突发事件心理危机干预应急预案

突发事件心理危机干涉应急预案一、总则

（一）适用范围

本应急预案适用于生产经营单位在发生突发事件时，针对可能引发的心理危机，采取的一系列心理危机干涉措施。具体包含但不限于以下情况：

1重点事故、自然祸害、公共卫生事件等突发事件；

2生产经营活动中的安全事故；

3重点社会事件或突发事件；

4其他可能引发心理危机的突发事件。

（二）响应分级

1基本原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：

（1）以保障人员生命安全为首要原则；

（2）及时、有效地采取心理危机干涉措施；

（3）确保生产经营活动有序进行；

（4）合理调配资源，实现高效协同。

2响应分级

依据事件危害程度和影响范围，将应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：针对特别重点、重点突发事件，可能造成严重心理危机，对生产经营单位和人员造成重点影响的响应；

（2）二级响应：针对较大突发事件，可能造成肯定心理危机，对生产经营单位和人员造成较大影响的响应；

（3）三级响应：针对一般突发事件，可能造成细小心理危机，对生产经营单位和人员造成细小影响的响应；

（4）四级响应：针对较小突发事件，可能造成细小心理危机，对生产经营单位和人员造成细小影响的响应。

不同等级的响应应依照相应的应急响应程序和措施进行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本应急预案采用综合协调型应急组织形式，设立突发事件心理危机干涉应急指挥部，负责统一指挥、协调和决策。

2构成单位（部门）及职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是心理危机干涉应急工作的最高指挥机构，由以下部门或单位构成：

