浙江富阳华天纸业有限公司年产10.9万吨高档涂布白板纸技改项目环评报告

浙江富阳华天纸业有限公司年产10.9万吨高档涂布白板纸技改项目环境影响报告书(简本)二○一二年九月目录TOC\o"1-2"\h\z1建设项目概况 11.1建设项目的地点及相关背景 11.2主要建设内容及生产工艺、生产规模和投资（包括环保投资） 11.3审批原则可行性结论 32建设项目周围环境现状 122.1建设项目所在地的环境现状 122.2选址周边环境及保护目标 132.3建设项目环境影响评价范围 143建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果 153.1建设项目主要污染因子及源强分析 153.2建设项目主要环境影响预测评价结果 173.3污染防治对策措施及风险防范措施 213.4建设项目对环境影响的经济损益分析结果 233.5建设项目防护距离内的搬迁所涉及的居民情况及相关措施 233.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 244公众参与 254.1形式 254.2公开环境信息的次数、内容、方式 254.3征求公众意见的范围、次数、方式 264.4公众意见归纳分析及结论 265环境影响评价结论 276联系方式 276.1建设单位的名称和联系方式 276.2环境影响评价机构的名称和联系方式 28附图：附图1项目地理位置图附图2项目周围环境示意图附图3富阳市造纸产业转型升级规划图附图4富阳市江南分区规划图附图5项目卫生防护距离包络线图浙江富阳华天纸业有限公司年产10.9万吨高档涂布白板纸技改项目环境影响报告书简本PAGE321建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景(1)建设地点：富阳市春江街道春江造纸工业功能区浙江富阳华天纸业有限公司原有厂区内。(2)相关背景：根据浙江省环保厅《关于富阳市第四轮造纸落后产能淘汰关停问题的复函》［浙环函〔2010〕346号］的要求，华天纸业在淘汰自身原有落后生产线(7万吨/年)，兼并富阳市天伦纸业有限公司等企业的5条生产线(合计产能3.9万吨/年)的基础上，采取“先关后批、同等审批产能置换”的办法，按照富阳市政府促进造纸产业转型提升的政策要求，整合原有土地资源，满足环保和能耗总量控制指标，申请报批工艺更先进，产品更高端，能耗、排放指标更低的3600型四叠网（48个烘缸）年产10.9万吨高档涂布白板纸生产线。1.2主要建设内容及生产工艺、生产规模和投资（包括环保投资）(1)建设内容：技改项目建设内容为一条年产10.9万吨3600型四叠网（48个烘缸）涂布白板纸生产线以及其他公用配套设施。本项目在华天纸业厂区原址上建设，利用原有厂区的土地及厂房，在原有纸机上进行升级改造，同时增加相关的技术先进的生产设备，并在原有污水处理设施的基础上建设技改项目污水处理站。项目主要建设内容一览表见表1.2-1。表1.2-1技改项目主要建设内容一览表工程类别建设内容备注主体工程涂布白板纸生产线一条（四叠网，48个烘缸）1、制浆车间：面、衬、芯、底浆处理线各一条建筑面积2100m2已建2、上料车间：各浆线碎纸工段建筑面积3100m2已建3、造纸车间：3600型造纸生产线一条建筑面积3118.2m2已建公用工程给水供水管及附属水泵已建排水生产废水收集系统、生活污水收集系统、雨水收集排放系统污水与雨水分别设置独立排水系统已建环保污水处理站一座采用“气浮+生化+二沉”工艺，气浮处理规模12000m3/d，生化处理能力7000m3/d已建白水存储池一个（地下）长24m，宽22m，深5m已建增设事故应急池一座（兼作消防应急池）容积360m3待建污水处理站废气治理系统整个污水处理区域全部建设在钢架厂房内，污水池密闭加盖以及其他无组织恶臭产生源空间密封换气，恶臭气体处理装置等待建供热蒸汽管线由浙江三星热电有限公司提供已建供电厂内10kV高压配电室本工程电源由市政变电站提供已建辅助工程废纸分拣车间建筑面积1050m2已建分切车间建筑面积428m2已建复卷车间建筑面积332m2已建待分切车间建筑面积504m2已建办公大楼建筑面积2000m2已建成品仓库建筑面积2842m2已建(2)生产工艺：本项目利用废纸为主要原料生产涂布白纸板，生产工艺见简图：①面浆流程链板机→高浓碎浆机→浆池→振动筛→除砂泵→重质除砂器→压力筛→园网浓缩机→锥形磨浆机→成浆池②衬浆流程→重质③芯浆流程→重质除砂器→压力筛→双网挤浆机浓缩(29%)→热分散机(3.5%)→成浆池④底浆流程→重质除砂器→压力筛→园网浓缩机→成浆池⑤造纸流程面层成浆池底层成浆池衬层成浆池芯层成浆池压光冲浆泵烘箱冲浆泵冲浆泵压力筛压力筛压力筛压力筛面层成型网烘干部软压涂布流浆箱流浆箱流浆箱冲浆泵流浆箱芯层成型网底层成型网衬层成型网面层成浆池底层成浆池衬层成浆池芯层成浆池压光冲浆泵烘箱冲浆泵冲浆泵压力筛压力筛压力筛压力筛面层成型网烘干部软压涂布流浆箱流浆箱流浆箱冲浆泵流浆箱芯层成型网底层成型网衬层成型网 压榨部 压榨部(3)生产规模：本技改项目为一条3600型四叠网（48个烘缸）涂布白板纸生产线，产能为10.9万吨。(4)项目总投资：8000万元，其中环保投资921.82万元。1.3审批原则可行性结论1.3.1建设项目环评审批原则符合性分析根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》规定，环评审批必须符合以下几点：1、是否符合生态环境功能区划要求根据富阳市生态环境功能区规划，造纸规划中所涉及区域位于江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区(Ⅱ2-10183D03)，属于规划中的优化准入区。