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文档简介
广西与东盟跨境金融合作发展综述跨境金融合作涉及多个方面,根据《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》所给出的任务与目标,重点对人民币跨境结算、跨境金融监管、跨境金融投资和广西与东盟跨境金融合作四个方面进行概述。(一)人民币跨境结算关于人民币跨境结算,可以理解为国与国进行经济贸易交易时,买卖双方完成收付款时自愿以人民币计价的经济活动,是人民币跨越国境、走出国门所进行的结算活动,它是人民币的跨境流通及使用REF_Ref99034671\r\h[1]。随着“一带一路”的发展和我国极力推进金融开放门户建设进程,中国不断深化与东盟国家之间的贸易合作。2020年,在中国和东盟共同努力下,东盟克服新冠疫情的巨大压力,成为中国最大的贸易伙伴,跨境金融合作呈现逆势上扬的态势,全年中国人民币跨境支付规模达4.15万亿元,同比增长72.2%,同期中国-东盟人民币跨境支付占中国跨境人民币支付总额的14.6%。但是中国与东盟之间仍存在一些问题,例如:中国-东盟之间人民币跨境结算规模较小,结算效率不高;中国和东盟国家货币兑换比例不合理等问题。亟需加快人民币国际化进程。随着中国和东盟双边经贸合作不断深化,中国积极推动在东盟国家使用人民币,取得了良好的效果,我国与东盟人民币跨境结算发展状况逆风上扬。这一跨境收付状况给广西与东盟的跨境金融合作创下了良好的就经济背景。(二)跨境金融监管合作对于跨境金融监管的内涵,可以分为广义和狭义这两个层次,从狭义上讲,跨境金融监管是监管当局为限制从事跨境金融相关当事人遵守国内外金融管理规则而进行的一系列合作、指导和命令;从广义上讲,跨境金融监管是一种从双边和多边层面监督管理特定金融事项的方法REF_Ref99034801\r\h[2]。廖凡在《跨境金融监管合作:现状、问题和法制出路》一文中指出了跨境金融监管多边和双边这两种途径。其中双边途径的典型代表是美国的跨境证券监管合作,廖凡在此篇文章还提到了美国有专门的跨境证券监管机构(美国证券交易委员会(SEC)下设的国际事务办公室(OIA)),美国OIA为了更好完善跨境执行证券法规和制定共同实体政策会与其他国家监管部门进行协调及合作,因此,美国OIA大力推广各种非正式合作安排和无约束力框架协议REF_Ref99034838\r\h[6]。文章中还专门提到了谅解备忘录这一跨境证券监管的形式,这也是美国进行跨境证券金融监管的主要形式。那对跨境金融进行监管监管是有必要的吗?中国是在建设金融开放门户的背景下深化与东盟的跨境金融合作,跨境开放的金融市场给我国企业带来了更宽广的国内国际市场和发展机会,但是开放的市场必然会带来更高的潜在风险,要想风险可控,监管能力要跟上,监管措施也必须到位,这样才能在金融开放这一大背景下化危机为转机,为中国与东盟的经贸合作带来切切实实的利益。(三)跨境投资跨境投资顾名思义就是跨出国门往国外投资,在生活中最常见的跨境投资就是对外企投资。由图1“2020-2021上半年跨境投资状况”中我们可以看出2020年面对疫情对经济的巨大冲击与压力,我国跨境投资状况依然良好发展,跨境投资市场依然有着广阔前景,外资来华投资的信心较强。2021年单是上半年的外资来华各类投资就达到了4428亿美元,对外各类投资也达到4140亿美元,跨境投资保持高活跃态势。在我国跨境投融资良好发展的情况下,截至2019年12月,中国与东盟的双向投资总额达2369.1亿美元,其中东盟向中国投资了1246.1亿美元,中国投资东盟1123.3亿美元。据东盟统计,中国对东盟的直接投资从2010年的36亿美元增加到2019年的91亿美元,直接投资增长率达到185%,中国对东盟的直接投资占东盟其他外资直接投资的5.7%REF_Ref99034875\r\h[13]。中国与东盟投资的发展状况也为广西与东盟的双向跨境投资奠定了坚实基础。截止到2019年7月底,广西对东盟(非金融类)的投资约为75.32亿美元,东盟国家对广西的合同外资约为72.3亿美元,东盟对广西的累计投资企业数为728个。