突发公共卫生事件疫情心理干预预案

突发公共卫生事件疫情心理干涉预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在突发公共卫生事件疫情发生时，针对员工、家属以及受影响群体的心理干涉工作。预案旨在通过科学、有效的心理干涉措施，减轻疫情带来的心理压力，维护员工心理健康，保障生产经营活动的正常进行。

（二）响应分级

1响应分级原则

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（2）响应级别越高，应急响应措施越严格，资源投入越多。

（3）依据疫情发展情况和实际情况，可适时调整响应级别。

2响应分级标准

（1）一级响应：疫情对生产经营单位及员工身心健康造成严重影响，需要立刻采取紧急心理干涉措施。

（2）二级响应：疫情对生产经营单位及员工身心健康有肯定影响，需采取有针对性的心理干涉措施。

（3）三级响应：疫情对生产经营单位及员工身心健康影响较小，需进行常规心理干涉和心理健康教育。

（4）四级响应：疫情对生产经营单位及员工身心健康影响微小，仅需进行心理健康知识普及。

3响应流程

（1）生产经营单位接到疫情信息后，立刻启动本预案。

（2）依据疫情严重程度，确定响应级别。

（3）依照响应级别，组织相关人员开展心理干涉工作。

（4）依据疫情发展，适时调整响应级别和干涉措施。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

突发公共卫生事件疫情心理干涉预案的应急组织形式为领导小组和工作小组。领导小组负责统筹协调和心理干涉工作的决策指挥，工作小组负责具体实施和心理干涉工作的执行。

1领导小组

组长：由生产经营单位重要负责人担负，负责心理干涉工作的全面领导。

副组长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助组长开展工作。

成员：包含人力资源部门、安全管理部门、党群工作部门、医疗保健部门、心理咨询专家等。

2工作小组

（1）防备宣传小组

构成：人力资源部门、党群工作部门、宣传部门等。

职责分工：负责订立心理干涉宣传计划，普及心理健康知识，提高员工心理自我保护本领。

行动任务：组织心理健康讲座、发放宣传资料、制作心理健康专栏等。

（2）心理帮助小组

构成：心理咨询专家、专业心理工作者、人力资源部门人员等。

职责分工：负责为员工供应心理咨询服务，开展心理疏导，解决心理困扰。

行动任务：设立心理帮助热线，开展个别心理辅导，组织心理疏导活动等。

（3）监测评估小组

构成：人力资源部门、安全管理部门、党群工作部门等。

职责分工：负责监测员工心理健康情形，评估心理干涉效果，提出改进建议。

行动任务：定期开展心理健康调查，收集员工心理反馈，分析心理干涉效果。

（4）应急物资保障小组

构成：后勤保障部门、采购部门等。

职责分工：负责心理干涉所需物资的采购、储存和分发。

行动任务：采购心理干涉工具、设备、药品等，确保物资供应。

（二）应急处理职责

1领导小组职责

负责订立心理干涉总体方案和政策措施。

协调各部门、各小组之间的工作，确保心理干涉工作高效开展。

定期召开会议，分析疫情心理干涉工作进展，调整工作策略。

2防备宣传小组职责

订立心理干涉宣传计划，开展心理健康教育活动。

及时发布心理健康知识，提高员工心理自我保护意识。

3心理帮助小组职责

供应心理咨询服务，开展心理疏导和干涉。

对重点人群进行心理危机干涉，防止心理问题恶化。

4监测评估小组职责

监测员工心理健康情形，评估心理干涉效果。

提出改进建议，优化心理干涉方案。

5应急物资保障小组职责

保障心理干涉所需物资的供应。

及时增补和更新应急物资，确保物资储备充分。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：XXXXXXXXXXX