根据本项目生态环境功能区划图，本项目建设地位于规划中的优化准入区，符合富阳市生态环境功能区规划要求。2、排放污染物是否符合国家、省规定的污染物排放标准本项目排放的废水主要包括生产废水和生活污水，经厂区经预处理达标后排入浙江春南污水处理有限公司处理，废水中主要污染物为PH、COD、NH3-N、BOD5、SS，经厂区预处理后的纳管水质控制指标均低于浙江春南污水处理有限公司的指标限值，经浙江春南污水处理有限公司集中处理后的污染物可达标排放；项目产生的废气主要为《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级排放标准，污水处理站有组织恶臭排放量低于《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准中的限值项目噪声主要产生于制浆和造纸工段中生产设备的正常运行，经隔声、降噪等措施后，厂界噪声均能达标排放；项目产生的浆泥沙送垃圾填埋场；塑料轻渣委托物资公司回收；粉尘颗粒物委托物资公司回收利用；化工用品包装桶由原料厂家回收；废包装材料由物资公司回收利用；污水处理站污泥收集后送浙江清园生态热电有限公司焚烧处理；生活垃圾由环卫部门统一收集清运。脱墨渣为危险固废，置，并将脱墨渣用专业容器收集，同时企业要做好脱墨渣厂区内的暂存工作，做好暂存场地的硬化以及相应的防雨措施。做好废纸堆场的地面硬化以及相应的防风防雨措施。综上所述，本技改项目符合国家、省规定的污染物排放标准。3、是否符合主要污染物排放总量控制指标本技改项目产能为10.9万吨/年涂布白板纸，根据杭州市环境保护局出具的“关于浙江富阳华天纸业有限公司年产10.9万吨高档涂布白板纸技改项目污染物排放总量核准意见（杭环函【2012】127号）”，本技改项目污染物总量控制指标为废水量109万t/a，CODcr54.5t/a，NH3-N8.72t/a。根据项目工程分析，本项目生产过程中综合废水排放量为103.962万t/a，CODcr51.98t/a，氨氮8.32t/a，均低于项目的总量控制建议值，因此本项目实施后，可以达到总量控制指标的要求。技改项目所需总量可通过同等产能替换的方式，从兼并重组企业淘汰量中得到调剂平衡。兼并重组生产线污染物排放为废水量427.71万t/a，CODcr328.3t/a，NH3-N34.2t/a，根据计算可知本技改满足总量新增量和减排量按1：1.5削减的要求。可见企业通过技改自身削减了总量，达到增产不增污，实现企业内的总量平衡，以保护富春江水域生态环境，促进区域经济的可持续发展。因此本项目排放污染物符合主要污染物排放总量控制指标。4、造成的环境影响是否符合建设项目所在地环境功能区划的环境质量要求本项目的废水、废气、噪声污染物经处理达标后，不会对周围环境产生明显影响，不会改变水、气、声环境现状，项目所在地噪声功能区仍为3类区域；环境空气仍为2类；项目附近水体水质仍为III类水质多功能区。5、项目选址是否符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求(1)与富阳市城市总体规划的符合性根据富阳市域规划，富阳市工业将按照“优化调整江南区、整合提升江北区、重点发展新登和场口两区”的空间发展战略，实现工业功能区的整合、转型、提升和扩容，建设江南循环经济示范区、提升江北(两桥一新)工业平台、打造新登和场口产业发展新增长极，实现四区联动发展。本项目所在区域为江南循环经济示范区，因此本项目产业定位和产业布局上来看与富阳市市域规划是一致的。(2)与富阳市发展战略规划的协调性本项目所在区域属于“江南造纸产业集聚区”，位于春江造纸工业功能区，因此本项目产业定位和产业布局上符合《富阳市发展战略规划》(2007-2030)的要求。(3)与富阳市江南分区规划的协调性根据该规划的工业发展片区布局，本项目所在地属于规划工业园区，因此本项目产业定位和产业布局上来看与富阳市江南分区规划布置一致。(4)与富阳先进制造业基地建设规划的协调性本项目建设的发展定位基本符合富阳先进制造业基地建设规划的要求，项目空间布局与富阳市江南分区规划布置一致。(5)与富阳工业循环经济规划的协调性本项目建设内容和发展方向等内容基本符合富阳工业循环经济规划的要求，由于本项目所在地属于造纸工业功能区，故本项目空间布局上来看与富阳工业循环经济规划布置一致。（6）与土地利用总体规划协调性根据富政函【2011】84号文，目前技改项目所在用地性质已统一调整为三类工业用地（M3），符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90“造纸工业属三类工业用地”的要求准入条件；对照富阳市土地利用规划，本项目所在地属于富阳市产业集聚区域，因此本项目产业定位和产业布局符合《富阳市土地利用总体规划(2006~2020年)》规划要求。综上所述，本项目选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求。6、建设项目是否符合国家、省的产业政策（1）产业发展结构指导目录根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》以及浙江省建设先进制造业基地工作协调小组办公室和浙江省经贸委的《浙江省制造业产业发展导向目录(2008年本)》和《杭州市2011年产业发展导向目录与空间布局指引》，本项目不属于上述“目录”中的限制及禁止类别，属于允许类行业。