杭州之江国家旅游度假区梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）工程环评报告

PAGE杭州之江国家旅游度假区梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）工程环境影响报告书公示简本二O一O年六月杭州之江国家旅游度假区梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）工程环境影响报告书（简本）1-国家海洋局第二研究所1、工程概况1.1项目名称和性质项目名称：杭州之江国家旅游度假区梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）工程项目性质：新建建设单位：杭州之江发展总公司1.2建设规模及投资根据杭州市发展和改革委员会“关于同意梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）工程立项的批复”（杭发改投资[2006]933号），梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）为城市主干路=1\*ROMANI级，道路东起枫桦东路、西至枫桦西路，全长1242m，标准段规划红线宽度为50m，设计行车速度50km/h；总投资3500万元。本次设计段西起枫桦西路，东至枫桦东路，全长约1242m。其中桩号0+285～0+654.982段属于之浦路设计施工范围。1.3工程概况（1）技术标准设计车速：城市主干路=1\*ROMANI级，计算行车速度采用50km/h；荷载标准：路面结构为BZZ-100型标准车；排水：雨水设计暴雨重现期P＝1.0年，综合径流系数：ψ＝0.7；高程采用国家85高程（复测）为准。项目标准横断面：4m（人行道）+4m（非机动车道）+2m（机非隔离带）+12.5m（车行道）+5m（中央分隔带）+12.5m（车行道）+2m（机非隔离带）+4m（非机动车道）+4m（人行道）=50m。（2）交通量预测梧桐路为城市主干路，是疏解之江度假区内交通的重要道路，交通以客运为主。道路上机动车辆的构成主要为小客车，部分大客车（公交车），兼以少量的货车、同时行人与自行车等非机动交通方式的流量较小。由于项目初步设计时未做详细的交通量预测，因此因此本环评通过项目所在地块附近的之江路（城市主干道，道路宽50m，设计车速50km/h）交通量进行类比，之江路位于项目同一区块，路宽和设计车速相同，预计车流量相似。预测2010年昼间车流量约1250辆/h，2017年昼间车流量约1878辆/h，2024年昼间车流量约2775辆/h，其中小型车约占75%、中型车占15％、大型车占10%。昼夜车流量比采用10：1。1.4主要环境保护目标表1主要环境保护目标序号桩号敏感点规模相对位置距离保护级别1K0+200~K0+906.979麦岭沙村农居红线内涉及拆迁18户南北两侧拆迁后第一排离道路红线最近5m空气：二类声：2、4a类40m内25户（其中第一排住宅2层为主，18户）40~200m50户2桕联社区农居200m内35户西北侧45m空气：二类声：2类3定山浦/北侧400m水：=4\*ROMANIV类4四号浦/南侧650m水：=4\*ROMANIV类5钱塘江（饮用水源一级保护区水域范围）/东侧680m水：=2\*ROMANII类6规划住宅用地/南北两侧沿线空气：二类声：2、4a类2.环境质量现状评价结论2.1环境空气质量现状常规监测点云栖的空气污染物各项污染指标均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值，可满足相应二级标准要求；监测点麦岭沙村（村委会门口）和桕联村（村委会门口）的空气污染物2.2声环境质量现状项目50m外农田处昼夜噪声监测值能满足GB3096-2008中相应2类标准；麦岭沙村现状小路监测点处昼间噪声监测值能满足GB3096-2008中相应4a类标准，夜间噪声监测值略超过4a类标准，超标值为2.6dB，主要受夜间交通（主要为摩托车）和社会生活活动影响。综上所述，项目沿线现状声环境质量一般。2.3水环境质量现状目前定山浦水质略超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的=4\*ROMANIV类水体水质标准，水质情况一般，这与当地居民生活污水不能纳管，废水直接排入当地河网有关。2.4生态环境现状调查结果表明，公路两侧没有林地，生物物种数量相对较少，两侧主要为人工鱼塘和人工植被。鱼塘、农田的生态系统和生物物种都较为单调，养殖的主要为本地常见鱼类，栽种的主要为经济作物品种。总体而言，项目所在区域生态环境尚可。3.环境影响评价结论3.1环境空气影响A.施工期施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘和沥青烟气。