疫情防控社区隔离解除预案

疫情防控社区隔离解除预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本社区在疫情防控期间，因隔离措施解除过程中可能显现的各类突发公共卫生事件和紧急情况。具体包含但不限于以下情况：

1隔离解除过程中发现的新冠病毒感染者或疑似感染者；

2隔离解除过程中引发的群体性事件或社会秩序混乱；

3隔离解除过程中显现的物资供应、生活保障等问题；

4隔离解除过程中可能发生的其他突发事件。

（二）响应分级

1基本原则：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；

响应分级应遵从“分级负责、逐级响应、快速处理、协同作战”的原则；

应急响应级别应依据实际情况动态调整。

2响应分级：

一级响应：适用于重点突发公共卫生事件，如发现新冠病毒感染者或疑似感染者，可能对社区造成严重影响的情况；

二级响应：适用于较大突发公共卫生事件，如发现新冠病毒感染者或疑似感染者，对社区造成肯定影响的情况；

三级响应：适用于一般突发公共卫生事件，如发现新冠病毒感染者或疑似感染者，对社区影响较小的情况；

四级响应：适用于细小突发公共卫生事件，如社区内显现个别新冠病毒感染者或疑似感染者，对社区影响不大，可由基层单位自行处理的情况。

各级响应的具体措施和职责将在后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本社区疫情防控社区隔离解除预案的应急组织形式为指挥部形式，下设多个工作小组，以实现快速、高效的应急处理。

