道路运输企业安全标准化

道路运输企业的

平安生产标准化建设湖南长沙2021.3.30§1.企业平安生产标准化的根本概念企业平安生产是一项经常性、规律性、长期性的工作，需要有清晰的思路。针对企业平安生产的特点〔存在哪些危险、有害因素，可能导致哪些事故，如何防范〕，寻找一种方法和手段，能够不断促进平安管理的标准化〔制度文件符合、有效〕、作业环境平安条件的持续完善、全员平安素质的提高，有效控制平安风险，预防事故。以解决平安管理的盲目性、随意性、临时性、被动性、事后性、外表性问题。平安生产标准化是也。一、平安生产标准化定义?企业平安生产标准化根本标准?〔AQ/T9006－2021〕：通过建立平安生产责任制，制定平安生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。平安生产标准化的特点先进管理思想与传统管理经验相结合：采用国际通用的PDCA动态循环的现代平安管理模式从管理对象看：从事故管理到隐患管理从管理环节看：从事后管理到事前预防从管理方法看：从传统的检查、通报方法到现代的预测预警方法；隐患排查与危险源辨识相结合；主体责任与外部监督相结合。〔3〕标准化是一个动态的的概念，是随着科技进步和社会开展而不断变化开展的。标准没有最终成果，标准在深度上的持续深化和广度上的不断扩张表达了标准化的动态特征。识别、获取新法规标准，修订标准化本身也是一个持续改进的实施进程，一个不断到达标准、追求人机环和谐完美的建设过程。只有起点，没有终点。追求完美，才可能做得更好。二、企业平安生产标准化的意义当前企业平安生产中普遍存在：一些企业存在重效益，轻平安现象；平安管理采用传统经验型，目标性、先进性、系统性不够，平安管理根底存在薄弱环节；平安工作条块分割、各自为政的格局不同程度存在，全面管理、全过程控制还未真正实现；现场作业不执行规程，习惯性违章行为屡禁不止，给事故造成可乘之机。

案例某市某运输公司实行单车抵押承包改革后，以包代管，放松平安管理，企业负责人对违章超载，拼设备、拼精力、拼时间，跑“凑合车〞等问题，没有采取有效措施予以纠正。某日清晨，该公司第7车队驾驶员何某驾驶的一辆大客车出站时，发现风挡玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，车队同意当天收车后再维修，车站给以放行。该车核定载客45人，司机一路拉客，事故时载客80人。2021年3月9日常张高速某集团公司的一辆长途客车核载39人，实载81人，被交警拦截。春节期间全省查出超载人员2300多人。欣运该车司机一路违章超速行驶。下午，天下起小雨。当行至某县某丁字路段时，迎面来车，由于雨刷器不能正常使用，视线不清，等发现对面来车时，驾驶员何某慌乱且采取措施不当，致使车辆冲出道路，翻入公路东侧3.5m深的梯形混凝土水槽，造成43人当场死亡，39人受伤，车辆报废。中国交通事故死亡人数占全世界的16%左右。2021.2，24小时5起交通事故吞噬59个生命2021年2月1-2日短短24个小时，河南、四川、甘肃、贵州、广西五省先后发生重大交通事故，59个生命无缘2021年春节。〔1〕2月1日9时，河南连霍高速三门峡渑池段义昌大桥因一辆装载烟花爆竹的货车发生爆炸，大桥南半幅被炸毁，8辆车辆坠落〔6辆货车2辆轿车〕，10人死亡11人受伤〔4个重伤7个轻伤〕。连霍高速爆炸塌桥事故涉及多环节违法：违法生产：陕西一公司非法生产烟花爆竹；违法装载：使用蛇皮袋包装未查承运资质；违法运输：冒充百货未使用专用运输车辆。1、标准化首先是一种管理理念和境界平安管理标准化的理念：从经验型到标准化，树立标准意识、质量意识，程序化管理。质量不好砸招牌，平安不好砸门面预防事故重在控制风险理念：管理方法从传统的检查、通报到现代的危险源辨识、隐患排查治理、风险控制。系统平安理念：从系统的总体出发，全员、全方位、全过程、人车路环的管理，针对存在的危险源进行综合治理，整体预防。2、标准化建设是一种责任的落实全面落实企业主体责任平安生产标准化全面具体地明确了企业平安生产工作干什么〔16类事〕和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实平安生产主体责任，建立平安生产长效机制。促进企业平安生产管理由盲目型目标型，被动型主动型，临时性经常性，局部性系统性，随意性标准性；由软硬，虚实，粗细。3、标准化建设是一项强化根底基层的扎实工作和载体开展平安生产标准化活动重在基层、重在现场、重在根底、重在落实。考核标准对平安生产投入、设备设施〔科技创新〕、队伍建设、现场作业管理等方面提出了具体的要求，从根本上解决了企业平安生产的本质问题，提高平安保障能力。源头治理，过程控制，整体预防4、标准化建设是一个持续改进的进程和长效工作机制长期性表现在不可间断、没有终结：达标企业每年至少一次对标准化实施情况进行评定，验证各项平安生产制度措施的符合性、充分性和有效性，检查平安生产工作目标、指标的完成情况，不断对平安管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，连续不断的PDCA，不断提高平安绩效。三、平安生产标准化的内容安全管理标准化安全技术标准化作业安全标准化安全装备标准化环境安全标准化安全标准化五要素管理标准化现场标准化操作标准化---平安管理标准化责任制和管理制度标准化、平安信息标准化、队伍建设标准化---作业现场平安标准化设备设施符合完好、作业现场5S管理、平安间距通道、平安标志、相关方管理标准化---操作平安标准化作业过程、行为动作、劳保用品穿戴及联络信号等标准化武钢安全三个标准化的内涵基础条件核心以管理标准化为根底，完善管理体系，防范管理缺陷;以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质平安水平，创造平安舒适环境;以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，标准作业，养成良好操作习惯，杜绝不平安行为。三个标准化的内涵AQ/T9006—2021