一般情况下，施工工地在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围是100米以内，每天洒水4-5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP的污染距离缩小到20m~50m。沥青铺浇路面时排放的烟气污染物影响距离约为下风向50m左右。B.营运期根据浙江省工业环保设计研究院在杭海路（九田路～胜启路）（Ⅰ级城市主干道）工程环境影响报告书编制过程中对道路旁20米三卫社区居委会环境空气质量监测结果（表6-9，杭州市环境监测中心站监测），杭海路沿线所有监测指标日均值未出现超标情况，SO2、NO2、PM10及CO日均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值，说明交通干线汽车尾气对周边环境空气影响不大。杭海路（九田路～胜启路）与本项目较为相似，车流量与本项目中远期较为接近，因此根据类比分析，预计梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）工程的建成对周边环境空气影响较小，对项目敏感目标影响较小。3.2声环境影响A.施工期①如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地35m以外可达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求，夜间在335m以外可达到标准要求。在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。②本项目道路两侧敏感点较多，为减小施工噪声对周围环境的影响，建议本项目施工阶段应尽量避免进行夜间施工，如确有需要，须经过有关环保部门作出夜间施工的许可后方可进行。③随着施工竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的，短期的行为。B.营运期采用低噪路面后，在空旷情况下，项目交通噪声贡献中期红线外40m范围内可符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准；红线40m外符合2类标准。远期昼间红线外40m范围内可符合4a类标准、夜间5m~40m范围符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准；红线外40m范围外可符合2类标准。采用低噪路面后，项目交通噪声对麦岭沙村第一排农居的贡献值中期昼间为59.1~63.7dB，夜间为49.1~53.8dB；远期贡献值昼间为60.8~65.4dB，夜间为50.8~55.4dB。叠加背景噪声（此处采用消除干扰后的农田处的监测值）后影响值中期昼间为59.3~63.8dB，夜间为50.1~54.2dB；远期昼间为61.0~65.5dB，夜间为51.5~55.7dB。对麦岭沙村第二排农居的贡献值中期昼间为53.1~58.2dB，夜间为41.1~48.3dB；远期贡献值昼间为52.8~59.9dB，夜间为42.8~49.9dB。叠加背景噪声（此处采用消除干扰后的农田处的监测值）后影响值中期昼间为54.0~58.5dB，夜间为45.3~49.5dB；远期昼间为53.7~60.1dB，夜间为46.1~50.8dB。由此可见，在采用低噪路面后中远期沿路一、二排住宅能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准要求。在积极落实本环评提出的各项措施后，预计项目交通噪声的影响可以减缓，沿线敏感目标影响值可以达标。公交停靠站现状道路两侧目前主要为农田和鱼塘，远期该路段南北两侧均规划设计为文化旅游商业兼容用地，因此公交停靠站交通噪声对周围声环境无影响。建议项目在设计阶段考虑构筑低噪声路面，使用优化结构的沥青路面；此外，建议项目对道路穿越敏感点路段采取限速禁鸣等措施，以减轻项目交通噪声对敏感点的影响。在积极落实本环评提出的各项措施后，预计项目交通噪声不会对沿线周围敏感点产生影响。3.3水环境影响A.施工期道路建设项目施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的生产污水和施工人员生活污水两方面。施工作业的生产污水主要是为现场物料堆放可能产生的冲刷废水等，施工废水中主要污染物为悬浮物和石油类。施工人员数量在大约100人，生活污水的日排放量为8.0t/d。主要污染因子为COD、SS、油类等，若排入附近水体，将对水环境造成一定影响。B.营运期道路营运期对水体产生的影响主要来自两个方面：暴雨冲刷路面，形成径流污染水体和突发性事故污染物进入水体。由于道路线路较长，路面宽度有限，因此道路路面径流对沿途经过的水体造成的影响是短时间的，随着降雨时间的增加，这种影响会逐渐减弱。3.4固废影响项目固废主要产生自施工期。施工期固体废物包括施工期间施工人员的生活垃圾，以及施工过程中丢弃的包装袋、废建材等建筑垃圾。施工期固体废物只要落实际措施后一般不会造成二次污染，对环境影响不大。3.5生态环境影响3.6社会环境影响A.