1应急指挥部

指挥部是疫情防控社区隔离解除预案的最高领导机构，负责全面协调、指挥和监督应急处理工作。

构成单位（部门）：社区居委会、街道办事处、卫生健康部门、公安部门、市场监管部门、民政部门、物业管理部门等。

2工作小组

预案实施过程中，依据具体情况，设立以下工作小组：

（1）应急指挥小组

构成：指挥部成员、各相关部门负责人

职责分工：

指挥小组负责应急处理工作的全面指挥和决策；

及时掌握疫情动态，分析研判风险；

指挥调度应急资源，确保各项措施落实；

定期召开会议，通报应急处理情况。

（2）医疗救治小组

构成：社区卫生服务中心、医疗机构、疾控中心等

职责分工：

对疑似和确诊病例进行隔离治疗；

负责疫情监测和防控工作；

组织疫苗接种工作；

供应必需的生活物资保障。

（3）物资保障小组

构成：民政部门、市场监管部门、物业管理部门等

职责分工：

保障隔离解除期间居民的生活物资供应；

调控市场秩序，确保物价稳定；

负责隔离点物资调配和分发。

（4）信息宣传小组

构成：社区居委会、卫生健康部门、宣传部门等

职责分工：

及时发布疫情信息和防控措施；

加强疫情防控知识的宣传普及；

收集居民看法，及时回应社会关切。

（5）社会治安小组

构成：公安部门、社区居委会等

职责分工：

维护社区治安秩序，确保隔离解除期间的稳定；

负责隔离点周边巡逻和秩序维护；

处理突发事件和群体性事件。

（6）后勤保障小组

构成：物业管理部门、社区居委会等

职责分工：

负责隔离点设施设备的维护和管理；

组织人员清理消毒，保障环境卫生；

负责隔离解除后的社区恢复工作。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急指挥小组

具体构成：社区重要领导、相关部门负责人

职责分工：负责应急处理工作的全面领导，指挥调度其他工作小组；

行动任务：启动预案、召开紧急会议、指挥救援行动等。

2医疗救治小组

具体构成：社区卫生服务中心、医疗机构、疾控中心等人员

职责分工：负责疫情监测、诊断、治疗和隔离；

行动任务：组织医护人员开展救治工作，确保隔离解除过程中的医疗需求。

3物资保障小组

具体构成：民政部门、市场监管部门、物业管理部门等人员

职责分工：负责物资采购、调配和分发；

行动任务：确保隔离解除期间的物资供应，保障居民生活。

4信息宣传小组

具体构成：社区居委会、卫生健康部门、宣传部门等人员

职责分工：负责信息发布、宣传教育和舆情引导；

行动任务：及时发布疫情信息，普及防控知识，回应社会关切。

5社会治安小组

具体构成：公安部门、社区居委会等人员

职责分工：维护社会治安，确保隔离解除期间的稳定；

行动任务：加强巡逻，处理突发事件，维护社区秩序。

6后勤保障小组

具体构成：物业管理部门、社区居委会等人员

职责分工：负责隔离点设施维护和环境卫生；

行动任务：保障隔离点正常运行，确保居民生活便利。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：[填写应急值守电话号码]

2值守时间：[填写值守时间，如24小时不间断]

3负责人：[填写应急值守负责人姓名及联系方式]

（二）事故信息接收

1事故信息可通过以下途径接收：

110报警电话

120急救电话

社区居委会报告

相关部门直接报告

其他社会力气报告

2接收人员应认真记录事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、伤亡情况、影响范围等。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1内部通报程序：

应急值守人员接到事故信息后，立刻向应急指挥小组报告。

应急指挥小组评估事故情况，决议是否启动应急预案。

启动应急预案后，应急指挥小组通过电话、短信、微信群等通讯方式向各工作小组通报。

2通报方式：电话、短信、微信群等即时通讯工具。

3负责人：应急值守负责人及应急指挥小构成员。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥小组依据事故情况，决议是否向上级报告。

确需报告时，由应急指挥小组负责人负责联系上级主管部门或上级单位。

上级主管部门或上级单位接到报告后，依据情况予以引导和支持。

2报告内容：

事故基本情况；

应急响应情况；

需要上级支持的恳求；

其他需要报告的事项。

3报告时限：

一级响应：立刻报告；

二级响应：30分钟内报告；

三级响应：1小时内报告；

四级响应：2小时内报告。

4责任人：应急指挥小组负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、短信、电子邮件等方式通报。

通过官方媒体、社区公告等形式进行公开通报。

2通报程序：

应急指挥小组依据事故情况，决议是否对外通报。

确需通报时，由应急指挥小组负责人或指定专人负责联系。

确保通报内容准确及时。

3负责人：应急指挥小组负责人或指定专人。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值守人员接收事故信息后，应立刻进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、人员伤亡、资产损失、社会影响等。

2确定响应级别

依据事故信息，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将决议是否启动应急预案。

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布。

3响应启动方式

人工启动：应急领导小组依据事故评估结果，决议启动相应级别的应急预案。

自动启动：若系统设定的事故信息触发条件被满足，应急预案将自动启动。

4响应启动决策

一级响应：若事故性质严重、影响范围广、可控性差，应急领导小组将立刻启动一级响应。

二级响应：若事故性质较严重、影响范围较大、可控性一般，应急领导小组将启动二级响应。

三级响应：若事故性质一般、影响范围较小、可控性较好，应急领导小组将启动三级响应。

四级响应：若事故性质细小、影响范围有限、可控性强，应急领导小组将启动四级响应。

（二）预警启动

1预警启动条件

当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，可能引发更大规模事故时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动程序

应急领导小组依据事态发展趋势，评估预警启动的必需性。

发布预警信息，做好响应准备，包含物资准备、人员调配、信息发布等。

3预警启动方式

通过电话、短信、微信群等通讯方式向相关单位和人员发布预警信息。

（三）响应调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求

依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。

3及时调整响应级别

若事态得到有效掌控，应急领导小组可降低响应级别。

若事态恶化，应急领导小组可提高响应级别，确保应急处理的有效性。

4避开响应不足或过度响应

应急领导小组应确保响应措施与事故性质、严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

社区广播系统

社区官方网站和微信公众号

社区居民微信群

物业管理处的通知公告栏

电视、广播等媒体

2预警信息发布方式

通过上述渠道发布预警信息，确保信息能够快速转实现每一位社区居民。

信息发布应包含文字、图片、视频等多种形式，以便于居民理解和接收。

3预警信息发布内容

预警等级（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）

预警原因和依据

可能的影响和后果

应采取的防备措施和建议

预警发布单位及发布时间

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的完整性和战斗力，包含医疗救治队伍、物资保障队伍、治安维护队伍等。