（2）造纸产业发展政策造纸产业发展政策是国家发改委于2007年10月15日为完善造纸产业发展环境、公平市场秩序、推动造纸产业落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的目标发布并实施。在产业布局上，该政策对长江三角洲和珠江三角洲地区要特别重视利用国内外木浆和废纸等造纸；鼓励造纸企业扩大利用废纸生产新闻纸、印刷书写用纸、办公用纸，包装纸板等再生纸产品；本项目利用木浆和废纸生产产品符合该政策在长三角地区的产业布局。在综合资源利用上，到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米；本项目吨纸耗水量为10.9t/t纸，满足政策要求；另政策要求满足造纸产品取水定额(GB/T18916-2005)，因此本项目也可满足A级指标。在行业准入政策上，新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：特种纸、高档纸1万吨以上以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制；新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗(标煤)等方面要达到先进水平。新闻纸为4千克、20立方米和630千克;印刷书写纸为4千克、30立方米和680千克。本项目为技改项目不受规模准入条件限制，则符合行业准入条件。在环境保护上，要以水污染治理为重点，采用封闭循环用水、白水回用等“厂内”环境保护技术与手段，加大废水、废气和废渣的综合治理力度。要采用先进成熟废水多级生化处理技术，减少“三废”的排放；严格执行国家和地方排放标准及污染物总量控制指标；另在纤维原料上，加大国内废纸回收，提高国内废纸回收率和废纸利用率，合理利用进口废纸。本项目基本符合造纸产业发展政策。（3）浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见(浙环发FORMTEXT〔2009〕19号)规模：新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。生产规模不变的技改项目不受规模准入条件限制。禁止新建和改、扩建低档纸及纸板生产项目。本项目属于规模不变产能替换，故不受规模准入条件限制。另外，本建设项目已获得富阳市经济贸易局的项目受理单，编号为[2010]22号，见附件。项目位于富阳市春江街道造纸功能区。因此本项目建设符合当地产业规划。综上分析，本项目的建设符合国家和地方产业政策。1.3.2《关于富阳市造纸行业“先关后批同等产能置换”项目审批的准入条件》符合性分析一、投资主体参照富政办【2010】112号文的要求。根据富政办【2010】112号文要求的投资准入主体为“进入造纸产业的投资主体必须具备技术水平高、资金实力强、税收贡献大、环境保护好、管理经验丰富、信誉度高的条件，企业资产负债率在70%以内，银行信用等级AA级以上”，本企业资产负债率在70%以内，银行信用等级AA级以上，符合投资主体准入要求。二、生产规模准入鉴于富阳市造纸行业“先关后批同等产能置换”情况特殊性，根据省环保厅的要求，请富阳市政府提供已关停“200万吨”产能的企业名单和认可文件；提供富阳市“十二五”期间造纸企业产量达到500万吨的实施计划。凡不符合杭政办函（2010）276号文的现有设备和生产规模一律淘汰，不予审批。本次准入原则上参照省、市相关的要求实施，具体内容按富政办(2010)112号文的生产规模准入条件操作。根据富政办【2010】112号文要求的生产规模准入条件为“造纸技改项目单条生产线起始规模要求达到：箱板纸、白板纸等板纸类年产10万吨以上，特种纸、高档纸1万吨以上。特种纸是指特殊用途的工业配套用纸，必须以全木浆生产，销售价格必须在8000元/吨以上；高档纸的木浆使用比例必须在50%以上，销售价格必须在6000元/吨以上”。本技改项目为以废纸为原料的白板纸，生产规模为一条年产10.9万吨高档白板纸生产线，符合富政办【2010】112号文的生产规模准入条件。三、用地规模准入参照富政办【2010】112号文的要求。根据富政办【2010】112号文用地规模准入要求“项目建设必须利用闲置土地，盘活存量。根据造纸生产工艺布局要求，年产30万吨纸类技改项目生产场地面积原则上在100亩以上，年产20万吨原则上在60亩以上，年产10万吨原则上在35亩以上，特种纸、高档纸生产线不作具体规定”，本技改项目为年产10.9万吨高档白板纸，用地面积为25397平方米（约38亩），故符合年产10万吨原则上在35亩以上的用地规模准入要求。四、环境保护准入1、拟批企业自备的项目必须是经当地环保审批、验收，具备有效的环保《排污许可证》；拟批企业收购的生产线须提供名称、纸机、审批产量（含批文）、09年和10年的部分产量。企业自身原有一条3600型三叠网高强瓦楞纸生产线已经富阳市环保局审批和验收(审批文号：富环开发(2009)81号；验收文号：富环保验〔2009〕35号)。具备有效的环保《排污许可证》（编号：330183225191-002），见附件。同时收购的5条生产线均有名称、纸机、审批产量（含批文），除斯大纸业因09年3月关停而缺少09年的产量外，其他企业均有09年的产量。