生产经营单位重要负责人

安全生产管理部门

人力资源管理部门

医疗卫生部门

心理咨询与帮助部门

法律事务部门

其他相关部门

应急指挥部职责：

负责订立和实施心理危机干涉总体方案；

指挥协调各工作小组开展心理危机干涉工作；

决策重点心理危机干涉措施；

向上级部门报告事件进展和干涉情况。

（2）心理危机干涉小组

心理危机干涉小组负责具体实施心理危机干涉工作，由以下人员构成：

心理咨询师

医疗卫生专业人员

社会工作者

紧急救援人员

通讯联络人员

心理危机干涉小组职责：

快速评估危机情况，确定干涉对象和干涉策略；

供应心理疏导、心理咨询和危机干涉服务；

帮助受害者家属进行心理支持；

收集、整理心理危机干涉相关资料；

向应急指挥部报告干涉进展。

（3）宣传报道小组

宣传报道小组负责信息收集、报道和发布工作，由以下人员构成：

新闻发言人

公关专员

撰稿人

网络舆情监测人员

宣传报道小组职责：

收集和整理事件相关信息；

编写新闻稿，发布相关信息；

监测网络舆情，及时回应社会关切；

与媒体保持沟通，确保信息传播的准确性和及时性。

（4）物资保障小组

物资保障小组负责心理危机干涉所需物资的采购、调配和供应，由以下人员构成：

物资采购人员

物资管理人员

仓库管理人员

物资保障小组职责：

订立物资采购计划，确保物资供应；

调配和心理危机干涉相关的物资；

管理仓库，确保物资的安全和有效使用。

（5）后勤保障小组

后勤保障小组负责现场保障和应急人员的后勤服务，由以下人员构成：

食品供应人员

留宿布置人员

交通协调人员

医疗保障人员

后勤保障小组职责：

确保现场应急人员的饮食、留宿、交通等后勤需求；

搭配医疗保障小组供应必需的医疗服务；

确保现场秩序和安全。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1心理危机干涉小组

具体构成：心理咨询师、医疗卫生专业人员、社会工作者、应急救援人员、通讯联络人员。

职责分工：

心理咨询师负责心理疏导和危机干涉；

医疗卫生专业人员负责现场医疗救治和心理支持；

社会工作者负责联系受害者家属，供应心理支持；

应急救援人员负责现场救援和心理支持；

通讯联络人员负责信息传递和协调。

行动任务：

快速到达现场，开展心理危机评估；

供应现场心理疏导和危机干涉；

建立临时心理支持网络；

帮助受害者家属进行心理支持。

2宣传报道小组

具体构成：新闻发言人、公关专员、撰稿人、网络舆情监测人员。

职责分工：

新闻发言人负责对外发布信息；

公关专员负责与媒体沟通和协调；

撰稿人负责撰写新闻稿；

网络舆情监测人员负责监测网络舆情。

行动任务：

收集整理事件相关信息；

编写和发布新闻稿；

监测网络舆情，及时回应社会关切；

与媒体保持沟通，确保信息传播的准确性和及时性。

3物资保障小组

具体构成：物资采购人员、物资管理人员、仓库管理人员。

职责分工：

物资采购人员负责物资采购；

物资管理人员负责物资管理；

仓库管理人员负责仓库管理。

行动任务：

订立物资采购计划，确保物资供应；

调配和心理危机干涉相关的物资；

管理仓库，确保物资的安全和有效使用。

4后勤保障小组

具体构成：食品供应人员、留宿布置人员、交通协调人员、医疗保障人员。

职责分工：

食品供应人员负责现场应急人员的饮食供应；

留宿布置人员负责现场应急人员的留宿布置；

交通协调人员负责现场交通协调；

医疗保障人员负责现场医疗救治和心理支持。

行动任务：

确保现场应急人员的饮食、留宿、交通等后勤需求；

搭配医疗保障小组供应必需的医疗服务；

确保现场秩序和安全。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：[电话号码]

2负责人：[姓名]，[职务]

3值守时间：[具体时间范围]

（二）事故信息接收

1事故信息接收方式：

电话报告

短信报告

电子邮件报告

现场报告

其他有效方式

2事故信息接收责任人：[姓名]，[职务]

3接收程序：

接收人员应立刻记录事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、影响范围等。

接收人员应立刻向应急指挥部报告，不得擅自处理或泄露信息。

（三）内部通报程序

1通报方式：

立刻召开应急指挥部会议，通报事故信息。

通过内部通讯系统（如企业内部通讯录、即时通讯工具等）进行通报。

制作事故通报文件，分发给相关部门和人员。

2通报责任人：[姓名]，[职务]

3通报内容：

事故的基本情况

事故的影响范围和程度

已采取的初步措施

需要其他部门或单位帮助的事项

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急指挥部接到事故信息后，立刻启动应急预案。

应急指挥部负责人在[时限]内向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

上级主管部门、上级单位接到报告后，依照相关规定进行处理。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因

事故的影响范围和程度

人员伤亡情况

已采取的应急措施

需要上级主管部门、上级单位支持的事项

3报告时限：

在事故发生后[时限]内完成报告

4报告责任人：[姓名]，[职务]

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

通过官方渠道发布事故信息，如新闻媒体、政府网站等。

向相关政府部门、社会组织、受害者家属等通报事故信息。

2通报程序：

应急指挥部依据事故情况和影响范围，决议通报的对象和内容。

由宣传报道小组负责具体实施通报工作。

3通报责任人：[姓名]，[职务]

4通报内容：

事故的基本情况

事故的影响范围和程度

已采取的应急措施

需要社会公众理解和支持的事项

5通报时限：

在事故发生后[时限]内完成通报

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

信息收集：应急值守人员接到事故信息后，立刻进行初步核实，收集相关信息。

初步研判：应急指挥部依据收集到的信息，进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：应急领导小组依据初步研判结果，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

启动宣布：应急指挥部通过内部通讯系统或会议形式，宣布响应启动，并启动相应的应急响应机制。

2响应启动方式

人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组负责人或授权人员启动应急响应。

自动启动：若系统设置允许，当事故信息自动实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应。

（二）响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下几种情况：

人员伤亡严重或可能造成重点人员伤亡。

生产经营活动受到严重影响，可能引发连锁反应。

环境污染或生态破坏严重，可能对周边环境和公众健康造成威逼。

事故影响范围广泛，可能对周边社区或社会稳定造成影响。

（三）预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成重点危机，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下工作：

发布预警信息，提示相关部门和人员做好应对准备。

加强监测，实时跟踪事态发展。

调集资源，做好应急响应准备工作。

（四）响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：

事故影响范围和程度的变动。

采取的应急措施效果。

可用资源的调配情况。

公众和媒体的关注度。

（五）避开响应不足或过度响应

在响应过程中，应急指挥部应确保：

避开响应不足，确保全部必需的应急措施得到实施。

避开过度响应，避开不必需的资源挥霍和恐慌情绪的传播。

定期评估响应效果，依据实际情况调整响应策略。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部通讯系统：企业内部广播、电子邮件、即时通讯工具等。