企业平安生产标准化根本标准主要内容1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律法规与安全管理制度5教育培训6生产设备设施7作业安全8隐患排查治理9（重大）危险源监控10职业健康11应急救援12事故报告、调查和处理13绩效评定和持续改进交通运输企业平安生产标准化内容16个考评类别〔一级元素〕：平安目标，管理机构和人员，平安责任体系，法规和平安管理制度，平安投入，装备设施，科技创新与信息化，队伍建设，作业管理，危险源辨识与风险控制，隐患排查与治理，职业健康，平安文化，应急救援，事故报告调查处理，绩效考评与持续改进。下分50多个考评工程〔二级元素〕

四、企业平安生产标准化的要求?平安生产法?〔修正案〕征求意见稿：第四条在“生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产〞之后增加一段：国家推行平安生产标准化建设，促使生产经营单位加强平安生产根底工作，全面提高平安生产水平。

交通运输部?交通运输企业平安生产标准化建设实施方案?(交安监发【2021】312〕：推进企业全面达标，力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2021年底前达标。其他交通运输企业在2021年前达标。凡不符合平安生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。

五、标准化企业评审程序交通运输平安生产标准化达标考评范围：5大系列〔道路运输、水路运输、港口运营、城市客运、交通运输工程建设〕16个经营类别企业：

交通运输企业标准化考评程序主管机关企业提升管理水平完成自评准备申报材料是否在管辖范围考评机构初核启动考评给出结论1否23123主管机关公示报告申报指派否考评机构否通知发证企业完成考评获得证书制作证书现场考评方法：考评机构成立考评小组〔3名以上考评人员〕到企业采用资料核对、人员询问、现场考评等方法进行，人员询问、现场查验可以按一定比例进行抽查。交通运输企业平安生产标准化考评包括初次考评〔第一次评级取证〕、换证考评〔证书有效期3年，连续3年未发生重特大事故，在有效期届满之日前3个月提出申请〕和附加考评三种形式。六、企业标准化建设实施步骤

企业对照专业标准自查、自纠、自评、自我完善，持续改进，建立长效机制制定目标建立机构全面排查摸清现状教育培训与宣传形成自评报告提交申请整改改进企业自评编写初评报告实施运行发现问题整改制度修订培训教育筹划阶段〔P〕实施阶段〔D〕检查阶段〔C〕评审改进阶段〔A〕1、筹划准备及制定目标首先成立领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管平安生产负责人为副组长，相关职能部门主要负责人作为成员；成立执行小组〔工作小组〕，由各部门负责人、平安生产管理人员组成，负责平安生产标准化建设的具体问题。制定平安生产标准化建设目标和实施方案，分解落实达标建设责任，明确部门分工和完成时间表。2、教育培训先解决各级领导层的认识问题，懂得重要性，提高自觉性，服从全局性，加大推进力度；其次解决执行部门、人员操作的问题：熟悉标准具体条款内容、按照实施方案本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，到达什么要求，如何与日常平安管理工作相结合；加大企业宣传培训力度，懂意义知岗位标准，营造达标气氛，做到全员参与。3、现状梳理逐项对照相应专业评定标准〔即专业评分方法〕，对各职能部门及下属各单位平安管理情况〔制度、档案有没有，是否符合有效)、现场设备设施状况进行摸底，找到存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。根据摸底结果，调整达标方案，注重建设过程，重在提升改进，不要盲目追求达标时间和等级。4、管理体系制度修订制度缺啥补啥。企业的平安管理制度、操作规程等，核心在其内容的符合性和有效性，而不是只追求名称和格式。各部门要据此对平安管理文件进行梳理和修订，并由标准化执行小组最后把关定稿〔正式文件〕。5、实施运行及整改按照补充修订后的平安管理文件，企业要在日后工作中进行实际运行；且根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时整改及完善。6、企业自评正常运行一段时间后，执行小组组织相关人员，依据专业标准〔评分方法〕开展自评，逐项给出自评分值，形成初步自评报告。企业对自评中发现的问题进行整改，整改完毕后，对相应款项再次组织自评，得出总分，明确申请等级，完成自评报告，并着手准备平安生产标准化考评申请材料。7、考评申请申请材料准备就绪后，通过“交通运输企业平安生产标准化管理信息系统〞向申请达标等级相应的主管机关提出考评申请。初次考评申请材料：①平安生产标准化达标考评申请表；②企业根本情况〔企业名称、所在地区、企业性质、股比情况、法人代表、经营范围)和平安生产组织架构〔平安生产主要负责人、主要负责部门和其他相关部门，企业正式文件复印件〕；③企业平安生产根本情况〔平安生产规章制度、平安生产组织机构、平安生产运行情况〕；④企业法人营业执照、经营许可证〔与交通运输行业相关、能说明企业类型的证件如道路运输许可证〕复印件等；⑤企业平安生产标准化建设自评报告。换证考评需要相关平安生产管理体系证书〔证明〕及近3年平安事故情况。自评报告参考内容：1、企业简介〔企业概况，平安生产标准化创立情况〕；2、平安管理机构及人员配备情况；3、平安生产管理制度〔责任制及主要管理制度清单〕；4、平安生产教育及培训〔方案、内容和开展情况〕；5、平安生产投入〔近年提取和使用情况〕；6、平安生产事故及应急管理〔机构、队伍、预案及演练〕；7、平安生产绩效〔事故起数、伤亡人数、职业病情况等〕；8、自评结论〔分数附“平安生产标准化自评得分表〞及申请考评等级〕附表：①自评表〔即后面第二节讲的考评评分表，反映各项得分情况〕②自评扣分点及原因说明汇总表〔反映存在的问题〕…公司平安生产标准化自评得分表

