大学校园暴乱应急预案

PAGEPAGE1高校学校暴动应急预案高校学校暴动应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于我国境内各级高等教育机构在学校内发生的暴动事件。暴动事件包含但不限于学生群体性冲突、抗议活动、校外势力渗透等可能导致学校秩序严重紊乱的情况。预案的适用范围涵盖事件的防备、应对、善后处理等全过程，旨在确保学校安全稳定，维护师生生命资产安全，保障教育教学秩序的正常进行。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，本预案将学校暴动事件应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（一）一级响应1危害程度：造成重点人员伤亡或严重资产损失，影响学校正常教育教学秩序。2影响范围：涉及多个校区、多个学院或对周边社区造成较大影响。3学校掌控本领：学校无法独立掌控事态，需上级教育主管部门和社会力气帮助。一级响应原则：立刻启动应急预案，启动最高级别的应急指挥体系，快速调动校内及校外资源，全力掌控事态，确保师生生命资产安全。（二）二级响应1危害程度：造成肯定人员伤亡或资产损失，影响部分学院或校区教育教学秩序。2影响范围：涉及单个校区或学院，对周边社区有肯定影响。3学校掌控本领：学校能够基本掌控事态，但需上级教育主管部门和社会力气支持。二级响应原则：启动应急预案，成立应急指挥部，组织相关部门和学院开展应急处理工作，同时向上级教育主管部门报告情况。（三）三级响应1危害程度：造成细小人员伤亡或资产损失，影响局部教育教学秩序。2影响范围：影响个别班级或宿舍，对周边社区影响较小。3学校掌控本领：学校能够有效掌控事态，但需校内相关部门协同搭配。三级响应原则：启动应急预案，由相关学院或部门负责组织应急处理，确保事态得到有效掌控。（四）四级响应1危害程度：未造成人员伤亡，但造成肯定资产损失，影响学校局部秩序。2影响范围：影响个别宿舍或班级，对周边社区无影响。3学校掌控本领：学校能够独立掌控事态。四级响应原则：启动应急预案，由相关班级或宿舍自行组织应急处理，学校相关部门予以必需支持和引导。高校学校暴动应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用“统一指挥、分级负责、协同应对”的应急组织形式，设立应急指挥部作为学校暴动事件应急响应的最高决策机构。应急指挥部下设多个工作小组，具体构成如下：1应急指挥部指挥长：由学校重要负责人担负，负责全面指挥应急响应工作。副指挥长：由学校分管安全稳定工作的副校长担负，帮助指挥长工作。成员：包含学校相关部门负责人，如安全保卫处、学生工作处、后勤管理处、教务处等。2现场指挥部指挥长：由现场应急处理负责人担负，负责现场指挥和协调。副指挥长：由现场处理经验丰富的老师或保卫干部担负。成员：包含现场救援、疏散、警戒、信息收集与发布等小构成员。3救援协调小组组长：由学校分管安全的副校长担负。成员：包含医务、消防、公安、医疗救助等相关专业人员。4疏散安排小组组长：由学生工作处负责人担负。成员：包含辅导员、班主任、志愿者等。5警戒封锁小组组长：由安全保卫处负责人担负。成员：包含保卫干部、保安人员等。6信息宣传小组组长：由宣传部负责人担负。成员：包含新闻发言人、网络信息管理、媒体联络等人员。7后勤保障小组组长：由后勤管理处负责人担负。成员：包含物资保障、后勤服务、交通协调等人员。二、应急处理职责（一）应急指挥部负责应急响应的全面指挥和决策。组织协调各部门、各小组的应急处理工作。向上级教育主管部门和社会公众发布信息。（二）现场指挥部负责现场应急处理工作的具体指挥。组织力气进行现场救援、疏散和警戒。向应急指挥部报告现场情况。（三）救援协调小组协调组织医疗救助、消防、公安等救援力气。负责伤员的救治和转移。（四）疏散安排小组负责组织师生疏散和安排工作。供应必需的生活保障和心理支持。（五）警戒封锁小组负责现场警戒和封锁，确保现场秩序。防止事态进一步扩大。（六）信息宣传小组及时收集、整理和发布相关信息。引导舆论，稳定师生情绪。（七）后勤保障小组负责应急物资的供应和后勤保障。确保应急响应工作的顺利进行。高校学校暴动应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：0XX12345678（24小时）2应急值班传真：0XX123456793应急值班邮箱：[emailprotected]二、事故信息接收1接收渠道：现场报告：由现场指挥部或现场救援人员直接报告。