2、拟批企业必须符合以下环境准入指标：表1.3-1环境准入指标指标特殊纸箱纸板白纸板造纸单条生产线规模（万吨）11010资源利用指标单位产品综合能耗（kgce/t）1047191394水重复利用率（％）959595污泥规范化处置率（％）100100100环境保护指标单位产品废水排放(m3/t)151010单位产品COD排放（kg/t）0.750.500.50本技改项目为一条年产10.9万吨高档涂布白板纸生产线，符合造纸单体生产线规模要求；资源利用指标中，项目单位产品综合能耗为283kgce/t，符合单位产品综合能耗394kgce/t的要求；本项目水重复利用率为96.5%，符合水重复利用率95%的要求；本项目污泥规范化处置率为100%，符合该指标；环境保护指标中，本项目单位产品废水排放为9.4758m3/t，符合该单位产品废水排放小于10m3/t的要求；本项目自身排放的为CODcr量为0.40kg/t纸（考虑大循环），符合0.5kg/t的要求。3、建设项目新增污染物排放量（COD、NH3-H、SO2、NOX），必须削减一定比例的同类污染物排放量，根据总量控制分析章节，本技改项目削减总量满足1:1.5。4、拟批项目必须符合清洁生产的要求，采用先进的技术工艺和设备，采用DCS分散集中控制技术，实现生产全过程的自动化管理。本项目采用先进的技术工艺和设备，采用DCS分散集中控制技术，实现生产全过程的自动化管理。5、改建、扩建和技术改造必须坚持“以新带老”的原则，对原有的老污染源采取一并处理的措施，达到区域环境功能规定的排放标准和总量要求。原建设项目未经环保竣工验收的，原则上不得新批建设项目。本技改项目兼并企业（生产线）均已关停，企业自身原建设项目已经环保竣工验收。6、对拟批企业中污染物排放未达标、在日常生产中有环境违法行为的(如偷排、漏排等)暂不予批准。华天纸业污染物达标排放，在日常生产中无偷排、漏排等环境违法行为。五、能源利用和污水排放准入拟批企业须采用集中供热或使用清洁能源，拟批企业废水须纳入集中污水处理厂统一处理或中水回用。本技改项目供热由浙江三星热电有限公司统一供给（供热协议具体见附件），企业自建有日处理量7000m3的污水处理站一座，经厂区污水站处理达标后纳入富阳市春南污水处理厂集中处理，符合能源利用和污水排放准入条件。六、建设地址准入1、凡位于规划用地性质为M1-M2工业用地中的企业，因不符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90“造纸工业属三类工业用地”的要求不批(经富阳市政府调整为M3用地的除外)。根据富政函【2011】84号文，目前技改项目所在用地性质已统一调整为三类工业用地（M3），符合该准入条件。2、凡位于生态功能区规划属限制准入区的拟批企业暂不批。(100%全木浆特种纸除外)本技改项目属于江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区（Ⅱ2-10183D03），属于规划中的优化准入区，符合该准入条件。3、凡位于“两江一湖”风景区范围:沿江、沿湖、陆域的城镇、村落、开发区等建设用地100m以内的企业不批，位于“三江两岸”200m内景观范围的企业暂不批（利用已有厂房建设的，100m内不批）。本项目位于春江街道造纸工业功能区，项目不在富春江分区的鹳山、孙权故里、桐君山、龙门、碧云、瑶林、白云源等七个景区内，且项目距离富春江岸线约2600米，根据富阳市风景旅游局出具的情况说明，项目选址建设符合国家和省风景名胜区条例有关规定；同意项目建设，见附件。4、新建、改建的厂房立面应做到整洁美观，符合“三江两岸”整治工作中关于沿岸立面整治的要求。本次技改项目厂房立面整洁，厂区规整，能够符合“三江两岸”整治工作中关于沿岸立面整治的要求。

2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1地表水环境质量现状为了解项目附近水域环境质量现状，本评价利用富阳市环境保护监测站2010年1~11月及2011年1~7月的富春江渔山、富阳断面地表水水质常规监测数据。根据监测结果可知，2010年富阳断面各指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，水质状况良好。2011年富阳断面除7月份DO指标超标外，其它指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。同时，本报告将富阳断面2年的COD指标进行了对比，2011年富阳断面COD指标3月份比2010年高，1、5、7月均比2010年低。2010年富阳断面COD指标从三月份开始有一个逐渐升高的趋势，而2011年的情况则正好相反，1到7月COD数值是一个逐渐降低的趋势。可见流经富阳断面的水质有一个向好的趋势。2010年富春江渔山断面各指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类标准，水质状况良好。2011年富春江渔山断面除3月份DO指标超标外，其它指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类标准。同时，本报告将富阳断面2年的COD指标进行了对比，2011年富春江渔山断面COD指标均比2010年低，说明富春江渔山断面2011年水质比2010年好。2.1.2环境空气质量现状为了解建设项目周围的大气环境质量状况，本次环评利用富阳市环境保护监测站对项目附近区域环境空气质量的常规监测数据。根据现状监测结果，评价区域环境空气中的TSP、PM10、SO2、NO2监测浓度均较小，未超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值。因此，本建设项目附近区域环境空气质量能够满足功能区划要求。