社交媒体和互联网：企业官方微博、微信公众号、官方网站等。

公共广播：通过本地广播电台、电视台等公共媒体发布。

邮件和短信：向相关人员发送预警信息。

2预警信息发布方式

紧急电话会议：快速召开电话会议，转达预警信息。

短信通知：通过短信平台向相关人员发送预警信息。

网络发布：在企业官方网站和社交媒体上发布预警信息。

3预警信息内容

事故预警等级：依据事故风险等级确定预警级别。

事故基本情况：简要描述事故的性质、发生时间、地方等。

可能的影响：说明事故可能对人员、资产和环境造成的影响。

应急措施：提示可能采取的应急措施和注意事项。

联系方式：供应应急指挥部联系方式和咨询渠道。

（二）响应准备

1队伍准备

组织成立心理危机干涉队伍，包含心理咨询师、医疗卫生专业人员、社会工作者等。

明确队伍的职责和任务，确保队员熟识应急预案和相关操作流程。

2物资准备

准备心理危机干涉所需的物资，如心理疏导料子、通讯设备、防护用品等。

确保物资储备充分，并能快速调配到事发地方。

3装备准备

准备必需的心理危机干涉装备，如心理测评工具、心理疏导设备等。

确保装备处于良好状态，随时可以使用。

4后勤准备

确保应急响应所需的后勤保障，包含交通、留宿、餐饮等。

建立应急物资仓库，确保物资的储存和管理符合规定。

5通信准备

确保应急指挥通信畅通，包含卫星电话、移动通信设备等。

建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

事故风险得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境构成威逼。

应急措施得到有效实施，危机得到缓解或解除。

相关部门评估认为可以解除预警。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

预警解除信息应通过相同的渠道和方式发布，确保信息的全都性。

各相关部门和人员应立刻停止应急响应行动，恢复正常工作秩序。

3预警解除的责任人

预警解除由应急指挥部负责人或授权人员决议。

应急指挥部负责人负责发布预警解除信息，并通知相关部门和人员。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重点、重点、较大和一般突发事件。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究确定响应级别，部署应急响应工作。

信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各方资源，确保应急响应工作顺利开展。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

建立现场警戒线，确保现场安全。

疏散受影响区域的人员，避开人员伤亡。

对疏散人员进行心理疏导和安顿。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

使用专业设备和技能进行搜救，确保人员安全。

3医疗救治

确保伤员得到及时、有效的医疗救治。

建立临时医疗点，供应紧急医疗救助。

4现场监测

对事故现场进行监测，评估事故影响范围和程度。

监测环境指标，确保环境安全。

5技术支持

供应必需的技术支持，包含心理危机干涉技术、救援技术等。

协调相关部门供应技术支持。

6工程抢险

对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。

修复受损设施，恢复正常生产经营。

7环境保护

采取措施防止环境污染和生态破坏。

监测环境变动，确保环境安全。

8人员防护要求

应急响应人员应穿着必需的防护装备。

定期进行健康检查，确保人员安全。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

确定需要帮助的类型和规模。

通过应急指挥部向上级主管部门、上级单位及相关部门恳求帮助。

供应认真的事故信息和所需帮助的具体要求。

2联动程序及要求

建立联动机制，确保各方信息共享和协同行动。

明确各方职责和任务，确保联动有效。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部（救援）力气的指挥和协调。

外部（救援）力气应听从应急指挥部的统一指挥。

建立信息共享机制，确保救援行动的顺利进行。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故风险得到有效掌控，不再存在对人员、资产和环境构成威逼。

事故影响得到有效处理，恢复正常生产经营。

各项应急措施已落实到位，应急响应工作结束。

2响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。

停止响应信息应通过官方渠道发布，确保信息的全都性。

3响应停止的责任人

响应停止由应急指挥部负责人或授权人员决议。

应急指挥部负责人负责发布响应停止信息，并通知相关部门和人员。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物收集与清理