电话报告：通过应急值班电话进行报告。网络报告：通过应急值班邮箱或学校内部信息平台进行报告。2接收责任人：应急值班人员负责接收和初步核实事故信息。三、内部通报程序1初步核实：应急值班人员对接收到的信息进行初步核实，推断事件性质和紧急程度。2信息传递：依据事件紧急程度，将信息传递至应急指挥部和相关部门负责人。3启动预案：如确认事件实现应急预案启动条件，立刻启动相应级别的应急预案。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：初步报告：应急指挥部在事件发生后30分钟内，向上级主管部门和上级单位进行初步报告。认真报告：在初步报告后2小时内，提交认真的事故报告。2报告内容：事件发生的时间、地方、原因、影响范围。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急处理措施。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：初步报告：30分钟内。认真报告：2小时内。4报告责任人：应急指挥部指挥长或指定副指挥长。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：电话通报：通过应急值班电话或相关部门指定电话进行通报。书面通报：通过正式公文或电子邮件进行通报。2通报程序：信息审核：由应急指挥部或信息宣传小组对事故信息进行审核。通报发布：由信息宣传小组负责向媒体、社区、家长等外部单位通报。3通报责任人：信息审核：信息宣传小组组长。通报发布：信息宣传小构成员。六、信息保密在应急响应过程中，对涉及国家安全、个人隐私等敏感信息进行严格保密。未经授权，不得擅自对外发布事故信息。高校学校暴动应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与分析：应急值班人员通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、电话、网络等。信息分析小组对收集到的信息进行快速评估，包含事件性质、严重程度、影响范围和可控性。2初步研判：信息分析小组依据预定的研判标准和流程，对事故信息进行初步研判，确定是否实现应急预案的启动条件。3应急领导小组决策：手动启动：若初步研判显示事故信息实现启动条件，应急领导小组依据事件性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，手动作出响应启动的决策并宣布启动相应的应急响应程序。自动启动：系统或自动触发机制在检测到事故信息实现预设启动阈值时，自动启动应急响应程序，并通知应急领导小组。4响应启动方式：人工启动：通过应急值班电话、内部信息平台等人工方式启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统、传感器网络等技术手段自动启动应急响应。二、响应启动的决策依据事故的性质和发生原因。人员伤亡和资产损失情况。对学校正常秩序和师生安全的影响程度。事件的可控性和发展趋势。预警系统的警报和监测数据。三、预警启动若未实现响应启动条件，但事态有发展扩大趋势，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部进入待命状态，各部门和单位做好响应准备，并实时跟踪事态发展。四、响应级别调整响应启动后，应急指挥部应依据事态发展和处理需求，科学分析，及时调整响应级别。调整响应级别时应充分考虑以下因素：事态的紧急程度和严重性。已采取的应急处理措施的效果。资源保障本领和处理本领。公众安全和社会稳定的需要。五、避开过度或不足响应应急指挥部应确保应急响应的适合性和有效性，避开过度响应造成的资源挥霍和不足响应造成的风险扩大。通过连续的监控、评估和反馈，确保应急响应的敏捷性和适应性。六、信息跟踪与分析响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集和分析相关信息，为决策供应支持。信息跟踪应包含但不限于：事故进展、救援行动、资源调配、公众反馈等。高校学校暴动应急预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部信息平台：通过学校网络、短信平台、广播系统等内部通信渠道。