2.1.3声环境质量现状为了解本项目建设地的环境噪声现状，本次环评委托杭州市环境检测科技有限公司对企业厂界的噪声进行了监测。由监测数据可知，企业除北厂界昼、夜间噪声能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准，其余各测点均有不同程度超标，从项目周边情况来看，企业西侧是环西路，隔路为万华纸业；北侧是赵家墩路，隔路为孙氏瑞星纸业；东邻王裕生纸业；南邻丰桥纸业。可见企业东、南、西厂界超标与周边造纸企业生产及交通噪声有一定关系，可认为导致其超标的主要原因是多家企业生产及交通噪声共同作用的结果。2.2选址周边环境及保护目标本项目位于富阳市春江造纸工业功能区。项目厂区东侧为华胜纸业有限公司，南侧为蔡伦路，隔道路为华远纸业有限公司及春胜纸业有限公司，西侧为元华路，隔路为文博纸业有限公司；北侧为民主村竹桥头自然村，根据富阳市人民政府专题会议纪要(富府纪要[2011]47号)，富阳市人民政府“同意对竹桥头自然村整体搬迁并实行公寓房安置”；根据富阳市春江街道办事处、富阳市江南新城开发建设指挥部及富阳市江南新城建设投资有限公司共同出具的“江南新城开发建设民主村竹桥头区块集体所有土地上住宅房屋搬迁补偿安置方案”（2012年7月），竹桥头村住户将实行调产安置或货币补偿的方式进行搬迁补偿。项目区域主要保护目标如下：(1)大气环境：厂址附近居民及敏感点，详见表2.2-1；(2)水环境：富春江及厂区附近内河水质；(3)声环境：厂区附近居民，详见表2.2-1。表2.2-1周围主要保护对象序号保护目标方位距厂界最近距离(m)人口规模(人)备注保护级别一环境空气、声环境1竹桥头村N2.5~52户，10人合并到民主村，大气保护目标该敏感点为现状敏感点，根据《富阳市造纸产业转型升级规划图》及《江南分区规划图》，远期该地规划为工业用地；该敏感点将整体搬迁至民主村新福片。《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级，《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类5~3012户，60人30~10029户，134人100~20020户，100人2民主村NE12602383/《环境空气质量标准》(GB3095-2012)3直塘村N7404华共村NW5503787合并到临江村，大气保护目标5盛家桥村W7107临江村NW12408富源村WNW15609徐家爿村SWW23301100合并到太平村，大气保护目标10洋浦沙村NW17002104合并到中沙村，大气保护目标11春江村NNW11302266合并到春江村，大气保护目标12俞家埠村N176013新建村NE9404653合并到新建村，大气保护目标14友谊村NE160015春联村NE163016裕丰村SSW6203307合并到山建村17田丰村SW138018山建村SSW118019建华村SSE130020八一村NE21501935合并到八一村21震龙村ESE20001804合并到亭山村22亭山村SE210023建设村N22304496/二水环境24富春江N2800//《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的=3\*ROMANIII类三地下水环境四生态环境1保持项目周围的江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区(优化准入区)要求2.3建设项目环境影响评价范围项目环境影响评价范围具体见表2.3-1。表2.3-1环境影响评价范围环境要素评价范围声环境周界外200m范围内环境空气以项目拟建地为中心，主导风向为主轴的边长5km的方形区域内。水环境仅进行纳管可行性分析

3建设项目环境影响预测及采取的主要措施与效果3.1建设项目主要污染因子及源强分析3.1.1废水本次项目废水污染源产生排放情况汇总情况见表3.1-1。表3.1-1废水污染源一览表项目产生量纳管排放量最终排环量排放去向废水量(万m3/a)103.962103.962103.962经厂区内废水处理站处理达标后接入春南污水处理有限公司，最终达标排入富春江。CODCr总量(t/a)4725.81035.2551.98浓度(mg/L)454699650BOD5总量(t/a)1457.04311.5520.79浓度(mg/L)140229820SS总量(t/a)1455.31879.9930.19浓度(mg/L)140084430NH3-N总量(t/a)8.328.328.32浓度(mg/L)888注：氨氮产生及排放浓度按浙江春南污水处理有限公司出水标准8mg/L计3.1.2废气本次项目废气污染源排放情况见下表。表3.1-2项目废气污染源排放情况项目产生量排放量分拣粉尘3.18t/a有组织:0.509t/a；无组织:0.318t/a散包设备设有除尘装置，粉尘经收集处理后通过15米高排气筒排放；处理风量25800m3/h，收集率为80%，除尘效率为80%。涂布配料粉尘1.72t/a有组织:0.069t/a；无组织:0.138t/a要求企业设单独的配料操作间，并在投料口上方加装集气罩，配料时保持操作间密闭，预计收集效率可达到80%，通过抽风将收集的粉尘经袋式除尘器处理后引至车间外15米排气筒高空排放，抽风系统抽风量按8000m3/h计，袋式除尘器处理效率按95%计NH33.57t/a0.89t/a将整个污水处理区域全部建设在钢架厂房内，同时对集水池、生化池、污泥浓缩池以及气浮池采取密闭加盖措施，对污泥脱水间采取密闭换气措施，对产生的臭气进行集中收集后经低温等离子装置处理后通过15米高排气筒有组织排放，收集效率100%，去除效率可达75%，系统设计风量为20000m3/h。