2负责人：XXXX（人力资源部门负责人）

3工作时间：全天24小时

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

生产经营单位内部电话、网络、邮件等。

员工、家属、周边单位等外部信息来源。

2事故信息接收责任人：

人力资源部门负责接收和处理内部事故信息。

安全管理部门负责接收和处理外部事故信息。

（三）内部通报程序

1事故信息接收后，应立刻向领导小组报告。

2领导小组依据事故信息，决议是否启动心理干涉预案。

3如需启动预案，领导小组应及时向各部门、各小组下达启动命令。

（四）内部通报方式

1通过生产经营单位内部通讯系统（如内部邮件、短信、公告板等）进行通报。

2召开紧急会议，面对面通报事故信息。

（五）内部通报责任人

1人力资源部门负责人为内部通报的第一责任人。

2各部门负责人为部门内部通报的责任人。

（六）向上级主管部门、上级单位报告事故信息流程

1在启动心理干涉预案后，立刻向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

2报告内容包含：

事故发生的时间、地方、原因及影响范围。

心理干涉预案启动情况及初步应对措施。

需要上级主管部门、上级单位支持的资源或帮助。

3报告时限：自事故发生起2小时内完成报告。

4责任人：生产经营单位重要负责人。

（七）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

通过书面报告、电话、网络等方式向相关部门或单位通报。

通报内容包含事故信息、心理干涉预案启动情况及初步应对措施。

2通报程序：

领导小组依据事故信息，决议是否向外部通报。

由人力资源部门负责联系相关单位，进行通报。

3责任人：人力资源部门负责人。

（八）信息保密

1在事故信息通报过程中，应严格保密，防止信息泄露。

2对涉及敏感信息的人员，应进行保密教育和管理。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1事故信息接收与评估

应急值守人员接到事故信息后，应立刻进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

依据事故信息，确定是否需要启动心理干涉预案。

2紧急会议

领导小组应立刻召开紧急会议，对事故信息进行认真分析，讨论响应启动的必需性和可行性。

会议应邀请相关部门和专家参加，共同评估事故影响，提出应对建议。

3响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。

若事故信息实现响应启动的条件，领导小组应宣布启动相应级别的响应。

4自动启动机制

若生产经营单位配备了自动启动系统，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统应自动启动心理干涉预案。

5预警启动

若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，一旦实现响应条件，立刻启动响应。

（二）响应级别的调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故影响的变动。

2科学分析处理需求

依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

3及时调整响应级别

如事态发展表明需要提高响应级别，应立刻调整至更高级别的响应。

如事态得到有效掌控，影响范围缩小，可渐渐降低响应级别。

4避开响应不足或过度响应

在调整响应级别时，应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。

（三）信息处理与研判的责任人

1应急值守人员负责接收、初步评估事故信息。

2领导小组负责作出响应启动和调整的决策。

3各工作小组负责人负责执行响应措施，并及时报告工作进展。

4专业心理工作者负责供应心理干涉服务，评估心理干涉效果。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

生产经营单位内部通讯系统（如内部邮件、短信、公告板等）。

预警信息发布平台，如网站、微信公众号等。

与员工、家属沟通的渠道，如电话、微信群等。

2预警信息发布方式

立刻通过上述渠道发布预警信息。

通过紧急会议、广播等方式向全体员工通报预警情况。

3预警信息发布内容

突发公共卫生事件疫情的基本情况。

预警级别和可能的影响范围。

建议的防备措施和注意事项。

心理干涉预案启动的信息。

（二）响应准备

1队伍准备

组建心理干涉专业队伍，包含心理咨询师、心理辅导员等。

组织队伍进行培训和演练，确保其具备应对本领。

2物资准备

准备必需的心理干涉物资，如心理测评工具、心理疏导资料等。

确保物资储备充分，能够满足应急需求。

3装备准备

准备心理干涉所需的设备，如心理测评软件、通讯设备等。

确保设备处于良好状态，随时可用。

4后勤准备

确保心理干涉工作场合的清洁、安全、舒适。

准备必需的后勤保障，如饮用水、休息区等。

5通信准备

确保通信设备畅通，包含电话、网络、无线电等。

订立通信联络机制，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除基本条件

突发公共卫生事件疫情得到有效掌控。

员工、家属的心理健康风险得到显著降低。

预警信息发布渠道已通知全部相关人员和单位。

2预警解除要求

领导小组应召开会议，讨论预警解除的必需性和可行性。

确认预警解除条件满足后，由领导小组宣布解除预警。

3预警解除责任人

人力资源部门负责人为预警解除的第一责任人。

领导小组负责最终决策和宣布预警解除。

各工作小组负责人负责执行预警解除后的后续工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，依次递减。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：领导小组召开紧急会议，确定应急响应措施。

信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调内部资源，包含人力资源、物资、设备等。

信息公开：通过内部和外部渠道发布必需的信息，确保信息透亮。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、经费和后勤支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，确保人员安全。

疏散受影响区域的人员，避开二次损害。

2人员搜救

组织专业队伍进行人员搜救，确保无遗漏。

3医疗救治

为伤员供应紧急医疗救治，确保生命安全。

4现场监测

对现场进行环境监测，评估风险。

5技术支持

供应必需的技术支持，帮助应急处理。

6工程抢险

如有需要，进行工程抢险，防止事故扩大。

7环境保护

防止事故对环境造成污染，采取环境保护措施。

8人员防护要求

应急人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康检查，确保人员安全。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助

当事态无法掌控时，依照规定程序向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需帮助的类型。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