2社交媒体：利用学校官方微博、微信公众号等社交媒体平台。3传统媒体：与本地新闻媒体建立联系，通过电视、报纸等传统媒体发布预警信息。（二）预警信息发布方式1即时发布：在发现可能引发暴动的事件苗头时，立刻发布预警信息。2滚动更新：依据事态发展，实时更新预警信息，确保信息的时效性。3分层次发布：依据事件严重程度和影响范围，对内部员工、学生、家长和社会公众进行分层发布。（三）预警信息内容1事件概述：简要描述可能引发暴动的事件背景和原因。2预警级别：依据事件严重程度，明确预警级别。3应对措施：供应初步的应对建议和措施。4联系方式：供应应急值班电话、邮箱等联系方式。5其他紧要信息：包含疏散路线、安全提示等。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含救援队伍、疏散队伍、警戒队伍等。2人员培训：对应急队伍进行必需的培训，确保其具备应对暴动事件的本领。（二）物资准备1应急物资储备：储备必需的应急物资，如防护装备、医疗用品、通讯设备等。2物资调配：依据预警级别和事态发展，及时调配应急物资。（三）装备准备1应急装备检查：检查应急装备的完好性和适用性。2装备维护：定期对应急装备进行维护和保养。（四）后勤保障1后勤帮助：协调后勤部门供应必需的后勤帮助，如餐饮、留宿等。2交通保障：确保应急车辆和人员的交通畅通。（五）通信保障1通信设备检查：检查通信设备的运行状态。2通信网络保障：确保应急通信网络的稳定运行。三、预警解除（一）解除条件1事态得到有效掌控：暴动事件得到有效掌控，学校秩序恢复。2风险评估：经过风险评估，确认学校安全稳定，无再次发生暴动的风险。（二）解除要求1信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。2应急队伍撤回：将应急队伍撤回至待命状态。3物资装备清点：清点应急物资和装备，确保无遗漏。（三）责任人1预警解除决策：由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出决策。2信息发布：由信息宣传小组负责发布预警解除信息。3应急队伍撤回：由应急指挥部负责指挥应急队伍撤回。4物资装备清点：由后勤保障小组负责清点物资装备。高校学校暴动应急预案第六部分应急响应一、响应启动（一）确定响应级别1响应级别判定：依据事态发展的实际情况，结合响应分级标准，由应急指挥部判定响应级别。2响应级别调整：在应急响应过程中，依据事态变动，及时调整响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：紧急召开应急指挥部会议，分析事态，订立应对策略。召开专题会议，针对特定问题进行研究和讨论。2信息上报：及时向上级教育主管部门和上级单位报告事态进展和应急响应情况。通过内部信息平台，向全校师生发布应急信息和注意事项。3资源协调：协调各部门资源，确保应急响应所需的物资、人力、技术等资源得到有效调配。与外部救援机构进行协调，确保救援资源的及时到位。4信息公开：通过官方渠道发布权威信息，避开谣言传播。定期发布事态进展和应急响应情况，保持信息透亮。5后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应，包含餐饮、留宿、交通等。财务保障方面，依照应急预案的规定，确保资金及时到位。二、应急处理（一）事故现场的警戒疏散1警戒线设置：在事故现场及周边设置警戒线，掌控人员出入。2疏散引导：组织人员有序疏散，避开拥挤和踩踏事件。（二）人员搜救1搜救小组：组建专业的搜救小组，进行人员搜救工作。2搜救设备：使用专业的搜救设备，如无人机、热成像仪等。（三）医疗救治1医疗救助：组织医疗救助队伍，对伤员进行救治。2紧急转运：确保伤员得到及时、安全的转运。（四）现场监测1环境监测：对现场环境进行监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。2心理干涉：对受影响人员进行心理干涉，缓解心理压力。（五）技术支持1数据分析：利用大数据分析技术，对事件进行深入分析。2决策支持：为应急指挥部供应决策支持。（六）工程抢险1设施抢修：对受损的设施进行抢修，恢复学校功能。2安全评估：对受损设施进行安全评估，确保无安全隐患。（七）环境保护1污染掌控：对可能的环境污染进行掌控，防止污染扩散。