考评类目应得分扣分实得分一、安全目标35

二、管理机构和人员35

三、安全责任体系45

十五、事故报告调查处理50

十六、绩效考核与持续改进35

合计

1000

自评扣分点及原因说明汇总表序号考评类目考评项目考评内容扣分说明扣分分值1

例五、安全投入2、费用管理建立安全费用使用台账

2六、装备设施2、特种设备特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效

3

4

5

三级达标企业向企业所在地市州交通运输局〔负责组织考评主管机关〕提出申请；道路运输、机动车维修二级达标企业向省道路运输管理局提出申请。〔省交通运输厅2021.7通知厅办【2021】21号〕

企业只有一种经营类别的，申请达标等级时，应按经营类别选择；企业具有多种经营类别的，那么应按照经营类别，分别申请相应的达标等级。〔?交通运输企业平安生产标准化考评发证实施方法?〕8、考评实施与管理主管机关收到企业申请后，审查在管辖范围的，确定考评机构，受理考评；考评机构在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，符合要求的启动考评；组织3人以上的考评组，制定考评方案，与企业取得联系，并在接到申请后的25个工作日内完成对企业的现场考评；形成考评报告，报主管机关审核同意后颁证。获得达标等级证书的企业每年应进行自评，并在次年1月底前将年度自评报告报发证主管机关。§2.道路运输企业平安生产标准化评分方法讲解二、交通运输企业达标考评等级企业平安生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。一级达标企业：考评分数不低于900分〔总分值1000分〕且完全满足所有达标企业必备条件〔★，★★，★★★；道路客运企业一级达标必备条件为25+13+5个〕；二级达标企业：考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件〔★★★★★，道路旅客运输企业二级达标必备条件为25+13个〕；三级达标企业：考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件〔表中注明“★★★〞,道路旅客运输企业三级达标25个必备条件〕。交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门负责二级、三级企业的达标评审管理。

申请初次考评的企业应具备以下条件：〔1〕具有企业法人资格〔包括集团总公司、分公司、子公司〕，并为直接从事交通运输生产、经营、建设行为的实体；〔2〕具有与其经营管理相适应的平安生产管理机构和人员，并建有相应的平安生产管理制度；〔3〕已进行平安生产标准化建设自评。三、考评内容设置道路运输六类企业平安生产标准化设16个考评类别〔一级元素〕：其中9个分数完全一样〔大局部属于根底管理类〕，4个分数变化很小〔管理机构和人员、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、作业健康〕，剩下3个随企业不同分数变化大，其中作业管理分数权重最大〔140~200分〕，其次装备设备〔货运场站105分，机动车维修130分〕与科技创新；相当于“章〞考评工程〔二级元素，道路旅客运输企业56个，机动车维修企业53个〕：对16个一级元素的细化相当于“节〞考评工程进一步细化后的工作内容小项。不同类别企业项目评分权重对比

安全目标管理机构人员责任体系法规制度安全投入装备设施科技创新队伍建设作业管理风险控制隐患排查治理职业健康安全文化应急救援事故报告调查处理绩效考核道路客运3540457050751009015540702535855035危险货运354045705085709017045702535855035普通货运353545705085659016550753035855035货运场站3535457050105459016050803035855035汽车维修3535457050130459014050703535855035客运站354045705090509020035702035855035四、达标考评评分方法1、平安目标平安生产目标，是在一定条件下，一定时间内完成平安活动所到达某一预期目的的指标。内容明确、具体、量化、有阶段性平安生产目标至少包括：道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。要求：〔1〕制定文件化的平安工作方针、目标和中长期规划、年度方案；〔2〕层层分解落实平安目标责任；〔3〕制定保证目标实现的措施；〔4〕对目标完成情况进行检查、考核。目的目标指标高管主管部门二级单位方针目标指标高管实施步骤：⑴平安生产管理目标决策〔目标制定〕；⑵平安生产年度方案的落实与实施：目标分解“自上而下〞，层层制定措施，宣传教育到班组员工，目标实现“自下而上〞；⑶平安生产目标的定期考核与奖惩。

湖南省道路旅客运输企业平安生产达标评分方法申请企业名称：拟申报等级：考评类别考评项目和内容评分方法分值自评分扣分说明一、安全目标4个项目35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；1.企业以“加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，安全发展、重在落实”为主要内容制定安全生产方针；2.制定目标和安全生产控制指标，以“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失”为目标；3.制定的安全生产控制指标低于上级下达的指标。（查企业文件）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。5★★★②制定实现安全工作方针与目标的措施。1.未制定实现安全工作方针与目标的措施文件的，扣分；2.未结合企业实际工作特点制定的相应措施，可操作性差的，扣3分。52.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1.未制定中（2015年）长（2020年）期及跨年度安全工作方案的，扣分；2.未实施中长期规划和跨年度专项工作方案的，扣分。（二级达标必备）5★★3．年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。1.未制定年度安全生产工作计划的，扣分；2.未制定年度专项活动工作方案的，扣分；3.未按年度报告计划和年度专项活动方案严格执行的，扣3分。54.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；1.未细化安全生产管理指标并分解到各职能部门和岗位的，扣3分；2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的，扣2分。5②制定安全生产目标考核与奖惩办法未制定安全生产目标考核与奖惩办法的，扣5分；缺一项，扣3分。5③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。1.未定期考核年度安全生产目标完成情况的，扣3分；2.从未进行年度考核的，扣5分；有考核未兑现奖惩的，扣2分；无考核、奖惩资料台账的，扣2-5分。52、平安管理机构和人员二、管理机构和人员2个项目40分