从2019年到2021年,广西对外投资承诺总额达19.3亿美元,其中广西对东盟中方协议投资额达12.61亿美元,占广西投资承诺项目的绝大部分。广西与东盟双方之间跨境投资有着良好的发展前景。图12020-2021国内上半年跨境投资状况*根据REF_Ref99034914\r\h[3]REF_Ref99034917\r\h[4]文献数据自行绘制(四)广西与东盟跨境金融合作1.合作基础随着国际经济一体化快速发展和“一带一路”倡议的实施,中国与东盟之间的双边经贸合作往来越加密切,因此中国与东盟建立起多个层面的区域金融合作机制,切实地推动了中国—东盟金融市场协同发展,而广西作为中国“一带一路”重要节点以及中国与东盟经济往来的重要通道,中国-东盟双边经贸合作稳定也为广西与东盟金融合作打下了坚实的基础。中国-东盟经贸合作的稳定为广西建设面向东盟的金融开放门户创造了机会,广西也牢牢抓住此次机会加强双方的经贸合作,不断扩大贸易规模,丰富贸易市场促进贸易市场多元化。由表1和图2可以看出,广西对外贸易进出口总额呈现上升趋势,除了在16年与17年是贸易逆差,其余的都为贸易顺差,这说明,广西还是有着较强的出口能力。由表1-2我们还能知道,在贸易顺差状态下广西区内人民的需求量每一年都在不断增加,而需求量的增加也刺激着供给量的增加,表2“2016-2018年广西社会消费品零售总额和城乡居民可支配收入”,也侧面印证了广西区内人民的消费能力的提高以及需求正在不断上涨,推动着广西经济的发展,改善了广西与东盟跨境金融合作经贸环境。由图3可知2001-2018年广西每一年的生产总值呈现阶梯状上升,保持着良好的增长趋势,为广西与东盟之间的双边贸易提供良好的生产保障以及合作基础。表12013-2018年广西对外贸易进出口状况*根据中国南宁海关统计数据自行绘制2013-2018年广西对外贸易进出口状况(亿元)(百分比是与去年相比)201320142015201620172018进出口总值2037+11.4%2491.1+22.3%3190.3+15%3165.9基本持平3866.3+22.6%4106.7+5%进口877.4+0.9%996.4+13.6%1450.4+13.8%1646.8+13.9%2011.11+22.9%1930.6-4.1%出口1159.6+20.9%1494.7+28.9%1739.9+16%1519.1-12.7%1855.2+22.3%2176.1+14.6%图22013-2018年广西对外贸易进出口状况柱状图*根据根据2自行绘制表22016-2018年广西社会消费品零售总额(亿元)和城乡居民人均可支配收入*根据根据REF_Ref99034978\r\h[5]文献数据自行绘制201620172018社会消费品零售总额(亿元)7027.317813.038291.59城乡居民人均可支配收入(元)城市283243050232436农村103591132512435图32001-2018年广西生产总值及增速REF_Ref99034978\r\h[5]2.合作历程2013年11月,广西正式拉开沿边金融综合改革试验区建设大幕。发展至2014年4月起,在全国边境省份中广西率先开展个人跨境贸易人民币结算试点,试点不断发展扩大至整个沿边金融综合改革试验区,跨境贸易人民币结算手续进一步简化。2017年,中国银行广西分行等7家金融机构在主动提出并首次加了中国与东盟金融合作入后,合作稳步增长,增强了人民币对东盟国家的“发言权”。国务院在这一年批准设立北部湾经济区为国家级新区,并提出打造我国对外开放新高地和国际经济新中心。同年9月,广西深化与东盟国家产能合作,推进专项资金“走出去”,统筹协调广西对外经济贸易发展专项资金,支持200多个产能合作项目。2018年12月,《广西壮族自治区面向东盟的金融开放门户总体方案》的发布以及实施,标志着广西与东盟建设面向东盟的金融开放门户正式开始实施。中国(广西)自由贸易试验区于2019年8月2日揭牌成立,8月30日正式挂牌成立。同年9月,在广西南宁举行第十一届中国—
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