物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。（3）运输及使用条件订立认真的运输计划，确保物资和装备的及时到位。明确使用条件，确保物资和装备的正确使用。（4）更新及增补时限定期检查、更新和增补应急物资和装备。确保应急物资和装备始终保持良好状态。（5）管理责任人及其联系方式设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。管理责任人应保持通讯畅通，确保应急物资和装备的及时供应。（6）台账管理建立应急物资和装备的认真台账，记录其购买、使用、维护和报废情况。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。订立能源应急预案，明确能源停止时的替代方案和应急措施。定期检查和维护能源设施，确保其安全可靠运行。2经费保障设立专项应急经费，用于事故应急处理、人员救治、物资采购等。经费使用应严格依照预算执行，确保资金使用的透亮和高效。建立经费使用审批流程，确保资金使用的合理性和合规性。3交通运输保障确保应急救援车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。与交通运输部门建立联系，协调应急车辆的优先通行权。订立交通运输应急预案，应对可能的交通拥堵和道路损坏情况。4治安保障与公安机关合作，维护事故现场及周边地区的治安秩序。设立现场警戒线，防止无关人员进入事故现场。订立治安保障措施，确保应急救援工作的顺利进行。5技术保障利用现代信息技术，提高应急响应的效率和准确性。建立应急技术支持平台，供应技术咨询服务。对应急管理人员和救援人员进行技术培训，提升技术本领。6医疗保障与医疗机构建立合作关系，确保应急救援人员及伤员的医疗救治需求。配备必需的医疗