1．安全管理机构3个小项①成立安全生产委员会或领导小组（安委会），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；1.未参照《道路旅客运输企业安全管理规范》（以下简称《规范》）设立安全领导机构的，扣10分；未明确机构职责的，扣5分；2.领导和部门安全职责分工不明确的，扣分；3.领导机构组成人员不符合要求的（人员变化须适时调整）扣分。（查主要负责人等及部门职责）10★★②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；1.查企业安全生产管理机构相关文件；2.查企业设置安全管理机构情况；3.企业设立机构的成员组成符合要求、职责明确。

（机构设置、人员配备以文件下发为准，且符合有关法律等规定）以上有任意一项不符合，本项不得分。15★★★二、管理机构和人员40分③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。1.从未召开安全生产委员会会议的，扣5分；未按要求每个月至少召开1次例会的，扣1-3分；2.无会议记录或会议纪要的；未跟踪落实上次会议工作要求的，扣分；3.会议资料档案保管不完善、不规范的，扣1-3分；保存期少于3年的，扣1分。52．管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。1.按《规范》要求配备专职安全生产和应急管理人员；2.安全管理人员具有客运行业三年以上从业经历、经安全生产培训持证上岗；3.企业按拥有车辆数的比例足额配备管理人员。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10★★★3、平安责任体系要求：〔1〕建立健全平安生产责任制，落实到主要负责人、分管平安生产负责人、其他负责人、各职能部门及其负责人、基层单位和全体员工；〔2〕主要负责人是平安生产第一责任人，对企业平安生产全面负责；〔3〕层层签订平安生产责任书；〔4〕定期考核和奖惩，并予以公告。考核：以岗位平安绩效为重点，以落实岗位平安责任为主线，以杜绝岗位平安责任事故为目标。加大平安权重，重大责任事项实行“一票否决〞。三、安全责任体系2个项目45分

1．健全责任制5个小项①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；1.按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及“一岗双责”原则建立健全安全生产责任制；领导班子成员按安全生产职责分工；2.企业层层签订安全生产责任书。（查文件档案，职责是否明确）以上有任意一项不符合，本项不得分。10★★★②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；

单位主要负责人未按规定定期组织召开安全重要会议、参与安全教育、安全检查等履职活动的，每次扣1分。

（查档案、记录）5★★三、安全责任体系45分1.健全责任制③分管安全生产的负责人是安全生产的重要责任人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；1.分管安全生产负责人未能履行安全生产管理责任的，扣5分；统筹协调工作造成不良后果或隐患的，扣3分；2.分管领导无故缺席上级或行业主管部门召开的安全生产例会的，每人次扣1分。5④其他负责人和全体员工实行

“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；“一岗双责”安全生产工作职责分工不明确，或不履行安全生产职责的，扣3-5分。5⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位；安全生产管理机构与各职能部门、生产基层单位的安全职责不明确的，扣3-10分。102．责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。1.无季度、半年、全年安全生产考核文件资料的，扣3-10分；2.有考核但未落实奖惩的，扣分；未通报考评情况的，扣分。10★★4、法规和平安管理制度要求：〔1〕企业资质合法有效，依法经营；〔2〕及时识别和获取最新适用平安生产法律法规、标准，并及时对从业人员进行宣传和培训；〔3〕制定并及时修订平安生产管理制度，内容符合现行法规标准要求，组织全员学习和培训；

四、法规和安全管理制度5个项目70分1.资质①《道路运输经营许可证》（有效期4年）、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。1.经营证照齐全；2.经营范围符合要求；3.经营证照依照规定严禁出租、转让。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。5★★★2.法规4个小项①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；无该项制度的扣分；未定期识别和获取的扣分；询问相关管理人员，不熟悉、不了解有关安全生产法律法规、标准规范的，扣分。（如当前不了解《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）及《规范》内容）5②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；查看企业规章制度，未及时融入的扣分；不符合现行法规标准和相关要求的，扣1-5分。5四、法规和安全管理制度70分2.法规③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；抽查相关从业人员的实操，未全面落实安全生产法律法规、标准规范的，酌情扣1-5分。5④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。1.未将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求列入宣传、培训计划的，扣3分；2.未及时对从业人员进行宣传、培训的，或未达到培训计划的，扣3分；3.无培训记录或记录不完整、不规范的，扣1-3分。