2生态修复：对受损的生态环境进行修复。（八）人员防护1个人防护：为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备。2健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其身体情形。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1情况评估：评估事态严重程度，确定是否需要外部帮助。2恳求帮助：通过官方渠道向外部救援机构恳求帮助，明确帮助需求和时限。（二）联动程序及要求1信息共享：与外部救援机构建立信息共享机制，确保信息畅通。2协同行动：与外部救援机构协同行动，确保救援效果。（三）外部（救援）力气到达后的指挥关系1联合指挥：设立联合指挥部，由应急指挥部和外部救援机构共同指挥。2职责分工：明确各方职责，确保救援工作有序进行。四、响应停止（一）停止条件1事态得到掌控：暴动事件得到有效掌控，学校秩序恢复。2风险评估：经过风险评估，确认学校安全稳定，无再次发生暴动的风险。（二）停止要求1信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。2资源撤回：将应急队伍、物资、装备等撤回。3总结评估：对应急响应工作进行总结评估，为今后的应急管理工作供应参考。（三）责任人1响应停止决策：由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出决策。2信息发布：由信息宣传小组负责发布响应停止信息。3资源撤回：由应急指挥部负责指挥资源撤回。高校学校暴动应急预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）评估与监测1环境评估小组：成立特地的环境评估小组，负责对学校环境进行全面的污染评估。2实时监测：利用环境监测传感器网络，对空气质量、水质、土壤等进行实时监测，确保污染物的及时发现和掌控。（二）污染物的清除与处理1清除方案：依据污染物类型和分布，订立认真的清除方案。2专业处理：对于有毒有害物质，采用专业的清除和处理技术，如化学中和、生物降解等。3废物处理：对清除后的废物进行分类收集，依照国家相关法律法规进行无害化处理。（三）环境修复1修复计划：依据污染程度和环境影响，订立环境修复计划。2生态恢复：对于受损的生态系统，采取生态修复措施，如植树造林、湿地恢复等。二、生产秩序恢复（一）评估与规划1秩序恢复小组：成立秩序恢复小组，负责评估事件对学校生产秩序的影响，并订立恢复计划。2风险评估：对可能影响生产秩序的因素进行风险评估，包含设施损坏、人员伤亡、物资短缺等。（二）设施修复1优先修复：优先修复直接影响教学、科研、生活的关键设施。2专业施工：由专业施工队伍进行设施修复，确保质量与安全。（三）生产调度1资源调配：依据实际情况，合理调配资源，确保生产秩序的渐渐恢复。2生产计划调整：依据设施修复进度和资源情况，调整生产计划。三、人员安排（一）心理辅导1心理帮助团队：组建心理帮助团队，为受影响师生供应心理辅导和咨询服务。2心理评估：对受影响师生进行心理评估，识别潜在的心理健康问题。（二）生活安排1临时安排：对于受影响无法正常生活的师生，供应临时安排方案，包含留宿、餐饮等。2长期安排：对于需要长期安排的师生，订立长期安排计划，包含住房、就业等。（三）赔偿与弥补1赔偿评估：对受损失的个人和单位进行赔偿评估。2赔偿方案：订立合理的赔偿方案，确保损失得到合理弥补。四、总结与评估（一）总结报告1应急响应总结：对应急响应过程进行总结，包含成功经验和不足之处。2损失评估报告：对事件造成的损失进行全面评估。（二）评估与改进1应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性。2连续改进：依据评估结果，连续改进应急预案，提高应对暴动事件的本领。高校学校暴动应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式1应急指挥部：指挥长（0XX12345678）、副指挥长（0XX12345679）、各工作小组组长及成员。2学校相关部门：安全保卫处、学生工作处、后勤管理处、教务处等。3外部救援机构：消防、公安、医疗救助、交通管理等。4媒体联络：新闻发言人、媒体联络员。（二）通信联系方式和方法1重要通信工具：卫星电话、对讲机、移动电话、互联网等。