施工期=1\*GB3①房屋拆迁的影响：本工程全长1242m，工程用地面积62031m2，工程涉及拆迁户数约18户，工程占用必将造成土地利用形式的改变，可能加剧人多地少的矛盾，以及由拆迁安置引起的社会压力。在做好拆迁安置和赔偿计划后，影响较小，而且有利于改善居住条件。=2\*GB3②对现有交通的影响：在道路施工期由于施工运输除依靠临时的施工便道外，主要利用现状道路来分担。部分路段可能出现交通流量增加，甚至滞流现象，对局部交通和安全产生一定的影响。=3\*GB3③对基础设施的影响：由于沿线某些通讯设施、对水利排灌设施、对电力设施的拆迁，可能在短时间内会引起通讯不畅，停电、排水不畅等，对国家、企业和个人产生一定的影响。B.营运期=1\*GB3①本项目的建成，可以改变本区域交通不便的状况，改善区域道路网。=2\*GB3②本项目的建成有利于完善之江国家旅游度假区南片道路网，促进该区域内的开发和经济发展。4.公众参与调查显示，大部分的个人和团体总体上是支持本项目的建设的，剩余部分表示无所谓，无一反对意见。调查过程中，部分村民对拆迁安置和拆迁赔偿方面提出了几点意见，认为在安置和赔偿过程中应合理合情，不应损害村民利益。5.审批原则符合性分析5.1产业政策符合性分析梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）属城市主干道，不属于《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》禁止和限制的行业，符合杭州市的产业政策。5.2城市总体规划符合性梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）位于杭州之江国家旅游度假区之江路南片区内，道路西接枫桦西路，东至枫桦东路，中段与之浦路相交。根据杭州市总体规划中关于城市道路交通的规划说明：加快道路交通建设，完善城市道路网，优先发展公共交通，合理引导小汽车发展，加强城市交通管理的科技含量，推行智能化交通。形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的综合性交通网络体系。以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。因此本工程建设符合杭州市城市总体规划。5.3项目选线合理性分析梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）位于杭州之江国家旅游度假区之江路南片区内，道路西接枫桦西路，东至枫桦东路，中段与之浦路相交。度假区现状基本上沿之江路南北二片开发，现北侧土地已基本开发完毕，今后将主要向之江路以南片开发。之江路南侧有宋城、宋城华美学校等，另外还有一些项目已批在建或正在规划，南片区内道路网尚未按规划建成，生活配套服务设施不足，市政基础设施严重匮乏，严重制约度假区的开发。本项目的建设能进一步完善之江国家旅游度假区南片区道路交通条件和市政基础设施、提高路网的整体服务水平、带动南片区的开发建设。根据《杭州市之江度假区单元（XH18）控制性详细规划》中的区域路网结构规划，梧桐路（枫桦东路-枫桦西路）确定为主干道，项目之浦路以西路段沿线南北两侧规划为文化旅游商业兼容用地；之浦路以东路段沿线南北两侧规划为二类城市住宅用地。项目选线符合杭州市之江度假区单元（XH18）控规要求。5.4项目生态功能区符合性根据《杭州市生态环境功能区规划》和《杭州主城区生态环境功能区划图》，项目之浦路以东路段位于钱塘江饮用水源陆域二级保护区生态环境功能小区（I2-10101B01），属于限制准入区；项目之浦路以西路段位于西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08），根据《关于征求西湖区生态环境功能区规划调整方案意见的函》，该小区已由限制准入区调整为重点准入区。由于项目为市政道路工程，路线较短，无服务区，不会向周围水体排放污染物；此外，项目的建设有利于带动之江国家旅游度假区旅游业的发展，因此，项目的建设符合钱塘江饮用水源陆域二级保护区生态环境功能小区（I2-10101B01）和西湖上泗地区都市农业和生态旅游发展生态环境功能小区（I1-10106B08）环保准入条件。5.5项目污染物排放满足国家、地方制定的排放标准的可行性项目只要认真落实本环评报告提出的各项污染防治对策，污染物排放均能达标。5.6符合国家环境总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求本环评根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求实施了公众参与及两次公示，并对公众参与结果进行了分析，项目建设取得了当地个人及团体的支持，基本符合民意及政府要求。该项目在建设营运过程中应重视公众的各种意见，认真落实环评报告中所提出的各项环境保护措施，以实现项目环境效益、社会效益和经济效益的统一。