（查文件、记录）5四、法规和安全管理制度70分3．安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）车辆、设施、设备安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；10）建立安全生产内部评价机制；11）运输企业交通安全质量管理体系；12）客运企业安全评估制度；13）长途客运、旅游客运安全管理制度；1.未按照国发〔2012〕30号文及《规范》等文件要求，将安全生产责任制，安全例会制度，文件和档案管理制度，安全生产费用提取和使用管理制度，车辆、设施、设备安全管理制度，安全生产培训和教育学习制度，安全生产监督检查制度；事故统计报告制度，安全生产奖惩制度，建立安全生产内部评价机制，运输企业交通安全质量管理体系，客运企业安全评估制度，长途客运、旅游客运安全管理制度等列入企业安全生产管理制度，缺1项扣1分；未以文件发布的扣分；2.未将该制度公开上墙或印发给相关部门和从业人员的，扣5分。10②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。1.未组织开展安全管理制度学习和培训的，扣5分；2.无安全管理制度学习记录（痕迹）的，扣分；安全管理制度学习记录不完整、不规范的，扣1-3分。5四、法规和安全管理制度70分4．岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；1.根据生产特点制定各岗位安全生产操作规程；2.及时修订安全生产操作规程，内容符合、适用；3.制度上墙或发放到各岗位员工。以上有任意一项不符合，本项不得分。10★★★②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。1.未组织开展安全生产操作规程学习和培训的，不得分；2.抽查从业人员，未能熟练掌握及严格执行本岗位安全生产操作规程的，扣2-5分；3.安全生产操作规程学习培训记录不完整、不规范的，扣1-3分。5四、法规和安全管理制度70分5．制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；未按要求制定从业人员安全教育管理、车辆技术管理、安全生产考核奖惩等方面管理制度和措施的，缺1项扣1分。5②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；1.年度未开展安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况专项检查的，缺1项扣1分；2.未按要求定期自查或无企业自查记录的，扣5分；自查问题整改记录不完整、不规范的，扣1-3分。5③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。1.建立安全隐患排查治理台账、事故报表、标准化报表等并按要求报送有关部门；2.各类台帐和档案保管完整、规范。以上有任意一项不符合，本项不得分。5★★★5、平安投入平安生产费用，是指企业按照规定标准提取，在本钱中列支，专门用于完善和改进企业平安生产条件的资金。要求：〔1〕建立平安生产费用管理方法和使用台账；〔2〕制定年度平安经费预算制度和使用方案；〔3〕财务部门建立平安生产经费核算科目和专项账户，按时足额提取费用并按使用范围做到专款专用〔实行收支两条线，应经平安部门确认签字后，才能给予核算〕；〔4〕按规定为旅客〔危险货物〕投保承运人责任险。

交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取设立平安生产专项资金：客运业务按照1.5%〔0.5%〕的比例提取〔?道路旅客运输企业平安管理标准〔试行〕?第10条，〕，普通货运业务按照1%提取，危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。〔?企业平安生产费用提取和使用管理方法?财企[2021]16号,两部局。?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?废止财企[2006]478号，〕

平安生产专项资金主要用于完善、改造、维护平安运营设施和设备，配备、维护应急救援器材、设备和进行应急演练，职业平安健康防护用品，开展平安宣传教育和培训，进行平安检查与隐患治理，平安设施及特种设备检测检验，职业健康检查等各项费用支出。五、安全投入2个项目50分1．资金投入①按规定足额提取安全生产费用；1.企业设立安全费用专项账户、科目并足额提取安全生产费用；2.企业建立年度预算制度，并按规定足额提取安全生产费用。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10★★★②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；安全生产经费不符合使用范围或无年度安全生产费用支出的，扣15分。15★★③及时投入满足安全生产条件的所需资金；未能及时拨付款项导致安全生产无法有效实施的，扣10分。10④为旅客投保承运人责任险。未按规定为旅客投保承运人责任险的，每起扣1分。5★★2.费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；未制定企业年度安全生产专项经费使用计划的，扣5分。5②建立安全费用使用台帐。1.企业财务部门未建立安全生产专项资金使用台帐的，扣5分；2.台帐保管不完整、不规范的，扣1-3分。56、装备设施道路运输6类企业的主要“装备设施〞：〔1〕道路运输车辆：客运、货运、危险货物运输企业〔2〕汽车客运站：场地、消防、安检、监控、警示标志、安全出口应急通道等〔现场查看是否占用〕，?汽车客运站级别划分及建设要求?〔JT/T200〕〔3〕汽车货运站场：场地、消防、监控、特种设备、电气等〔4〕运输装卸、车辆维修特种设备和辅助设备〔5〕消防符合规定的数量、种类、检验有效、应急设施设备〔6〕防护器材与设备：包括劳动防护用品，运输危险货物防护，警示标志等。警示标志分为禁止〔如禁止入内〕、警告〔留神中毒〕、指令〔戴防护面具〕和提示标志〔救援〕。

车辆平安防护装置包括：〔1〕汽车平安带〔2〕车外后视镜和前下视镜〔3〕前风窗玻璃刮水器〔4〕消防器材〔5〕平安锤〔6〕车和挂车侧面及后下部防护装置〔7〕平安出口、应急通道，应急门、应急顶窗〔8〕三角警告牌〔9〕危险货物运输专用车辆标志灯〔牌〕〔10〕危险货物运输专用车辆通讯工具〔11〕危险货物运输专用车辆其他防护设备冷轧总厂一分厂脱脂前库、双机后库平安现场标准化实施前后比照图◆平安现场标准化工作六、装备设施1个项目75分1.车辆管理7个小项①车辆技术等级符合行业标准规定要求；1.企业营运客车技术等级符合行业标准；（查营运客车）2.按照《道路旅客运输及客运站管理规定》，客运车辆营运线路里程长短与检测报告单车辆技术等级相符；

（查车辆技术档案，看与检测报告单是否相符）3.营运车辆技术资料完整、规范。（查资料档案）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。5★★★②车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌；1.现场查企业客运车辆证件是否齐全、有效；2.按规定位置放置客运标志牌。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10★★★六、装备设施75分1.车辆管理③车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；1.现场查看客运车辆实际配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备是否符合规定；2.车辆安全设备可正常使用。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。15★★★④制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；1.制定车辆技术管理制度，建立车辆技术档案；（查车辆档案）2.企业按规定定期对车辆进行维护与检测；3.二级维护单及日常维护记录的保管完整、规范。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。15★★★⑤运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；1.全面建立车辆使用年限、里程等动态台帐；2.车辆使用未超规定使用年限或运营里程。

（核查车辆运行证和车辆里程表）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10★★★六、装备设施75分1.车辆管理⑥严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。1.未执行车辆强制报废制度的，扣5分；2.未建立临近报废车辆台帐的，扣5分；3.发现临报废车出现安全隐患未督促其整改的，每起扣3分；4.查临近报废车辆的维护管理记录，无记录或相关材料保管不完整、不规范的，扣3-5分。10⑦安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动。1.查安全生产设施设备是否符合有关规定，发现有改装车辆、改动车内安全设施设备的，每起扣2分；2.设施设备不齐全、无法正常使用的，每起扣2分。10七、科技创新与信息化