2备用方案：在重要通信工具失效时，启用备用通信网络，如无线电、VPN等。3保障责任人：通信与信息保障小组组长，负责确保通信渠道的畅通。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：包含心理学专家、法律专家、安全管理专家等。2专兼职应急救援队伍：由学校保卫处、后勤管理处等部门的专职和兼职人员构成。3协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。（二）人员培训1定期培训：对应急队伍进行定期培训，包含应急技能、心理辅导、法律法规等。2应急演练：组织应急队伍参加模拟暴动事件的演练，提高应对本领。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1类型：防护装备、医疗救助物资、通讯设备、救援工具、警戒器材等。2数量：依据学校规模和应急响应需求，订立合理的物资装备配置标准。3性能：确保全部物资和装备满足应急响应的要求，具备良好的性能。4存放位置：在学校内设立特地的应急物资仓库，确保物资存放的安全和便捷。5运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。6更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。7管理责任人：物资装备保障小组组长，负责物资和装备的管理和维护。8联系方式：物资装备保障小组组长及成员的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。（二）台账管理1建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、状态等信息。2动态更新：定期对台账进行动态更新，确保信息的准确性。3安全存放：确保台账的安全存放，防止信息泄露。高校学校暴动应急预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供应1基本能源保障：确保学校内基本能源供应的稳定性，包含电力、燃气、热水等。2应急能源储备：储备必需的应急能源，如备用发电机、燃料等，以应对可能发生的能源停止。（二）能源管理1能源监控：建立能源监控系统，实时监控能源使用情况，及时发现并处理异常。2节能减排：在应急响应期间，采取节能减排措施，降低能源消耗。二、经费保障（一）经费预算1专项经费：设立专项应急经费，用于应急响应过程中的各项开支。2经费管理：订立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。（二）经费申请1紧急申请：在应急响应过程中，如需额外经费支持，及时向上级主管部门和财政部门申请。2经费报销：依照相关规定，及时办理经费报销手续。三、交通运输保障（一）交通管制1交通指挥：在暴动事件发生时，对学校周边道路进行交通管制，确保应急车辆通行。2疏散路线规划：规划多条疏散路线，避开拥堵和交通瘫痪。（二）交通运输协调1车辆调配：协调校内外车辆资源，确保应急物资和人员的运输需求。2公共交通保障：与公共交通部门协调，确保学校内公共交通的正常运行。四、治安保障（一）警力部署1现场警力：在学校内部署充分的警力，维护现场秩序。2周边联动：与本地公安机关建立联动机制，共同维护学校周边治安。（二）安全巡逻1夜间巡逻：加强夜间巡逻，防范突发事件。2重点区域监控：对重点区域进行监控，防止非法侵入。五、技术保障（一）信息技术1网络安全：确保学校网络系统的安全稳定运行。2数据备份：定期对紧要数据进行备份，防止数据丢失。（二）通信技术1通信保障：确保应急通信设备的正常运行。2备用系统：建立通信备用系统，以防主系统故障。六、医疗保障（一）医疗资源1校内医疗：确保校内医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。2校外帮助：与相近医院建立合作关系，确保在紧急情况下能够获得外部医疗帮助。（二）医疗救助1救助培训：对应急队伍进行救助培训，提高现场救助本领。2救助演练：定期组织救助演练，提高救助队伍的实战本领。七、后勤保障（一）生活保障1餐饮保障：确保应急响应期间师生的餐饮供应。2留宿保障：为受影响师生供应临时留宿。（二）物资供应1应急物资供应：确保应急物资的及时供应，包含食品、饮用水、生活用品等。2后勤服务：供应必需的后勤服务，