H2S0.04t/a0.01t/a有机废气少量少量烘干部引风机排风量为80000m3/h，收集率为90%油烟废气0.076t/a0.019t/a3.1.3噪声本项目噪声主要产生于制浆和造纸工段中生产设备的正常运行，类比同行业资料和实测资料，各设备噪声声源源强见表3.1-3。表3.1-3项目主要设备噪声声压级单位：dB序号位置主要设备名称数量(台)类型发声持续时间声级监测位置所在厂房结构1上料车间碎浆机4室内18h83.7距离噪声源1m处钢棚2链板输送机3室内18h74.53制浆车间高速洗浆机1室内18h86.2砖墙4单效分离机4室内18h85.85磨浆机1室内18h86.56精筛7室内18h85.47浆泵50室内18h93.58造纸车间叠网纸机1室内24h87.6砖墙9真空泵7室内24h94.510压光机1室内24h80.911热风干燥系统10室内24h81.712冲浆泵4室内24h93.613污水处理站水泵4室内24h88.6钢棚14风机3室内24h固废本项目固废污染源汇总情况见表3.1-4。表3.1-4固废产生及处置情况序号固废名称产生工序形态属性产生量(t/a)处置方法及去向1浆泥沙制浆除渣固态一般废物26847送垃圾填埋场2塑料轻渣制浆除渣固态一般废物15816委托富阳市富春街道复兴塑料加工厂回收利用3废旧金属制浆除渣固态一般废物18977委托物资公司回收利用4污泥污水处理固态一般废物5200浙江清园生态热电有限公司焚烧处理5粉尘袋式除尘器及配料操作间地面固态一般废物1.513委托物资公司回收利用6其他包装材料其他原料包装固态一般废物2.0委托物资公司回收利用7生活垃圾员工生活固态一般废物84由环卫部门统一收集清运8化工原料包装桶原料包装固态危险废物HW49170（只）统一收集后，由原料提供单位回收利用9脱墨渣制浆脱墨固态危险废物HW12109(绝干)送湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司处置叉车液态危险废物HW084.8（L）设备清洗液态危险废物HW130.04812设备清洗液态危险废物HW130.06注：表中危险废物编号依据为《国家危险废物名录》中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号。3.2建设项目主要环境影响预测评价结果3.2.1水环境质量影响分析项目废水将全部纳入春南污水处理有限公司处理后达标排放，技改后吨纸废水排放量大幅下降，污染物浓度有所增加，但废水量有较大的削减量。经过分析预计不会对春南污水处理有限公司造成不利影响，春南污水处理有限公司能保持现状的达标排放情况。因此对当地周边水环境有一定的正效益。根据分析企业事故情况对污水处理厂有一定的影响，因此应尽量避免污水处理事故的发生。3.2.2环境空气质量影响分析技改项目产生的废气主要为粉尘、污水处理站恶臭、少量涂布烘干有机废气及油烟废气。其中大部分烘干废气在烘箱内形成内循环，少量烘干废气从烘干房屋顶排出。烘干部引风机排风量为80000m3/h，收集率为90%，该系统为造纸机生产线干部本身存在的，烘干废气主要为大量的水蒸气，有机废气产生量较小，对环境空气影响不大。油烟废气经油烟净化器净化处理后，其排放浓度远低于《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中的2mg/m3标准限值要求，对周围环境基本无影响。根据预测结果，涂布配料操作间排气筒粉尘、废纸分拣车间排气筒粉尘以及污水处理站排气筒H2S、NH3最大落地浓度分别为0.001218mg/m3、0.002011mg/m3、7.25E-05mg/m3和0.00632mg/m3，占标率分别为0.14%、0.22%、0.73%和3.16%；无组织涂布配料粉尘、废纸散包粉尘最大落地浓度分别为0.007325mg/m3、0.01951mg/m3，占标率分别为0.81%、2.17%。粉尘对各敏感点的预测浓度叠加本底后以及NH3、H2S对各敏感点的预测浓度均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准中的相关标准，可见本项目排放粉尘、恶臭污染物NH3、H2S对周围大气环境及敏感点的影响较小。根据大气环境防护距离计算结果，本项目无须设置大气环境防护距离。根据企业提供的污水处理站设计方案，在采取治理措施后，厂区污水处理站臭气100%有组织收集，没有无组织排放，因此不设卫生防护距离。根据卫生防护距离计算结果，本项目废纸拣选车间的卫生防护距离为50m，涂布配料操作间的卫生防护距离为50m。项目卫生防护距离内约7户居民，根据富阳市人民政府专题会议纪要(富府纪要[2011]47号)以及春江街道办事处、富阳市江南新城建设投资有限公司、富阳市江南新城开发建设指挥部共同出具的“江南新城开发建设民主村竹桥头区块集体所有土地上住宅房屋搬迁补偿安置方案”，竹桥头村将进行搬迁；根据建设单位提供的竹桥头村村民拆迁安置协议，项目废纸拣选车间及涂布配料操作间的卫生防护距离内的7户居民已全部同意拆迁，在项目卫生防护距离内的村民整体搬迁后，企业厂区防护距离内无居民及其他敏感点，能够符合卫生防护距离的要求。本环评要求本项目在卫生防护距离内的敏感点全部搬迁完毕后方可投入运行；此外，还要求当地规划部门在该防护距离内严格控制学校、居住区等敏感目标的建设，不得新建学校、住宅等敏感建筑物。