2个项目100分科技应用10个小项①制定并落实卫星定位装置安装使用规定；企业未制定卫星定位装置安装使用规定文件的，扣10分。

（查企业文件看是否落实有关规定）10★★②旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用。1.营运车辆按规定安装具有行驶记录功能的GPS系统；2.安装的GPS能正常使用。

（查档案并随机抽查营运车辆GPS系统）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。15★★★③车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；1．车辆卫星定位系统车载终端未接入符合行业标准的监控平台的，扣10分；2.未按要求配合建立跨省、市长途客车、卧铺客车及旅游客车营运监控系统联网的，扣5分。10★★七、科技创新与信息化100分

科技应用④定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；

1.现场查企业GPS系统运行情况，无法正常使用的扣5分；

（查车辆使用在线情况记录）

2.无GPS监控记录台帐的，每起扣1分；

3.GPS设备未进行定期检查的，每起扣1分。（查维护记录）5⑤建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；

1.未按部省行业标准建立GPS监控平台（工作站、车辆安装使用信息动态）的，扣10分；

（核查企业监控平台进行符合性审查的资料）2.未按规定及时上传数据的，扣3-5分；3.数据传输不真实、不准确的，扣3-5分。（检查全国重点营运车辆联网、联控系统数据传输情况）10★七、科技创新与信息化

100分科技应用⑥企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；1.监控平台未完整、全面录入车辆的基础资料、车辆技术档案的，扣3-5分；

（查监控平台录入资料）2.车辆行驶情况等信息不准确或不完整的，扣1-3分。5⑦配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；未按规定配备专职人员负责动态监控，或监控值守人员擅自脱岗的，每项扣5分。5⑧建立监控值班制度，对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；对客运车辆凌晨2至5时停车落地休息情况进行监控；1.未建立监控值班制度及值班记录台帐的，扣5分；

（查值班记录台账档案）2.未实行24小时监控的，扣5分；3.未能执行上级平台的指令和应答的，每起扣1分。10七、科技创新与信息化100分科技应用⑨按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；1.通过GPS监控，未及时纠正和处理车辆超速、疲劳驾驶及凌晨2至5时违规在途运行等行为的，每起扣1分；2.车辆GPS设备损坏未及时发现处理的，每起扣1分；3.对违反有关规定及超速行为信息未反馈或台帐记录不全的，每起扣1分。（查资料档案）5⑩建立动态监控工作台帐。未建立动态监控工作台帐的，扣5分，台帐记录及值班记录保管不完整、不规范的，扣1-3分。52.科技创新①组织开展安全生产科技攻关或课题研究；未组织开展安全生产科技攻关或课题研究的，扣10分。10②设有其它安全监管信息系统。安全监管信息系统建立不健全或使用不规范的，扣1-10分。108、队伍建设〔1〕制定并实施继续教育培训方案；健全完善培训教育考评档案管理。教育培训是一项根底性工作，宣传教育日常化，培训持续化。第4局部岗位操作规程中已经有学习培训内容，未经培训或培训不合格的不准上岗。〔2〕管理人员培训合格，具备相应的平安知识和管理履职能力，相对稳定。平安管理人员每年参加脱产再培训的时间不少于12〔24〕学时。?生产经营单位平安培训规定?第9条〔3〕从业人员①岗前：职业资格准入、平安知识技能测试、培训，聘用〔试用〕。岗前培训时间不得少于24学时〔理论培训不得少于12学时〕，实际驾驶操作不少于30学时，并要提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情况。八、队伍建设5个项目90分1．培训计划①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。1.未制定并实施继续教育培训计划的，扣10分；2.实施过程中从业人员培训时间不足的，扣1-3分。

（与后面从业人员培训重复）102．宣传教育①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。建立交通安全宣传教育长效机制1.未开展安全生产的法律法规和安全生产知识宣传、教育的，扣10分；2.未建立交通安全宣传教育长效机制的，扣5分；3.安全生产宣传教育档案保管不完整、不规范的，扣1-3分。10八、队伍建设90分3．管理人员①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；企业主要负责人和管理人员均获得培训证书。查相关人员证书，没有证书的本项不得分。

（对照名单查培训合格证）

10★★★②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。1．专（兼）职安全管理人员未经培训上岗的，每人次扣3分；2.抽查管理人员不具备安全生产管理知识、经验和管理能力的，扣5-10分；

（可随机组织安管人员考试4-5题）3.抽查岗位人员不熟悉、不了解安全生产操作规程的，扣3-5分；4.安全管理人员未按规定组织开展安全检查、管理和组织活动扣5分。15八、队伍建设90分4．从业人员培训①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；1.未按规定要求开展从业人员安全教育培训的，扣10分；2.从业人员再培训时间少于规定学时的，每人次扣1分；3.从业人员未经培训合格上岗作业的，每人次扣1分；4.培训记录档案保管不完整、不规范的，扣1-3分。10★★②转岗人员及时进行岗前培训；1.未建立转岗人员岗前培训制度的，扣5分；2.转岗人员未及时参加岗前培训的，每人次扣1分。10③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。安全管理人员定期参加行业管理部门组织的考试。1.新技术、新工艺和新设备使用前，未开展专项培训的，扣5分；2.安全管理人员未按照行业管理部门要求参加考试的，每人次扣1分。10八、队伍建设90分5．规范档案①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；1.未建立安全宣传教育培训考评档案的，扣5分；

依据：《生产经营单位安全培训规定》

2.培训考评情况记录不完整、不规范的扣1-3分。培训内容、时间、地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人、考试情况等