对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

2物资准备

准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保隔离点的生活必需品供应，如食品、饮用水等。

3装备准备

准备必需的应急装备，如救助车、防护设备、通讯设备等。

4后勤准备

确保应急响应所需的车辆、留宿、餐饮等后勤保障。

建立应急物资储备库，定期检查更新物资。

5通信准备

确保应急通信系统的畅通，包含电话、短信、网络等。

订立通信联络表，明确应急联络方式和责任人。

（三）预警解除

1解除基本条件

预警原因除去，事态得到有效掌控。

社区居民的生命资产安全得到保障。

应急物资和装备得到妥当处理。

2解除要求

应急指挥小组依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警信息应通过相同渠道发布，确保居民及时了解。

3责任人

应急指挥小组负责人负责预警解除的决策和执行。

各工作小组负责人负责本小组相关工作的落实。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故信息评估结果，应急指挥小组确定相应的响应级别。

响应级别应与事故危害程度、影响范围和可控性相匹配。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥小组召开紧急会议，部署应急处理工作。

信息上报：应急指挥小组向上级主管部门和上级单位报告事故情况。

资源协调：协调各部门和单位供应必需的资源支持。

信息公开：通过社区广播、网络等渠道向居民发布事故信息和应急处理情况。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。

组织疏散警戒区域内的居民，确保其安全。

2人员搜救

组织救援队伍对事故现场进行搜救，确保无遗漏。

3医疗救治

确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转运治疗。

医疗救治小组负责伤员的诊断、治疗和后续察看。

4现场监测

对事故现场进行环境监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。

5技术支持

调集专业技术力气，为应急处理供应技术支持。

6工程抢险

对受损设施进行抢险修复，防止事态扩大。

7环境保护

防止事故对环境造成污染，采取必需措施进行环境清理和保护。

8人员防护

参加应急处理的人员必需穿着防护装备，确保自身安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥小组应立刻启动外部帮助程序。

明确恳求帮助的内容、方式和时限。

2联动程序及要求

与上级主管部门、邻近社区、专业救援队伍等建立联动机制。

明确联动程序、信息共享和协同行动的要求。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保统一指挥、协同作战。