组织专业人员进行污染物收集和清理工作。

确保污染物依照环保规定进行处理，避开二次污染。

对收集的污染物进行分类、包装，并运往指定处理场合。

2环境监测

对事故现场及周边环境进行连续监测，确保污染物浓度在安全范围内。

对受污染区域进行修复，恢复环境原状。

3环保报告

编制污染物处理报告，认真记录处理过程和结果。

向相关部门报告污染物处理情况，接受监督。

（二）生产秩序恢复

1生产设施检查与修复

对受事故影响的生产设施进行检查，确定受损情况。

组织专业人员进行修复工作，确保生产设施尽快恢复使用。

2生产计划调整

依据实际情况调整生产计划，确保生产秩序平稳过渡。

优先恢复关键生产线，渐渐恢复其他生产线。

3生产恢复评估

定期评估生产恢复进度，确保生产恢复工作按计划进行。

（三）人员安排

1受影响人员安排

对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时住处、生活保障等。

对因事故受伤的员工供应必需的医疗救治和心理支持。

2人员心理疏导

组织心理咨询师对受事故影响的人员进行心理疏导，帮忙他们恢复正常心理状态。

供应心理咨询服务，帮忙员工处理事故带来的心理压力。

3职业病愈与培训

为因事故受伤或受影响的人员供应职业病愈服务。

对受影响人员供应技能培训，帮忙他们重新就业。

后期处理工作应由应急指挥部或指定的负责人员牵头，确保各项工作有序进行。后期处理的目的是最大限度地减少事故带来的损失，恢复正常的生产和生活秩序，并确保员工的身心健康。全部后期处理工作应记录在案，并定期向相关部门报告进展情况。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部负责人及成员的联系电话和电子邮箱。

各工作小组负责人的联系电话和电子邮箱。

专业救援队伍、医疗卫生机构、政府部门等联系信息。

2通信方法

使用企业内部通讯系统进行紧急通讯。

通过移动电话、卫星电话等保持外部联系。

利用互联网和社交媒体平台发布信息。

3备用方案

在重要通信线路故障时，启用备用通信线路。

建立应急通讯小组，负责协调和恢复通信。

4保障责任人

明确通信与信息保障的负责人，负责确保通信畅通和信息及时传递。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：包含心理专家、医学专家、法律专家等。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。

2人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急救援本领。

对新加入的应急人员供应必需的培训和考核。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

心理危机干涉工具：心理测评工具、心理疏导料子等。

医疗救治设备：急救包、药品、医疗器材等。

通讯设备：卫星电话、对讲机、笔记本电脑等。

防护装备：防毒面具、防护服、安全帽等。

工具设备：救援工具、工程设备等。

2存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。

运输和使用条件应符合物资和装备的性能要求。

3更新及增补时限

定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。

依据实际需求，及时增补应急物资和装备。

4管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、保管、使用和更新。

供应管理责任人的联系电话和电子邮箱。

5台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录物资和装备的型号、数量、状态等信息。

定期对台账进行审核和更新。

应急保障是应急预案有效实施的紧要基础，生产经营单位应确保应急保障措施得到有效落实，以应对可能发生的突发事件。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

2能源管理

实施能源节省措施，提高能源使用效率。

定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。

（二）经费保障

1经费预算

订立应急经费预算，确保应急响应和后期处理的资金需求。

设立专项应急基金，用于应对突发事件。

2经费管理

严格执行经费使用规定，确保资金使用的合理性和透亮度。

定期对经费使用情况进行审计。

（三）交通运输保障

1交通协调

与交通运输部门协调，确保应急车辆和人员的优先通行。

确保应急救援物资和设备的运输畅通。

2交通管制

在必需时实施交通管制，确保事故现场和救援通道的安全。

（四）治安保障

1治安维护

与公安机关协调，维护事故现场及周边地区的治安秩序。

防止事故现场发生二次事故或犯罪行为。

2信息发布

及时发布事故信息，避开谣言传播，维护社会稳定。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，包含数据分析、专家咨询等。

确保应急响应过程中技术设备的正常运行。

2技术培训

定期对员工进行技术培训，提高应对突发事件的本领。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保充分的医疗资源，包含医护人员、药品和医疗设备。

与医疗机构建立合作关