3.2.3声环境质量影响分析由预测结果可知，东、西、北厂界（西）、北厂界（东）厂界昼间噪声，以及西、北厂界（西）夜间噪声排放可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准；南厂界昼间噪声，东、南、北厂界（东）夜间噪声均超标排放。其中南厂界昼间超标1.3dB，夜间超标11.3dB；东厂界夜间超标0.3dB，北厂界（东）夜间超标9.1dB。本报告要求企业必须做好自身车间的噪声防治工作，加强生产车间及污水处理站的噪声防护措施，预计经采取相应的隔声降噪措施后，项目厂界昼夜间噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。3.2.4固体废弃物对环境的影响分析技改项目固体废弃物主要为制浆车间除渣器产生的废渣及废纸中的沙石量、污水处理站污泥及职工生活垃圾。富阳市富春街道复兴塑料加工厂回收利用废旧金属可出售给废旧物资公司综合利用；浆泥沙送垃圾填埋场；废水处理设施产生的污泥委托浙江清园生态热电有限公司焚烧处理。本项目产生的危险废物主要为脱墨渣、废化工原料包装桶、废矿物油、废胶乳及废施胶剂；其中废化工品原料包装桶由原料提供单位回收利用；脱墨渣、废矿物油、废胶乳及废施胶剂分类收集后委托置，并将脱墨渣、废矿物油、废胶乳及废施胶剂用专业容器收集，同时企业要做好危险废物厂区内的暂存工作，做好暂存场地的硬化以及相应的防雨措施；生活垃圾由环卫部门统一清运送垃圾填埋场。做好生产厂区废纸堆场的地面硬化以及相应的防风防雨措施，废纸必须存放在室内，不得露天堆放废纸。3.2.5环境风险分析结果本项目不存在重大危险源，环境风险主要是废水的超量排放和商品木浆、废纸、成品纸等燃烧引发的火灾事故，具有潜在事故风险。企业要从建设、生产、贮运等多方面积极采取防护措施，加强风险管理，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内。3.3污染防治对策措施及风险防范措施本项目所采取的污染防治措施及风险防范措施见表3.3-1。表3.3-1技改项目污染防治措施及风险防范措施汇总污染源污染因子治理措施备注预期治理效果废水生产废水CODcr、BOD5、SS生产废水经污水处理站“气浮-生化-二沉”处理后纳入浙江春南污水处理有限公司集中处理。气浮系统处理能力12000m3/d，生化处理能力7000m3/d。已落实厂区污水处理站自行处理后达到浙江春南污水处理有限公司进水水质标准后排放白水回用及配套设施。其中厂区内设置白水储存池一座，容积1540m3，位于厂区北侧地下。已落实白水输送和废水输送均需通过管道输送，且必须做好管道的防渗防漏措施，不得使用沟渠。待落实生活污水CODcr、氨氮生活污水经化粪池收集后与处理后的生产废水一起纳入浙江春南污水处理有限公司处理。已落实废气废纸散包、分拣粉尘粉尘项目散包设备自带除尘装置，粉尘经收集处理后通过15米高排气筒排放；处理风量为25800m3/h，收集率为80%，除尘效率为80%。已落实达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的新污染源二级标准；减少对周围环境的影响涂布配料粉尘粉尘设单独的配料操作间，并在投料口上方加装集气罩，配料时保持操作间密闭，收集效率应达到80%以上，收集的粉尘经袋式除尘器处理后通过15米高排气筒排放，除尘效率在95%以上，系统集气风量在8000m3/h左右。待落实废水处理站生化池、二沉池、污泥浓缩池、污泥脱水机房等恶臭将整个污水处理区域全部建设在厂房内，并对集水池、生化池、污泥浓缩池以及气浮池采取密闭加盖措施，对污泥脱水间采取密闭换气措施，对产生的臭气进行集中收集后通过低温等离子装置处理后通过15米高排气筒有组织排放，收集效率100%，恶臭去除效率75%以上，系统设计风量为20000m3/h。加强运行操作管理，减少污泥发酵，污泥脱水后及时清运，减少污泥堆存量及堆放时间，日产日清。待落实将污水处理站无组织恶臭100%有效收集，达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准，减轻恶臭对周围环境的影响食堂油烟废气油烟废气经油烟净化处理和除异味处理后通过15米排气筒高空排放。已落实达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)噪声设备运行噪声噪声要求企业将造纸车间设备尽量靠近车间的北侧放置，同时采用双层密封窗，以减轻设备噪声对南厂界的影响；要求企业将污水处理站的泵、风机、空压机等放置在隔声间内，隔声间采用隔声墙及隔声门，并在风机进出口及空压机进气、排气口安装消声器；在泵座基础减震，安装弹性衬垫和保护套，对泵进出口管路加装避震喉，对水泵电动机装隔声罩。对车间内的各种设备（包括：造纸机、卷纸机、浓缩机等）的电动机加隔声罩，制浆车间的浆泵、上浆泵、抽浆泵各类泵座采用基础减震，安装弹性衬垫和保护套，对有振动噪声产生的生产设备（如转鼓碎浆机）应加垫橡胶或弹簧防振垫。在生产当中加强设备的日常维修、更新，确保所有设备尤其是噪声污染设备处于正常工况。污水处理站风机机组区域上部平顶垂直悬挂板状空间吸声体,风机房大门改为隔声门,风机房窗户改为中空双层玻璃推拉窗,设隔声量较大的通风消声百叶窗,机房墙顶处设置低噪声排风风机，排风机外配套设消声器,管道设置减振器、软接头，风机出口安装管道消声器。为减轻运输车辆对区域声环境的影响，建议厂方对运输车辆加强管理和维护，保持良好工况，运输车辆经过周围噪声敏感区时，应该限制车速，禁止喇叭，尽量避免夜间运输。