（四）响应停止

1基本条件

事故得到有效掌控，危害已除去。

受影响区域恢复正常秩序，居民生活得到保障。

应急指挥小组认为可以停止响应。

2要求

应急指挥小组应正式宣布响应停止。

对应急处理工作进行总结评估，分析经验教训。

3责任人

应急指挥小组负责人负责响应停止的决策和执行。

各工作小组负责人负责本小组响应停止后的善后工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故现场清理

对事故现场进行彻底清理，特别是对可能受到污染的区域。

采用专业设备和人员对污染区域进行消毒处理。

2废弃物处理

对事故产生的废弃物进行分类收集，依照相关规定进行无害化处理。

确保废弃物处理过程符合环保要求，避开二次污染。

3环境监测

清理完成后，对环境进行监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。

（二）生产秩序恢复

1设施设备恢复

对受损的设施设备进行维护和修理或更换，确保其恢复正常运行。

对隔离点及其他相关设施进行必需的升级改造，以适应将来可能显现的仿佛情况。

2供应链恢复

重新建立或调整供应链，确保隔离解除后的物资供应稳定。

与供应商建立长期合作关系，提高应急物资的储备和配送本领。

（三）人员安排

1居民安排

对因隔离解除过程中受到影响的居民进行安排，确保其基本生活需求得到满足。

供应必需的心理疏导和咨询服务，帮忙居民恢复正常生活。

2人员培训

对参加应急处理的工作人员进行培训，提高其应急处理本领和专业技能。

定期组织应急演练，确保应急队伍的实战本领。

（四）总结评估

1事件调查

对事故原因进行调查，查明责任，采取相应措施。

对事故过程中存在的问题进行分析，提出改进建议。

2经验总结

总结应急处理过程中的成功经验和不足之处，形成书面报告。

将经验教训纳入应急预案，不绝优化和完善。

3责任追究

依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。

对表现突出的单位和个人予以表扬和嘉奖。

（五）信息发布

1成绩发布

通过社区广播、网络等渠道发布应急处理成绩，向居民通报情况。

发布事故调查报告、经验总结等，提高居民的知情权和参加度。

2舆情引导

加强舆情监控，及时回应社会关切，维护社区稳定。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥小组：[填写应急指挥小组负责人姓名及联系方式]

医疗救治小组：[填写医疗救治小组负责人姓名及联系方式]

物资保障小组：[填写物资保障小组负责人姓名及联系方式]

社会治安小组：[填写社会治安小组负责人姓名及联系方式]

后勤保障小组：[填写后勤保障小组负责人姓名及联系方式]

信息宣传小组：[填写信息宣传小组负责人姓名及联系方式]

其他相关部门及人员：[填写其他相关部门及人员姓名及联系方式]

2通信方法

重要通信方式：电话、短信、电子邮件、微信群等。

确保通信渠道的畅通，必需时可启用备用通信系统。

3备用方案

订立备用通信方案，如使用卫星电话、无线电通信等。

明确备用通信方案的实施条件和责任人。

4保障责任人

[填写保障责任人姓名及联系方式]

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：[填写专家名单及专业领域]

专兼职应急救援队伍：[填写专兼职应急救援队伍名单及联系方式]

协议应急救援队伍：[填写协议应急救援队伍名单及联系方式]

2队伍培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

防护装备：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒液、体温计、急救包等。

物资保障：食品、饮用水、生活必需品等。

工具设备：发电机、照明设备、消毒设备等。

2数量、性能、存放位置

[填写每种物资和装备的具体数量、性能参数及存放位置]

3运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保及时送达。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

4更新及增补时限

定期检查物资和装备的有效期，及时更新和增补。

[填写更新及增补时限]

5管理责任人及其联系方式

[填写物资装备管理责任人姓名及联系方式]

6账册管理

建立物资和装备台账，认真记录其种类、数量、状态等信息。

定期盘点，确保台账与实际库存相符。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保隔离点及应急指挥中心等关键设施的电力供应稳定。

订立应急预案，应对可能的电力停止情况。

2能源管理

加强能源使用管理，提高能源使用效率。

定期检查和维护能源设施，确保其正常运行。

（二）经费保障

1经费预算

订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、设备维护等费用。

2经费管理

建立严格的经费管理制度，确保资金使用透亮、合理。

（三）交通运输保障

1交通组织

确保应急救援车辆和人员的快速通行。

对隔离点周边道路进行交通管制，避开交通拥堵。

2运输协调

与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输需求。

（四）治安保障

1治安维护

加强社区治安巡逻，维护社区稳定。

对隔离点周边进行安全检查，防止非法侵入和破坏。

2事件应对

订立应对突发事件和群体性事件的预案，确保快速响应。

（五）技术保障

1技术支持

为应急处理供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。

2系统维护

定期维护应急信息系统，确保其稳定运行。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保隔离点有充分的医疗资源，包含医护人员和医疗设备。

2医疗服务

供应全面的医疗服务，包含防备、诊断、治疗和病愈。

（七）后勤保障

1食品供应

确保隔离点及应急指挥中心等场合的食品供应充分、安全。

2生活服务

供应必需的生活服务，如清洁、维护和修理、垃圾清运等。

（八）其他保障措施

1法律法规支持

确保应急处理工作符合相关法律法规的要求。

2社会动员

动员社会力气参加应急处理，形成合力。

3国际合作

在必需时寻求国际合作，取得外部支持和资源。

十、应急预案培训

（一）培训