5.7有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于构建和谐社会本项目的建设有利于当地经济的发展，采取有效的污染防治措施后，项目对环境的污染影响不大，根据对周边环境影响分析，项目在实现达标排放的前提下，对周围环境影响较小，可维持当地环境质量现状，有利于构建和谐社会。6.污染防治措施汇总6.1本项目环境污染防治措施本项目环境污染防治措施见表2。表2本项目环境污染防治措施防治期项目减缓措施预期效果施工期废气=1\*GB3①运输道路应定时洒水，土、水泥、石灰等材料运输禁止超载，并盖篷布；=2\*GB3②要求路面沥青拌合材料由杭州市当地的沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场；=3\*GB3③在道路建设工地靠近周围敏感点时，要求在避免风向针对这些环境敏感点的时段下进行沥青铺浇；不设灰土拌合站，直接采购厂拌水泥；筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在100m以上，遇恶劣天气加蓬覆盖。减轻施工期空气影响噪声①选用低噪声施工机械和施工工艺；②在村庄附近施工时，采用临时隔声围护，夜间不施工，如需连续作业的，应报当地环保部门，并公告居民。符合GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》废水=1\*GB3①合理组织施工方案，路基开挖填筑等选择非雨季，降低施工废水的影响；=2\*GB3②禁止设置污水排放口，施工废污水进行集中收集处理后由槽车外运至城市污水处理厂委托处理,禁止一切施工废水排入饮用水源保护区内水体；=3\*GB3③禁止在二级饮用水源保护区范围内设置工程渣土临时处置场地，同时对建筑垃圾的堆放点进行防渗防漏处理，加强建材和废弃土石方的堆放管理，设置遮雨棚，防止雨水冲刷，石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，废土、废物或易失物资堆场应选在距水体100m以上；=4\*GB3④在饮用水源保护区内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物，不得取土、弃土，破坏土壤植被；=5\*GB3⑤施工营地不能设在水体旁，需建立临时厕所和化粪池，粪便污水及时清运至用于农作物的肥料或收集至城市污水处理厂进行处理，禁止直接排入附近水体；=6\*GB3⑥对建筑机械定期维修和检查，严防漏油事件的发生。减轻施工废水影响固废=1\*GB3①生活垃圾妥善收集后委托城市环卫部门定时清运；=2\*GB3②建筑垃圾尽量回收再利用，剩余部分与生活垃圾一起委托环卫部门清运。不会造成二次污染生态=1\*GB3①临时土石料堆场、挖填方边坡、路堤河路堑边坡等应进行防护；=2\*GB3②施工期要注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；=3\*GB3③施工过程中，清基耕植土、路堑开挖土石方、临时堆料及其它临时土石方堆置均需集中堆置，应控制在征用的土地范围之内，并做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择；=4\*GB3④对于易产生水土流失的地形地貌的堆置场地应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量；=5\*GB3⑤施工中应禁止采用大爆破进行路基施工；=6\*GB3⑥施工的临时占地在施工结束后要及时复耕或复植，恢复水土保持设施，减少水土保持设施面积的损失。保护生态环境、减少水土流失社会①拆迁安置应在工程开工前完成；=2\*GB3②对于拆迁对象，按有关文件规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者；对征地对象，按国家有关文件进行征地补偿，解决被征地农民的再安置问题；=3\*GB3③补偿款应全额发至拆迁户或单位，有关单位不得截留、挪用；=4\*GB3④本道路在建设过程中对地下未能明确的文物保护情况，在施工过程中一旦发现，须按照《浙江省文物保护管理条例》的要求及时报告文物部门，进行抢救性发掘。减轻社会经济负影响营运期废气道路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。减轻道路两侧的空气影响噪声=1\*GB3①合理设计，采用低噪声路面，如优化结构的改性沥青路面；=2\*GB3②对穿越居民区等敏感点路段采取限速禁鸣等措施。减轻交通噪声影响废水=1\*GB3①道路路面和路基设置完善的排水系统；=2\*GB3②加强交通管制，一般危险品运输车辆不得进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。废水出路合理可行6.2与本项目相关的其他污染防治建议（1）环境空气污染防治建议①加强施工期汽车维护，保证汽车正常、安全运行。②加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率。③