订立联动预案，明确各方职责和行动步骤。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。

本单位应急领导小组负责协调内部和外部救援力气的工作。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

突发公共卫生事件疫情得到彻底掌控。

员工、家属的心理健康风险得到有效缓解。

现场环境安全，不再需要应急响应。

2响应停止的要求

领导小组应召开会议，评估响应停止的条件。

确认响应停止条件满足后，由领导小组宣布响应停止。

3响应停止的责任人

人力资源部门负责人为响应停止的第一责任人。

领导小组负责最终决策和宣布响应停止。

七、后期处理

（一）污染物处理

1环境评估

对事故现场及其周边环境进行彻底的环境评估，确定污染范围和程度。

2清理与处理

订立污染清理方案，组织专业队伍进行污染物清理。

依照相关法规和技术标准，对污染物进行妥当处理，防止二次污染。

3监测与验收

清理处理完成后，对环境进行连续监测，确保实现安全标准。

完成环境清理和恢复工作后，接受相关部门的验收。

（二）生产秩序恢复

1生产评估

评估疫情对生产经营活动的影响，确定恢复生产的优先级。

2生产计划调整

依据实际情况调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。

3人员培训

对关键岗位人员进行培训，确保其能够适应新的生产环境。

4质量掌控

加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量稳定。

（三）人员安排

1健康恢复

关注受影响员工和家属的健康情形，供应必需的医疗和心理支持。

2重新就业

为受影响的员工供应重新就业的机会，帮助其尽快回归工作岗位。

3财务支持

依据国家和地方政策，为受影响的员工供应必需的经济支持。

4法律咨询

为员工供应法律咨询服务，保障其合法权益。

5信息反馈

收集员工对恢复工作的看法和建议，及时调整处理措施。

后期处理工作的实施，应由应急领导小组负责监督和协调，确保各项工作有序进行。后期处理完成后，生产经营单位应总结经验教训，对预案进行修订和完善，以提升应对突发公共卫生事件的本领。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

明确应急领导小组、工作小组、应急值守人员及外部救援单位的通信联系方式。

订立通信联络表，确保在应急情况下能够快速联系相关人员。

2通信方法

采用电话、短信、互联网、无线电等多种通信方式，确保信息畅通。

建立应急通信专网，确保关键信息的快速传输。

3备用方案

订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、移动基站等。

4保障责任人

明确通信保障工作的责任人，确保应急通信系统的正常运行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

组建由专业心理咨询师、心理辅导员、医护人员、安全管理人员等构成的应急队伍。

确保队伍中有充分的专家和专兼职应急救援人员。

与协议应急救援队伍建立合作关系，确保紧急情况下能够快速调用外部资源。

2人员培训

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

3职责分工

明确应急队伍的职责分工，确保在应急情况下能够快速行动。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

心理测评工具、心理疏导资料、防护用品、医疗设备、通讯设备等。

2数量、性能、存放位置

依据预案要求和应急响应级别，确定各类物资和装备的数量、性能和存放位置。

3运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。

明确使用条件，确保物资和装备的安全使用。

4更新及增补时限

定期检查和维护物资和装备，确保其处于良好状态。

依据需要及时更新和增补物资和装备，满足应急响应要求。

5管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，确保其负责物资和装备的日常管理和应急调用。

供应管理责任人的联系方式，以便在应急情况下快速联系。

6台账建立

建立物资和装备台账，记录其种类、数量、状态、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

应急保障是突发公共卫生事件疫情心理干涉预案有效实施的关键。生产经营单位应确保应急保障措施的落实，为心理干涉工作的顺利进行供应有力支持。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保应急响应期间生产经营单位的能源供应稳定，包含电力、水源、燃料等。

2备用能源

建立备用能源系统，如发电机、备用水源等，以应对能源供应停止的情况。

3能源管理

订立能源管理措施，确保能源的合理使用和节省。

（二）经费保障

1经费预算

订立应急响应的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、事故处理等费用。

2经费拨付

确保应急经费的及时拨付，支持应急响应工作的开展。

（三）交通运输保障

1交通管制

在应急响应期间，依据需要实施交通管制，确保应急救援车辆和人员的通行。

2交通运输工具

准备充分的交通运输工具，包含车辆、船舶等，以支持物资和人员的运输。

（四）治安保障

1治安维护

加强应急响应区域的治安维护，确保人员安全和社会秩序。

2联动机制

与本地公安机关建立联动机制，共同应对突发事件。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，包含数据分析、远程通信、视频监控等。

2技术更新

定期更新技术设备，确保其在应急响应中的有效性和可靠性。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保应急响应期间有充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

2医疗救援

建立医疗救援队伍，供应现场救治和转运服务。

（七）后勤保障

1生活必需品

确保应急响应期间员工和受影响人员的基本生活需求得到满足。

2食品安全

加强食品安全管理，确保应急响应期间食品供应的安