5②对培训教育效果进行评审，改进提高培训质量。1.未开展培训教育效果评审的，扣10分；2.评审结果未达到培训教育计划目标的，扣5分。109、作业管理作业管理反映现场过程控制，是平安生产〔标准化〕的重头戏，分值140-200分。6类企业的二级元素一般有7-9个〔除货运站场4个外〕，其中“现场作业管理、平安值班、相关方管理、警示标志〔货运站除外〕〞为大家共有；客运企业、货运企业、危险物品运输企业的二级元素几乎完全相同〔只是危险物品运输企业将驾驶员管理变为从业人员管理，它还涉及装卸管理和押运人员管理〕，重点又是从业人员管理〔45-60分〕、营运车辆管理〔40-60分〕和运输管理〔客运40分，危险物品50分；机动车维修企业现场作业管理70分〕。要求：〔1〕从业人员〔驾驶员〕管理①驾驶员一人一档：证件等根本信息、体检表，驾驶经历，平安驾驶信息、诚信信息。加强对驾驶人聘用管理，对3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%〔高速公路超速20%〕以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，不得聘用其驾驶客运车辆。②每日运行里程超过400公里〔高速公路直达超过600公里〕的，应配备2名以上驾驶员；超长运行车辆，探索采用接驳运输方式，保证停车换人、落地休息；④标准出车前、行驶中、收车后的行为管理：出车前预警和告诫：对极端天气和恶劣路况及时预警，平安管理人员进行问询、告知，催促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止酒后、带病或者带不良情绪上岗；行驶中应按照?车辆运输平安操作规程?驾驶，杜绝“三超〞等“三违〞现象；收车后填写车辆行驶记录，做好例行维护和清洁保养。

〔3〕运输管理：依法经营，不得违规。客运班车按许可的线路、班次、站点运行，危险货物运输配备押运人员，按指定的时间、线路，严禁“三超〞〔4〕汽车客运站〔?汽车客运站平安生产标准?〕：落实三项制度：“三品〞〔易燃、易爆、腐蚀物品〕查堵、车辆平安例行检查〔客车转向、制动、传动、照明、轮胎、悬架、车身、随车平安设备〕、出站检查。“三不进站〞“五不出站〞平安生产职责：危险品不进站、无关人员不进站〔发车区〕、无关车辆不进站；超载客车、平安例检不合格、驾驶员资格不符合要求、客车证件不齐全、“出站登记表〞未经审核签字不出站。〔6〕平安警示标志按照?平安标志及其使用导那么?〔GB2894-2021)①操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺管线有流向。②各种平安标志符合国家标准，平安通道明显、畅通。③在易燃易爆、有毒有害等危险区域的适当位置张贴警示标志和告知牌。④在维修、举升等作业现场设置警戒区和警示标志。百威英博啤酒：冷冻站门口八块警示牌：通风、防护鞋、防护眼镜、护耳器、注意平安、易爆区、留神爆炸、禁止吸烟

〔7〕相关方管理两个或两个以上单位共用同一设施设备或场所进行生产经营的，要签订协议〔合同〕明确双方各自的平安生产管理职责；有外来施工〔作业〕单位的，必须审查有关资质，再签订平安管理协议，明确双方各自的平安责任；对进入作业现场的外来人员〔客户〕有平安管理制度和措施。九、作业管理7个项目155分1.现场作业管理①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。制定车辆日常安全检查操作规程。1.未制定车辆日常安全检查操作规程的，扣5分；2.从业人员未严格执行操作规程、违反劳动纪律的，每人次扣1分；3.从业人员未经过培训持证上岗的，每人次扣1分。

102.安全值班①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。1.未制定安全生产值班制度、计划的，扣10分；2.未落实值班制度的，扣5分；3.查无值班记录和领导带班签字的，每次扣1分；4.值班记录保管不完善、不规范的，扣1-3分。103.相关方管理①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。1.两个以上单位共用同一设施设备场所未签订书面安全生产管理协议，或未明确各自安全管理职责和安全措施的，扣5分；

2.无相关管理台帐和档案的，扣3分；3.相关方未对设施设备统一管理，定期进行安全检查的，扣3分。5九、作业管理155分4.驾驶员管理5个小项①制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；1.查阅“一人一档”的建档内容，未建立驾驶员行车安全档案管理制度的，扣10分；2.驾驶员行车安全档案信息不全的，每起扣1分；3.安全奖惩情况未列入档案的，扣3分；4.未将累计安全行车里程记录归档的，每起扣1分。10②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；建立驾驶员岗前培训制度；建立驾驶员安全考核制度；1.建立客运驾驶员聘用和辞退制度、岗前培训制度、驾驶员安全考核制度；2.按规定严格审查驾驶员的驾驶证件以及聘用、上岗驾驶条件；

（核查驾驶员档案资料）3.签订聘用合同，明确上岗驾驶条件。

（查企业对驾驶员资质考核管理情况）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10★★★九、作业管理155分

4.驾驶员管理③客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间超过4个小时，或者24小时内累计驾驶超过8小时；执行《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》，建立防疲劳驾驶制度，落实长途客车驾驶员停车换人、落地休息制度，客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员24小时内累计驾驶原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。（查行车日志，企业车辆驾驶员配备台账）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。15★★★九、作业管理155分4.驾驶员管理④及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；建立驾驶员安全告诫制度；

1.未建立驾驶员安全告诫制度的，扣10分；2.未建立天气及路况信息交换和部门联动机制的，扣3分；

3.未落实领导带班及建立“两见面、三交代”告知制度的，扣5分。4.查无对驾驶员进行提示相关记录并建档的，扣3-5分。10⑤驾驶员按照规定填写《行车日志》。1.建立企业客运车辆“行车日志”制度；2.驾驶员按照规定填写《行车日志》。（抽查驾驶员行车日志）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。5★★★九、作业管理155分5．营运车辆管理4个小项①有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载及时、完整、准确，不得随意更改。1.建立“一车一档”的车辆技术档案；2.档案资料保管完整、规范。