待落实达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准固体废物制浆除渣浆泥沙浆泥沙送垃圾填埋场；塑料轻渣委托富阳市富春街道复兴塑料加工厂回收利用出售给废旧物资公司；化工原料包装桶收集后，由原料提供单位回收利用；其他包装材料委托物资公司回收综合利用；污水处理站污泥收集受送浙江清园生态热电有限公司焚烧处理；生活垃圾由环卫部门统一收集清运。满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)制浆除渣塑料轻渣制浆除渣废旧金属粉尘化工原料包装桶化工品原料包装其他包装材料其他原料包装污水处理污泥员工生活生活垃圾制浆脱墨脱墨渣脱墨渣、废胶乳、废施胶剂和废矿物油用专业容器收集后委托置。协议已签叉车废矿物油设备清洗废胶乳将脱墨渣、废胶乳、废施胶剂、废矿物油用专业容器收集，同时企业要做好危险废物厂区内的暂存工作，做好暂存场地的硬化以及相应的防雨措施。设立危废台账。厂区废纸必须存放在室内，不得露天堆放废纸，废纸堆场的地面硬化以及相应的防风防雨措施。待落实设备清洗废施胶剂风险防范措施委托有资质的单位进行安全生产预评估；总图布置应符合《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年版)及其它相关规定；做好原料及产品贮运、生产过程火灾风险防范措施；做好危化品库区风险防范措施；按照有关规定和标准合理设计工程的安全监测系统；各生产装置的工艺控制应设置必要的报警自动控制及自动连锁停车的控制设施；加强电气、电讯安全防范措施，建设消防及火灾报警系统；在废水处理站增设360m3事故应急池（兼作消防应急池）一座；同时应配套建设相应进、出水管道，在污水处理设施恢复正常后，事故应急池内废水通过管道排入污水处理站进行处理。污水处理厂出现故障或检修停运时，则企业立即停产，直到污水处理厂正常运营为止。原料及成品纸仓库四周设收集渠及围堰，一旦发生火灾事故，消防废水经收集渠集中收集后通过管道送至事故应急池内，再进入废水处理站处理达标后纳管排放。待落实/3.4建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目具有良好的经济效益和社会效益，项目的建设将推进区域造纸规模化的发展方向。技改项目采取的废水、废气、噪声、固废等污染治理及清洁生产等措施，环保投资921.82万元，占总投资的11.52%，达到了有效控制污染和保护环境的目的，其取得的环境效益是明显的。只要企业切实落实本环评提出的各项污染防治措施，使各类污染物均做到达标排放，则该项目的建设和营运对周围环境的影响是可以承受的，能够做到社会效益、环境效益和经济效益三者的统一。3.5建设项目防护距离内的搬迁所涉及的居民情况及相关措施本项目废纸拣选车间的卫生防护距离为50m，涂布配料操作间的卫生防护距离为50m。项目卫生防护距离内涉及搬迁的住户见表3.5-1。根据富阳市人民政府专题会议纪要(富府纪要[2011]47号)，富阳市人民政府“同意对竹桥头自然村整体搬迁并实行公寓房安置”；根据富阳市春江街道办事处、富阳市江南新城开发建设指挥部及富阳市江南新城建设投资有限公司共同出具的“江南新城开发建设民主村竹桥头区块集体所有土地上住宅房屋搬迁补偿安置方案”（2012年7月），竹桥头村住户将实行调产安置或货币补偿的方式进行搬迁补偿；目前项目卫生防护距离内的住户已签订了搬迁补偿（安置）协议，详见附件。在搬迁完成后，项目卫生防护距离内将不存在居民及其他敏感点，能够符合卫生防护距离的要求。另根据《富阳市造纸产业转型升级规划》（2010-2015）附图（详见附图5）及《江南分区规划》附图（详见附图6），企业厂区防护距离内以及目前的竹桥头自然村所在地块的用地性质为工业用地，无规划居住用地。表3.5-1防护距离内涉及搬迁的居民序号拆迁户相对本项目方位与项目距离(m)拆迁安置方法1孙玉松北16搬迁安置2孙丙仁北16搬迁安置3孙炳林北20搬迁安置4许爱娟北4搬迁安置5孙炳永北10搬迁安置6孙丙来北20搬迁安置7孙云祥北35搬迁安置根据调查，目前上述居民未全部搬离。本环评要求本项目在卫生防护距离内的敏感点全部搬迁完毕后方可投入运行；此外，要求当地规划部门在该防护距离内严格控制学校、居住区等敏感目标的建设，不得新建学校、住宅等敏感建筑物。3.6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度项目废水、废气、厂界噪声监测计划见表3.6-1。表3.6-1监测计划分类序号监测点监测频率监测项目废水1白水处理回用系统排放口1次/天pH、CODCr、SS2废水处理站进水口1次/天水量pH、CODCr、氨氮SS、氨氮3废水处理站出水口1次/天4总排放口1次/天废气1厂界四周保护及保护目标竹桥头村1次/月H2S、NH3、臭气噪声1厂界四周1次/季度等效连续A声级2保护目标竹桥头村靠近厂区第一排住户1次/月企业需建立安全环保管理网络，设置环境管理机构，制定《环境保护管理制度》和《环保经济责任制考核办法》，健全各项环保制度，严格执行“三同时”的管理条例，建立报告制度，严格实行在线监测和坚决做到达标排放，健全污染处理设施管理制度，加强职工教育培训，并做好放射性定量传感器的环境管理工作。

4公众参与4.1形式本次公众参与主要以张贴公告、发放调查表的形式进行。在公告、公众调查表中列出了项目的主要建设内容、拟采取的环保措施、预计污染物排放及达标情况，必要的时候环评人员也对公众接受相关问题。为真实客观反映公众意见和建议，根据本项目周边环境的关系，以代表性和随机性相结合的原则发放调查表，以达到公正