（核查车辆技术档案）以上有任意一项不符合，本项不得分。10★★★②落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；1.未建立企业人员岗位设置名单及车辆专人管理制度的，扣10分；（核查企业人员岗位设置名单及车辆专人管理制度）2.车辆安全状况不符合规定的，每起扣2分。（抽查营运车辆技术状况，是否符合《道路运输车辆维护管理规定》《机动车安全运行条件》《汽车维护、检测、诊断技术规范》《营运车辆技术等级划分和评定要求》等）10九、作业管理155分5．营运车辆管理③建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。对客运车辆牌证统一管理，建立派车单制度；1.未建立车辆安全检查制度的，扣5分；2.未对车辆牌证统一管理并建立派车单制度的，扣5分。

（核查企业车辆安全检查制度、企业安全检查登记台账）10★★④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；对停放的营运车辆进行统一管理。1未建立停放的营运车辆统一管理制度的，扣5分；2.维护、维修作业未在规定汽车维修企业进行的，每起扣3分。

（核查车辆维修、维护记录）10九、作业管理155分6．运输管理3个小项①客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客；1.所属客运车辆存在不按核定线路运行的行为，受到行业管理部门通告、查处的，每起扣2分；2.所属客运车辆存在不进站、沿途甩客等违规行为，受行业管理部门通告、查处的，每起扣5分；3.受行业管理部门通告、查处的违规车辆占企业车辆总数十分之一以上的且情节严重的，扣15分。15②客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超载、超员运输；1.客运车辆驾驶员不存在超速、超员运输行为（以交警部门文件通告为准）；2.建立了对驾驶员超速、超员处理规定、未聘用“不适岗”名单内的驾驶员。

（查GPS监控系统；核查企业对超员、超速运输的处理记录）以上条件有任意一项不符合，本项不得分。10★★★九、作业管理155分6．运输管理③合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。建立客运车辆凌晨2至5时停车落地休息制度。1.未建立客运车辆凌晨2至5时停车落地休息制度的，扣10分；2.所属客运车辆存在不按夜间禁行规定的违规行为，受到行业管理部门通告、查处的，每起扣2分。（核查客运企业经营线路的途径走向，GPS监控是否存在违规运输）107.警示标志①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施1.未在车站、车间等作业场所或设备设施设置明显安全警示标志的，每起扣1分；2.未告知、警示危险种类、后果及应急措施的，每起扣1分。

（查作业现场和设备设施）510、危险源辨识与风险控制危险因素：可能对人造成伤亡或对财产造成突发性损害的因素。有害因素：可能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。粉尘、噪音、慢性中毒〔重金属、甲醛〕道路运输行业的危险、有害因素存在于：车况、“三违〞、路况〔包括桥梁、隧道〕、危险品、作业场所、气候、平安防护与标志、秩序〔别人违章〕。

危险源辨识的目的：界定系统中哪些地方存在危险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、转化为事故的条件、触发因素，以便有效控制危险源，不至于转化为事故。?重大危险源辨识?对危险物品的数量及临界量有相应规定。危险源辨识是前提，风险控制是保障。是一个动态过程。危险源辨识主要针对：设备设施、作业活动场所、工作流程。对危险源的控制，实际就是消除根源危险源中存在的平安隐患或防止其出现平安隐患。一旦发现平安隐患，必须及时整改，否那么随时可能导致事故。十、危险源辩识与风险控制2个项目40分1.危险源辨识①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；1.未建立危险源调整表、等级分级表、安全风险评价表及一般危险源清单和重大危险源清单的，扣5-10分；2.现场查对易燃易爆及腐蚀等危险源无标识的，每起扣1分。10②辨识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。1.未制定重大危险源防护措施的，扣10分；2.未报安监部门备案的，扣5分。

（与应急预案“预案制定”重复）10★★十、危险源辩识与风险控制40分2.风险控制①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；1.未及时排查作业活动和设备设施存在的危险因素的，扣10分；2.未开展企业危险、有害因素识别工作的，每起扣5分。10②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。抽查从业人员，对作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施不熟悉的，扣3-5分。5③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。1.未对重大危险源进行单独建档管理的，扣5分；若无重大危险源的本项不扣分。511、隐患排查与治理〔1〕平安隐患定义：违反有关平安法律等规定，存在的可能导致事故的物的不平安状态、人的不平安行为、管理上的缺陷以及环境的不平安因素。〔2〕隐患的危害：决定事故发生的可能性〔3〕隐患分级：按可能后果，整改难度分为一般、重大〔4〕排查范围：所有与生产经营相关的场所〔如危货车辆专用停车区域〕、环境、设备设施、人员和活动。重点对营运车辆、客运驾驶人、运输线路、运营过程、人员密集区域等平安生产要素和环节。〔5〕排查方式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、作业岗位随时检查消除等。〔6〕隐患处理：立即消除；实时监控措施；停产整改〔目标、措施、经费、责任、时限、预案〕。建立台账档案。要求：〔1〕制定隐患排查与治理工作规定和方案。〔2〕定期组织平安生产检查，排查整改隐患，并查找原因，制定针对性控制措施；建立隐患排查治理台账档案，按要求登记及上报隐患的各项内容。〔3〕重大隐患治理坚持“六定〞原那么〔定工程、定措施、定责任人、定资金、定完成时间、定预案〕。由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案。十一、隐患排查与治理2个项目70分1.隐患排查